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奋力向前 创新争先
市行政审批服务局持续擦亮“滨周到”政务服务品牌










滨州日报/滨州网记者李伟伟通讯员杜学文李晓萌
  2023年,滨州市行政审批服务局紧紧围绕“1+838”工作格局,坚持“争第一、干唯一、创一流”工作导向,全面完成市委市政府重大决策部署任务、“1+8+1”重点工作任务17项、“12158”民生实事6项,持续擦亮“滨周到”政务服务品牌。
  党建融入政务服务,凝聚发展合力
  一年来,滨州市行政审批服务局坚持党建引领,将党建融入政务服务,通过党建提升干部能力素质,凝聚发展合力。
  实施“一月一评”“一事一评”“一日一访”“三个一”过程管控机制,形成“自评-他评-回访-提升”闭环管理体系,提高服务群众、服务项目、服务发展水平。
  成立“滨周到”政务服务党建总盟,强化“企易办”“融易办”“科易办”3个子联盟建设,坚持“心通·智联·力聚”,形成“服务+发展+金融+科创”一体发展新模式,切实将党的政治优势、组织优势转化为发展优势。
  在全市倡树“亲和服务清廉审批”党建品牌,常态化开展警示教育等廉洁文化活动,持之以恒正风肃纪,营造亲清统一的新型政商关系,以廉洁勤政护航营商环境优化。开展“反向体验找差距换位思考促提升”活动,提升政务服务276项。
  全新政务大厅启用,服务扩面提速
  政务服务“再升级”,释放发展“政务服务再升级,释放发展新活力。滨州市政务服务中心全面完成省级转型升级试点,成为规范高效的政务服务综合体。
  在一楼公共区域设置儿童活动区,安装滑梯、跷跷板、积木小房子等儿童娱乐设施,二楼设置儿童绘本区,帮办代办人员提供“半小时陪伴”服务、“陪伴阅读”服务,为儿童友好城市建设贡献力量。
  一站式为企服务专区设置投资项目帮办代办服务区,配备帮办代办员8名;项目联评联审室设立联评联审、签约合作场所;深化“一窗受理”功能区,在窗口设置一机双屏,通过前台、中台、后台高效联动,打造全省“一窗受理”改革滨州样板。
  打造“审批服务网上办事区”,发挥数据赋能作用,强化“一件事一次办”“全流程网办”事项网上申报办理能力。
  此外,政务大厅还设立大厅正门外引导台、进厅后区域、二楼市民客厅、三楼医康养体验中心、“全自助”不动产登记区、公安24小时服务区等区域。2024年,滨州市政务服务中心将以全新的面貌为企业和群众服务。
  深化“放管服”改革,激发市场主体活力
  全国首创工程建设项目租赁土地办理工程手续实施办法,明确投资人可以利用租赁土地办理审批手续,降低企业用地成本。全市已有20个项目利用租赁土地完成施工许可等手续办理。人民日报、新华社、大众日报、山东广播电视台等媒体对这一做法进行了报道,省优化营商环境推进政府职能转变简报推介这一做法。
  实施工程建设项目多公告合一,将建设项目用地预审、选址意见书批前公告与社会稳定风险评估公告合并,将土地成交公示、建设用地规划许可证批前公告和环境影响报告书(表)受理公示合并,公告总时长由41天压缩到17天,节省24天时间。
  创新实施云上服务,开展“云上课堂”“云上指导”“云上勘验”“云上评审”,顺应了经济社会数字化转型趋势,契合当下企业群众办事新特点新诉求。人民日报、滨州日报等媒介对此进行宣传报道。
  在全市实施电子印章融合应用,实现一枚印章跨层级跨地域应用、多类印章融合应用、政府材料多场景应用,开展“远程勘验+电子印章”服务,共对60类行政审批事项进行了流程再造。
  实施“个转企”改革,在市县政务服务中心专门设置“个转企”绿色通道,帮助市场主体实现角色转变、迭代升级。2023年上半年全省市场主体满意度调查,滨州市“企业开办/变更/注销指标”满意率达99.33%,列全省第2位。
  开展经营主体住所(经营场所)标准化登记省级试点工作,出台《滨州市经营主体住所(经营场所)标准登记试点工作实施方案》,高标准建设滨州市标准化地址数据库。市委副书记、市长李春田给予肯定。
  实现水电气暖信联合报装“七合一”集成服务。将供水、供电、供气、供热、通信、广播电视及排水纳入线上“联合报装模块”,在全市范围内建立起“七项合一、六位一体”工作新机制。2023年,全市2648个工程建设项目通过新模式办理报装,涉及事项10349件,联合报装率均超95%。
  延伸服务触角,实现为民办事“零距离”
  全省率先实现无差别“一窗受理”市县两级全覆盖,政务服务事项“进厅率”、网上可办率、上平台率等均列全省前三位。
  集成市、县、镇(街道)三级政务服务网点相关办事信息,绘制出一张能办事的掌上政务服务“百事通”地图,具备掌上查、帮着办、掌上评、云上办功能。
  设立千村便民服务站,推进政务服务到村、到社区、到商圈、到园区。2023年建成1610个便民服务站,在村(社区)便民服务站可办理高频服务事项20项以上,真正实现政务服务“就近办”。
  全省首创全市域房屋预售许可“六统一”办理模式,依托滨州市一体化政务服务平台及电子证照系统,创新推出商品房预售“随e查”,在商品房预售许可证增设二维码,公众通过“扫码查询”和“网上查询”即可查询房屋预售许可进度。商品房预售“随e查”案例荣获全国“2023数字政府建设特色案例”。
  设立企业会客厅恳谈会,每月邀请我市企业代表进行座谈交流,按照“您说我听”“我问您诉”“我答您评”程序,“面对面”倾听企业需求。2023年成功举办10期恳谈会,帮助65家企业解决81个问题。
  推行自选式导引服务,将社会团体、社会服务机构(民办非企业单位)业务范围细化规范为13大类206项规范化表述,实现全市统一标准、统一内容、动态更新,推动社会组织登记由逐字填写材料为菜单栏内勾选,实现业务申请“自选式”和审管执“三方一标准”。
  实现教师资格认定“掌上办”,对接省、市电子证照系统,实现政务服务平台业务办理环节电子证照调用,对需要提交的体检证明通过部门协同的形式直接获取,实现教师资格认定“零材料”办理。
  创优“滨州中介超市”品牌,制定“中介超市”地方标准,与山东大学签署社会实践基地共建协议,取得平台上线最早、入驻门槛最低、选取方式首创、监管机制领先等四个全国领先,累计进驻中介机构2886家,发布项目12387个,居全省首位。
  春华秋实又一载,砥砺奋进续新篇。2024年,滨州市行政审批服务局将紧紧围绕市委市政府工作部署,聚焦“1+1188”发展格局,全力服务“大开放、大改革、大发展”,叫响“2024,领先一步”口号,推动行政审批和政务服务工作走在全省前列,为建设品质滨州贡献更多审批力量。

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