2023年,滨州市科技局紧紧牵住科技创新这个“牛鼻子”,坚持政府主抓、企业主体、院校主动、人才主力、市场主导“五主并举”,全力攻坚“研发、转化”两个关键,以“科创品质更强”引领企业更强、产业更强、城市更强。滨州科创发展闯出了“新天地”,科创指标跑出了“新速度”,科创生态干出了“新精彩”,科创赋能高质量发展呈现强劲态势。市科技局获“全国科普工作先进集体”称号,连续两年被授予滨州市“模范机关建设工作表现突出单位”。滨州市入选省委、省政府2022年度创新驱动发展和科技创新能力提升成效明显督查激励市。
■聚焦凝心聚魂,党建引领力更强
强化理论武装。市科技局高标准高质量开展主题教育,按照“知其然并知其所以然”的标准抓理论学习,通过第一议题、读书班、党组理论学习中心组、青年理论学习小组、领导宣讲、集体研讨等多种形式,全覆盖、多轮次地组织开展学习活动,自上而下带动引领,让理论学习生动起来、活跃起来。2023年以来,开展“第一议题”学习40次、理论中心组学习13次,推动党的创新理论入脑入心、融入工作。
强化示范带动。市科技局党组出台《关于开展党建“四个融入”攻坚行动引领科创品质提升的实施方案》和《关于加强“科创品质提升”过程管控的意见》,构建“从目标到措施到组织”的过程管控体系,以务实高效的科技服务为载体,创新“四联四促”融入机制,入选全市党建“四个融入”优秀案例。
强化作风建设。该局印发《2023年党风廉政计划》《滨州市科技局“清风科技·廉润创新”廉洁文化品牌创建实施方案》,开展“五个一”育廉活动,通过市县联动,提高活动参与度,扩大活动覆盖面,切实强化科技系统党员干部的廉洁从政意识,增强拒腐防变能力。印发《滨州市科技咨询专家库管理和使用规定》,进一步规范科技咨询专家库内部管理和使用。学习借鉴“浦江经验”“千万工程”蕴含的立场、观点、方法,围绕“抓战略、抓改革、抓规划、抓服务”定位,引导广大党员、干部学以致用、知行合一、勇于担当,促动科技工作“争第一、干唯一、创一流”。
■聚焦机制创新,科创统筹力更强
创新治理更稳。市科技局发挥市委科创委实体化优势,落实联席会议、述职评议、定期会商三项制度,制定《中共滨州市委科技创新委员会2023年工作要点》,调动科创企业、高校院所、金融机构、政府部门等一切有利于科技创新的力量共同发力,打造科技创新引领高质量发展的“滨州样板”。我市综合科技创新水平指数达到57.76%,位居全省第7位,增幅居全省第1位。
研发投入更强。该局开展“五主并举科创升级”解放思想大讨论,布局科教产“大融合”、赋能实业“大创新”,全力构建“生态推动、投入拉动、集聚撬动、服务带动”的创新创业生态。2022年度,滨州市全社会研发投入规模超过110亿元,占GDP比重达3.72%,连续三年位居全省第一位;规模以上工业企业中有研发活动的企业占比65.8%,连续两年位居全省首位;每万名就业人员中研发人员为112.55人年,上升至全省第7位。
区域创新更优。该局聚焦黄河流域生态保护和高质量发展,支持邹平市成功获批我市第2家省级高新区。支持滨州高新区优化布局,顺利完成调区工作。沾化区入选2023年度山东省科技创新强县。站位全球、全国、全省三张地图,建立区域科技创新能力评价指标体系,对7个县(市、区)和3个市属开发区开展区域科技创新能力分析与评价,为各级政府及有关部门单位决策和提升科创品质提供参考。
■聚焦主体培育,企业创造力更强
实施高新技术企业倍增行动。市科技局出台《滨州市高新技术企业三年倍增行动计划(2023—2025年)》,构建“泛科技型企业-科技型中小企业-高企后备企业-高新技术企业-科技领军企业”五级梯次培育体系,实现科技企业孵化培育、成长扶持、发展壮大的全生命周期培育。通过“孵化、培育、招引”并举,全年申报高新技术企业421家,比上年增长23.46%,预计新增190家,总量突破750家。
大力培育科技型中小企业。该局印发《滨州市高新领域科技惠企政策摘要(2023年版)》,通过线上线下相结合,采用“行业专家讲、部门领导讲、业务骨干讲”等多种方式,举办多期惠企政策培训,对科技型中小企业申报流程、惠企政策进行介绍,累计培训人员1000余人次。为35项省市科技型中小企业创新能力提升工程项目落实省市补助资金1370万元。全市科技型中小企业评价入库1712家,比2022年增长57.5%,增幅居全省第2位,入库数量较2021年实现倍增。
积极落实惠企政策。该局重新修订《滨州市企业研究开发财政补助实施办法》,推动形成研发费用加计扣除、企业研究开发财政奖补、科技成果转化贷款、项目奖补等较为完备的政策支持体系。2023年以来,我市413家企业获2023年度省级研究开发财政补助资金2594万元,298家企业获市级研究开发财政补助资金791.54万元,获补助企业总数同比增长30.7%。
■聚焦载体搭建,平台赋能力更强
扩总量,提升要素集聚能力。市科技局制定印发《滨州市重点实验室体系建设实施方案》,深入推进全市实验室体系重塑工作。新获批省级众创空间4家、省级新型研发机构2家、院士工作站5家。新获批中欧国家联合实验室、国家引才引智示范基地两家“国字”号平台,实现我市国家级研发平台零的突破。
提质量,释放创新发展动力。京博化工研究院、魏桥国科研究院、黄河三角洲纺织科技研究院等5家省级平台获绩效评价“优秀”等次,获1000万元资金激励。渤海先进技术研究院汇聚11类1397项科技资源,服务“十强”产业聚集科技创新主体236家。该局积极融入山东科技大市场技术转移体系,培育2家省级技术转移服务机构,备案11家市级技术转移服务机构,建立5家技术合同认定登记机构,在全市范围内建立起科技成果转化服务网络,市科技局技术合同认定登记工作获科技部火炬中心通报表扬。
赋增量,激发产业质变活力。该局加强山东省高端铝制造与应用创新创业共同体建设,汇聚成员单位57家,孵化科技型企业9家、培育上市企业1家、建设特色产业园区5个,开展科技研发和技术联合攻关项目42个,投入5.82亿元,推动全省高端铝产业从“规模最大”向“价值最优”转型升级。
■聚焦关键突破,技术攻关力更强
突破新技术。2023年以来,全市累计成功获批各类省级以上科技计划项目47个,获支持资金1.96亿元;完成19个省重大科技创新工程项目的到期验收工作,综合绩效评价全部获得“优秀”等次,取得基于GPT的无人机物流算法控制、纳米碳素复合纤维、全棉功能纺织品等重大技术突破。
揭榜新项目。市科技局面向国内80余所知名高校,根据我市重点产业发展需求,建立涵盖595名高校学者的滨州市产学研合作专家库,完成产学研合作“揭榜挂帅”项目补贴10项。举办第八届中国创新挑战赛(山东·滨州)新材料产业领域大赛,共征集技术需求106项,发布技术需求98项,反馈技术解决方案近50项。经过现场赛角逐,3个专家团队获得优胜挑战者奖、4个专家团队获优秀挑战者奖、5家企业获优秀技术需求奖、9个单位获优秀组织单位奖。
发布好成果。该局推荐25项技术入选山东好成果信息库,为技术找场景、为成果找市场,加速将“技术优势”转变为“市场优势”。其中,“铝电解一体化铜炭复合阴极(RuC)技术”实现重大技术迭代突破,并入选山东好成果专刊,作为具有重大突破性技术在全省推广。魏桥轻量化研究院研发推出6款新型铝合金材料,在全球首次实现铝合金材料中高强度、高韧性和高服役性的同时,提高新质生产力加速形成。
■聚焦生态优化,营商服务力更强
聚焦国家战略抓服务。市科技局抢抓黄河战略、绿色低碳高质量发展等多重国家战略叠加机遇,出台《滨州市科技引领产业绿色低碳高质量发展实施方案》和《滨州市科技支撑碳达峰工作方案》,以创新引领支撑重点产业和关键领域绿色化、低碳化、生态化、智能化发展。成功举办2023年山东省科技活动周启动仪式,突出展示我省在黄河重大国家战略、碳达峰碳中和、乡村振兴、新旧动能转换、高水平创新型省份建设等国家和省重大战略方面,取得的科技创新成果和滨州市“产教融合型实业创新型”城市建设成果。
聚焦科技企业抓服务。该局实施科创领航成就企业家梦想行动,办结企业家梦想53项,办结率达到100%。发动325家企业参加山东省科技金融对接活动,为企业提供融资额度247亿元。发挥金融助力成果转化作用,积极宣传科技转化贷相关政策,促成科技成果转化贷款突破25亿元,增长60%,落实贷款贴息244.5万元。“滨州市科技成果转化贷款现状及对策研究”被评为2023年黄河流域生态保护和高质量发展战略专题调研优秀调研成果二等奖。发布《关于开展大型仪器设备基本情况摸底调查工作的通知》,推动高校、科研院所、重点实验室等创新载体仪器入网共享。截止2023年12月底,平台入网仪器1219台(套),仪器总值4.69亿元;平台入网单位1952家,其中科技型中小企业1679家,入网率98.07%。
聚焦科技人才抓服务。该局充分激发企业在人才工作中的主动性,入选国家级人才工程3人、省级重点人才工程11人,重点人才工程入选数量再创历史新高。大力引进海外高层次人才和专业人才,全年引进32人次,较2022年增长15%。启动实施青年科技启明星计划,支持10项我市青年拔尖人才主持的科技创新项目,鼓励青年人才挑大梁、当主角,充分激发科创人才创造活力。滨州市科技文献服务平台下载量达13.6万余篇,连续2年科技文献资源服务量在全省位居首位,获省级优秀服务站称号。科研助理岗位开发落实工作取得新成效,获省科技厅通报表扬。
惟创新者进,惟创新者强,惟创新者胜。2024年是加快推进“十四五”规划、实现科创品质提升的关键之年。全市科技工作将突出“过程党建”统领,深入实施企业研发投入攻坚行动、高能级科创平台重塑行动、科研项目质效提升行动、科创人才高地构筑行动,着力打造以企业为主体的科创新模式,形成科技强支撑产业强、产业强带动科技强的良性循环,强化科技创新赋能产业高质量发展,进一步叫响“科创滨州”品牌。