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深入践行全过程人民民主 奋力开创全市人大工作新局面
1月16日，在滨州市第十二届人民代表大会第三次会议上，市人大常委会副主任郝吉虎作市人大常委会工作报告。
2023年主要工作
2023年以来，市人大常委会各项工作取得了新进展新成效。先后6次获省人大常委会领导批示肯定，在全国人大常委会民生实事代表票决制工作交流会、省人大常委会座谈会、新闻发布会以及全省人大教科文卫工作、农业农村工作、社会建设工作会议上作经验交流6次。
坚定正确方向，在强化政治自觉上提升新境界
坚持以党的建设为统领，牢牢把握政治机关定位，坚决执行党领导人大工作的各项制度机制，始终沿着正确的政治方面前行。
用党的创新理论凝心铸魂。把深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，完成课题调研10项，检视并整改问题7个，落实整改措施27项，推出创新举措15项，努力推进更多主题教育成果转化为工作实效。
将党的全面领导贯穿始终。严格执行请示报告制度，向市委请示报告21次。落实市委意图，任免国家机关工作人员47人次。围绕市委决策部署，依法讨论决定重大事项，作出预算调整、规划编制等决议、决定3项。
把人大工作融入全市大局。立法、监督、代表等工作持续发力，助力推进大事要事。人大常委会班子成员积极完成“链长制”工作任务，牵头推进开放品质建设专班工作获市委主要领导肯定批示。
坚持良法善治，在推进法治滨州建设上取得新成效
发挥立法主导作用，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，制定地方性法规3件，开展立法调研5件，立法后评估1件。
着力加强重点领域立法。在全国率先制定社会心理服务领域地方性法规《滨州市社会心理服务条例》。制定《滨州市城市景观风貌保护条例》《滨州市海洋牧场管理条例》。对农村住房建设管理等5个项目开展立法调研，提出立法建议。对《滨州市渤海老区革命遗址遗迹保护条例》开展立法后评估，为法规修订工作奠定基础。
抓实基层立法联系点建设。构建基层立法联系点“114+N”工作体系，形成市县乡三级协同网络。一年来，全市124个基层立法联系、信息采集站点，征集立法意见建议2600余条，真正把立法全过程人民民主落到了实处。
提升备案审查工作质量。形成“备案审查服务基地+备案审查咨询专家”相结合的工作模式，依法主动审查备案的规范性文件13件，提出意见建议36条。
增强监督实效，在服务中心大局上彰显新作为
聚焦“八大品质”提升，选准求精监督项目，统筹运用法定方式，不断提升监督实效。听取审议专项工作报告13项，开展执法检查和视察7次、专题询问1次。
围绕实施黄河国家战略开展监督。持续关注生态保护、推进计划规划实施、集聚发展新动能。听取审议推进多项报告，有力推进各项目标任务按时序进度落到实处。开展执法检查和专题调研，助力经济发展提质增效。
围绕加强预算和国有资产管理开展监督。听取审议预算执行情况报告等，审查批准财政决算和预算调整方案，持续深化部门预算审查监督，助力增收节支、挖潜增效。开展政府投资项目预算执行情况调研和重点监督，推动重点项目规范运行、顺利实施。
围绕增进民生福祉开展监督。推进落实民生实事。加强对“12158”民生实事项目实施情况的监督，推进解决了一批群众普遍关注的突出问题。聚力走好产业富农之路。开展执法检查，深度调研金融服务助力乡村振兴、冬枣产业发展。关注青少年成长。开展民办教育促进法执法检查。听取审议儿童健康促进工作和未成年人检察工作情况的报告。助力提升生活品质。开展安全生产法律法规执法检查，调研全市生活垃圾分类工作情况。
围绕法治建设开展监督。促进依法履职。听取审议推进依法行政、建设法治政府工作情况报告。监督人大常委会任命人员依法履职情况，对7个政府部门主要负责人和10名法官开展述职评议。深化监督协调。在全省率先出台人大监督与纪检监察监督、巡察监督协同联动工作办法。优化便民服务。开展专题调研，加强人大信访综合分析，督办化解一批重要信访件，维护人民群众合法权益。
深化代表工作，在服务保障代表履职上探索新路径
坚持密切联系代表，紧紧依靠代表，积极服务代表，不断加强代表工作能力建设，支持和保障代表依法规范履职。
丰富人大代表活动。深化代表工作“双联”机制，动员全市五级人大代表开展营商环境惠民工程建言献策活动等。全年组织人大代表参加各类活动380余人次，有效拓宽了代表依法履职的渠道。
实现代表建议提出和办理“两个高质量”。市十二届人大二次会议以来，市人大代表提出建议118件，我市去年出席全国人代会、省人代会的代表分别提出建议17件、80件，人均建议率继续保持全省前列，一批代表建议被列入党委政府工作重点。完善代表建议重点督办机制，选择9件综合性强、涉及面广的代表建议重点督办，并开展代表建议办理满意度测评。承办单位加大代表建议办理力度，助推了全市经济发展和民生改善。
强化代表履职服务保障。健全政情通报机制，完善代表履职平台，以数字化建设充分保障代表知情知政。设立代表活动专项经费，为代表参加活动提供保障。按照“六有标准”，持续推进代表联络站规范化建设。
提升履职水平，在加强自身建设上展现新气象
深入落实“四个机关”要求，尊崇法治、守正创新、担当尽责，以严的要求、实的作风推动履职能力建设迈上新台阶。
强化党建引领促融合。完善“三抓三促三转变”机关党建工作模式，省人大机关党委唯一“双联共建”点落户滨州。推动四项机制融合，党建与人大工作融合共促成效日益凸显。
强化队伍建设促提升。聚焦人大干部法治素养提升，坚持开展“每月学法”、执法检查前集中学法等活动。聚焦人大代表专业能力提升，在全国人大培训基地开展履职学习。加强对县乡人大工作的指导和统筹协调，增强整体实效。
强化作风建设促争先。开展“三对照、三查找、三提升”主题活动，参与省“四进”工作队、第一书记帮扶等工作，淬炼干部一线担当能力。抓实全面从严治党、人大工作联系和交流、新闻宣传报道，全国、省和外地人大先后到我市考察交流15次，在省级以上媒体发稿200余篇。
2024年主要任务
2024年市人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共滨州市委的坚强领导下，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入践行全过程人民民主，聚焦市委“1+1188”发展格局，以“大开放、大改革、大发展，决战决胜2024”为工作主线，锚定“品质之求、精明之路、担当之行”，奋力开创全市人大工作新局面，为加快建设品质滨州作出新的人大贡献。
坚持党的全面领导，以更高站位把牢正确方向。更加坚定地以习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作，持续深化主题教育，把中央决策部署和市委工作要求充分贯彻到人大各项工作中。
依法履行各项职责，以更足干劲主动担当作为。扎实推进立法工作。开展中小学生饮食健康管理、生活垃圾分类管理、冬枣产业发展促进立法，修订《滨州市制定地方性法规条例》，对《滨州市文明行为促进条例》开展立法后评估。扎实推进监督工作。围绕推动制造强市、科创升级等八方面重点工作，推动黄河重大国家战略实施，监督重点项目和民生实事落实情况。听取审议专项工作报告，对知识产权保护等方面法律法规实施情况进行执法检查，对关系改革发展稳定、群众普遍关注的问题进行专题询问。扎实推进决定、任免工作。
更好服务代表履职，以更实举措充分发挥代表作用。加强组织协调，推进落实好“两个联系”要求。拓展代表参与常委会工作的广度和深度，加强代表学习培训，强化代表思想政治建设，提高代表履职能力。加强沟通协调，强化跟踪督办，提高代表议案建议工作质量。
转变作风提效能，以更严要求提升自身建设水平。按照“四个机关”建设要求，全面加强自身建设。坚持全面从严治党，落实党风廉政建设责任制。努力加强常委会组成人员和机关干部能力建设。强化人大宣传和理论研究。积极配合好省人大常委会工作，加强对基层人大的指导，不断提升全市人大工作整体水平。
2023年主要工作
2023年以来，市人大常委会各项工作取得了新进展新成效。先后6次获省人大常委会领导批示肯定，在全国人大常委会民生实事代表票决制工作交流会、省人大常委会座谈会、新闻发布会以及全省人大教科文卫工作、农业农村工作、社会建设工作会议上作经验交流6次。
坚定正确方向，在强化政治自觉上提升新境界
坚持以党的建设为统领，牢牢把握政治机关定位，坚决执行党领导人大工作的各项制度机制，始终沿着正确的政治方面前行。
用党的创新理论凝心铸魂。把深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，完成课题调研10项，检视并整改问题7个，落实整改措施27项，推出创新举措15项，努力推进更多主题教育成果转化为工作实效。
将党的全面领导贯穿始终。严格执行请示报告制度，向市委请示报告21次。落实市委意图，任免国家机关工作人员47人次。围绕市委决策部署，依法讨论决定重大事项，作出预算调整、规划编制等决议、决定3项。
把人大工作融入全市大局。立法、监督、代表等工作持续发力，助力推进大事要事。人大常委会班子成员积极完成“链长制”工作任务，牵头推进开放品质建设专班工作获市委主要领导肯定批示。
坚持良法善治，在推进法治滨州建设上取得新成效
发挥立法主导作用，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，制定地方性法规3件，开展立法调研5件，立法后评估1件。
着力加强重点领域立法。在全国率先制定社会心理服务领域地方性法规《滨州市社会心理服务条例》。制定《滨州市城市景观风貌保护条例》《滨州市海洋牧场管理条例》。对农村住房建设管理等5个项目开展立法调研，提出立法建议。对《滨州市渤海老区革命遗址遗迹保护条例》开展立法后评估，为法规修订工作奠定基础。
抓实基层立法联系点建设。构建基层立法联系点“114+N”工作体系，形成市县乡三级协同网络。一年来，全市124个基层立法联系、信息采集站点，征集立法意见建议2600余条，真正把立法全过程人民民主落到了实处。
提升备案审查工作质量。形成“备案审查服务基地+备案审查咨询专家”相结合的工作模式，依法主动审查备案的规范性文件13件，提出意见建议36条。
增强监督实效，在服务中心大局上彰显新作为
聚焦“八大品质”提升，选准求精监督项目，统筹运用法定方式，不断提升监督实效。听取审议专项工作报告13项，开展执法检查和视察7次、专题询问1次。
围绕实施黄河国家战略开展监督。持续关注生态保护、推进计划规划实施、集聚发展新动能。听取审议推进多项报告，有力推进各项目标任务按时序进度落到实处。开展执法检查和专题调研，助力经济发展提质增效。
围绕加强预算和国有资产管理开展监督。听取审议预算执行情况报告等，审查批准财政决算和预算调整方案，持续深化部门预算审查监督，助力增收节支、挖潜增效。开展政府投资项目预算执行情况调研和重点监督，推动重点项目规范运行、顺利实施。
围绕增进民生福祉开展监督。推进落实民生实事。加强对“12158”民生实事项目实施情况的监督，推进解决了一批群众普遍关注的突出问题。聚力走好产业富农之路。开展执法检查，深度调研金融服务助力乡村振兴、冬枣产业发展。关注青少年成长。开展民办教育促进法执法检查。听取审议儿童健康促进工作和未成年人检察工作情况的报告。助力提升生活品质。开展安全生产法律法规执法检查，调研全市生活垃圾分类工作情况。
围绕法治建设开展监督。促进依法履职。听取审议推进依法行政、建设法治政府工作情况报告。监督人大常委会任命人员依法履职情况，对7个政府部门主要负责人和10名法官开展述职评议。深化监督协调。在全省率先出台人大监督与纪检监察监督、巡察监督协同联动工作办法。优化便民服务。开展专题调研，加强人大信访综合分析，督办化解一批重要信访件，维护人民群众合法权益。
深化代表工作，在服务保障代表履职上探索新路径
坚持密切联系代表，紧紧依靠代表，积极服务代表，不断加强代表工作能力建设，支持和保障代表依法规范履职。
丰富人大代表活动。深化代表工作“双联”机制，动员全市五级人大代表开展营商环境惠民工程建言献策活动等。全年组织人大代表参加各类活动380余人次，有效拓宽了代表依法履职的渠道。
实现代表建议提出和办理“两个高质量”。市十二届人大二次会议以来，市人大代表提出建议118件，我市去年出席全国人代会、省人代会的代表分别提出建议17件、80件，人均建议率继续保持全省前列，一批代表建议被列入党委政府工作重点。完善代表建议重点督办机制，选择9件综合性强、涉及面广的代表建议重点督办，并开展代表建议办理满意度测评。承办单位加大代表建议办理力度，助推了全市经济发展和民生改善。
强化代表履职服务保障。健全政情通报机制，完善代表履职平台，以数字化建设充分保障代表知情知政。设立代表活动专项经费，为代表参加活动提供保障。按照“六有标准”，持续推进代表联络站规范化建设。
提升履职水平，在加强自身建设上展现新气象
深入落实“四个机关”要求，尊崇法治、守正创新、担当尽责，以严的要求、实的作风推动履职能力建设迈上新台阶。
强化党建引领促融合。完善“三抓三促三转变”机关党建工作模式，省人大机关党委唯一“双联共建”点落户滨州。推动四项机制融合，党建与人大工作融合共促成效日益凸显。
强化队伍建设促提升。聚焦人大干部法治素养提升，坚持开展“每月学法”、执法检查前集中学法等活动。聚焦人大代表专业能力提升，在全国人大培训基地开展履职学习。加强对县乡人大工作的指导和统筹协调，增强整体实效。
强化作风建设促争先。开展“三对照、三查找、三提升”主题活动，参与省“四进”工作队、第一书记帮扶等工作，淬炼干部一线担当能力。抓实全面从严治党、人大工作联系和交流、新闻宣传报道，全国、省和外地人大先后到我市考察交流15次，在省级以上媒体发稿200余篇。
2024年主要任务
2024年市人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共滨州市委的坚强领导下，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入践行全过程人民民主，聚焦市委“1+1188”发展格局，以“大开放、大改革、大发展，决战决胜2024”为工作主线，锚定“品质之求、精明之路、担当之行”，奋力开创全市人大工作新局面，为加快建设品质滨州作出新的人大贡献。
坚持党的全面领导，以更高站位把牢正确方向。更加坚定地以习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作，持续深化主题教育，把中央决策部署和市委工作要求充分贯彻到人大各项工作中。
依法履行各项职责，以更足干劲主动担当作为。扎实推进立法工作。开展中小学生饮食健康管理、生活垃圾分类管理、冬枣产业发展促进立法，修订《滨州市制定地方性法规条例》，对《滨州市文明行为促进条例》开展立法后评估。扎实推进监督工作。围绕推动制造强市、科创升级等八方面重点工作，推动黄河重大国家战略实施，监督重点项目和民生实事落实情况。听取审议专项工作报告，对知识产权保护等方面法律法规实施情况进行执法检查，对关系改革发展稳定、群众普遍关注的问题进行专题询问。扎实推进决定、任免工作。
更好服务代表履职，以更实举措充分发挥代表作用。加强组织协调，推进落实好“两个联系”要求。拓展代表参与常委会工作的广度和深度，加强代表学习培训，强化代表思想政治建设，提高代表履职能力。加强沟通协调，强化跟踪督办，提高代表议案建议工作质量。
转变作风提效能，以更严要求提升自身建设水平。按照“四个机关”建设要求，全面加强自身建设。坚持全面从严治党，落实党风廉政建设责任制。努力加强常委会组成人员和机关干部能力建设。强化人大宣传和理论研究。积极配合好省人大常委会工作，加强对基层人大的指导，不断提升全市人大工作整体水平。