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我市抓好79项政策落地落实 确保“黄金政策发挥黄金效应”
滨州日报/滨州网讯（记者丁春贵王敏报道）1月26日，市政府新闻办召开滨州市落实省政府“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单新闻发布会。
记者在发布会上获悉，为进一步促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展，山东省委、省政府研究出台了《2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单（第一批）》，这批政策清单包括2024年新制定的政策和2023年“稳中向好、进中提质”政策清单中延续执行的政策两部分内容，共79项政策，于2023年12月28日正式出台实施。政策出台以后，我市迅即开展专题学习，就政策落实实行了“周调度”反应机制。目前，79项政策落实目标、推进措施、责任分解已细化成工作台账。我市将精准推送到各市场主体，真正让我市的实体企业应知尽知、应享尽享。
2024年新推出政策共7个方面50项，2023年政策清单中延续执行的政策共29项
2024年新推出政策共7个方面50项。其中，加大援企惠企力度共6项，通过补贴支持、减税降费、保障企业用工、优化营商环境等，进一步降低企业生产经营成本；全力扩大有效需求共9项，包括优化考核奖励，强化能耗、煤耗、用地保障，壮大信息消费，推广应用新能源汽车，扩大二手车出口，支持外资项目招引等；加快新型工业化发展共10项，包括支持技术改造，推动专利产业化，补贴研发投入，加强工业资源综合利用，强化信贷支持等；培育壮大数字经济共9项，包括打造数字经济园区，支持集成电路发展，加快数字化转型，补贴数字基础设施建设等；支持发展现代服务业共7项，包括支持服务业重点项目，加快发展信息技术、公路运输、多式联运等重点行业，培育内河航运市场等；推进乡村全面振兴共4项，包括创建乡村振兴齐鲁样板示范区，开展优势特色农业全产业链试点，支持以工代赈等；提速能源绿色转型共5项，包括引导小煤电机组提前关停退出，支持核能、海上光伏、地热能、储能等发展。
2023年政策清单中延续执行的政策共29项，主要是继续实施高速通行费优惠、培育创新载体、补贴海上光伏和风电项目、扶持中小微企业、强化要素保障、加大金融支持力度等。
2023年我市突出抓好政策制定落实，助力经济呈现回升向好的发展势头
2023年，针对山东省政府出台的四批政策清单、333项政策，滨州突出抓好政策制定落实，梯次推出滨州市的三批“稳中向好、进中提质”政策清单、173项政策和38项实施意见，通过精准推送，让企业应知尽知、直达快享。全年各级各类市场主体（企业）持续享受财政、税收、社保等政策优惠，落实政策资金40亿元，为企业申报并享受减税降费、财政奖补等政策优惠31万次，为个人申报并享受政策优惠人次共计2386万人次，助力滨州市经济呈现回升向好的发展势头。
积极扩大消费，促进市场回暖。结合本地特色资源，着力优化供给，优化消费环境，拓展消费路径，助力消费复苏。2023年，市县联动、企业参与举办促消费活动106场，发放消费券8611万元，其中不动产消费券6089万元、汽车消费券1510万元、家电消费券37万元、餐饮零售消费券975万元，带动消费约9.1亿元。
全面落实减税降费政策，减轻市场主体负担。各级财税部门健全工作机制，强化宣传辅导，优化纳税服务，全力推动各项退税、减税、降费政策落地落实。2023年，对443户符合条件的行业企业，退还增量留抵税额31.51亿元，为符合法定条件的60177户次纳税人减免契税6.35亿元。
科技创新助推产业结构提升优化。2023年，我市启动制造强市三年攻坚行动，实现延链补链强链重点项目350个，新认定专精特新中小企业212家，新培育瞪羚企业20家。全年共谋划实施投资过500万元的工业技改项目489个，推动320家企业“智改数转”，培育省级数字经济园区4家、揭榜入库“产业大脑”3家，8家企业入选智能工厂，数字经济核心产业增加值实现倍增。益丰新材料技术中心通过国家企业技术中心评审，实现了国家级平台五年新突破。7家企业、院校获批省工程研究中心，数量列全省第5位。
强化资源要素保障，赋能重点项目推进。资金方面，发改部门全年累计争取上级无偿资金超12亿元，全省占比达8.44%，惠及23个专项、88个项目。通过国家发改委审核专项债券项目资金需求额度列全省第8位，已发行债券148.97亿元，惠及148个项目。争取国债项目通过国家审核两批24个、下达国债资金金额17.03亿元，项目个数和下达金额分列全省第4位、第6位。土地方面，协调为368个重大基础设施和省市重点、民生基础设施项目办理建设用地审批36234亩，强力保障了全市重点项目建设。
金融服务实体经济实现提质增效。2023年，我市累计发放再贴现90.04亿元，支持企业556家（次），其中，办理供应链票据再贴现789万元，办理科创引导再贴现22.09亿元，办理“专精特新”专项引导再贴现6.66亿元。累计支持发放涉及新市民群体贷款617笔、1.55亿元，极大程度满足了新市民创业、消费、住房等方面的金融需求。
2024年我市将完善督导落实闭环机制，确保“黄金政策发挥黄金效应”
发布会介绍，2024年全市各级各部门将围绕市委“1+1188”发展格局，聚焦“大开放、大改革、大发展，决战决胜2024”工作主线，狠抓各项重点举措以及政策措施落实落地，完善督导落实闭环机制，按照“学习到位、宣传到位、推送到位、争取到位、落实到位、问效到位”的总体要求，确保“黄金政策发挥黄金效应”，加快社会经济绿色低碳高质量发展。
强化政策宣讲服务。采取“线上+线下”方式，形成全方位、立体式宣贯格局。多渠道广泛开展宣传，实现电视、广播、纸媒等传统媒体和微信、微博、短视频等新媒体“多管齐下”，向企业广泛推送，提升政策知晓度、覆盖面。打造权威政策宣传解读平台，在市发改委公众号开设“促进经济巩固向好，加快绿色低碳高质量发展”政策解读栏目，集成发布政策解读信息。
开展精准送企行动。各有关部门将对照分工抓好责任落实，对政策清单逐条分析，梳理出全市政策针对对象和可受益群体清单，提出明确争取路径、目标和工作方案，深入企业一线送政策，进行“一对一”帮扶，帮助企业更好地了解政策、研究政策、用好政策，畅通政策落地的“最后一公里”，争取让准达标的尽早达标，已达标的尽快享受，确保各类政策“应知快享”。
加强过程性跟踪问效。市经济运行指挥部将对照清单台账，按照“周调度、月通报、季评估、年总结”，对全市政策清单落实进行跟踪问效。适时开展政策实施效果评估，广泛征询企业意见建议，掌握并及时解决政策落实中的问题，推广推介政策落实中的典型做法，不断放大政策集成效应。对落实进度较慢、效果不明显的进行专题督导，对各部门工作方案执行情况进行不定期抽查，定期向市级领导进行专题报告，最大程度推动政策落地落实。
记者在发布会上获悉，为进一步促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展，山东省委、省政府研究出台了《2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单（第一批）》，这批政策清单包括2024年新制定的政策和2023年“稳中向好、进中提质”政策清单中延续执行的政策两部分内容，共79项政策，于2023年12月28日正式出台实施。政策出台以后，我市迅即开展专题学习，就政策落实实行了“周调度”反应机制。目前，79项政策落实目标、推进措施、责任分解已细化成工作台账。我市将精准推送到各市场主体，真正让我市的实体企业应知尽知、应享尽享。
2024年新推出政策共7个方面50项，2023年政策清单中延续执行的政策共29项
2024年新推出政策共7个方面50项。其中，加大援企惠企力度共6项，通过补贴支持、减税降费、保障企业用工、优化营商环境等，进一步降低企业生产经营成本；全力扩大有效需求共9项，包括优化考核奖励，强化能耗、煤耗、用地保障，壮大信息消费，推广应用新能源汽车，扩大二手车出口，支持外资项目招引等；加快新型工业化发展共10项，包括支持技术改造，推动专利产业化，补贴研发投入，加强工业资源综合利用，强化信贷支持等；培育壮大数字经济共9项，包括打造数字经济园区，支持集成电路发展，加快数字化转型，补贴数字基础设施建设等；支持发展现代服务业共7项，包括支持服务业重点项目，加快发展信息技术、公路运输、多式联运等重点行业，培育内河航运市场等；推进乡村全面振兴共4项，包括创建乡村振兴齐鲁样板示范区，开展优势特色农业全产业链试点，支持以工代赈等；提速能源绿色转型共5项，包括引导小煤电机组提前关停退出，支持核能、海上光伏、地热能、储能等发展。
2023年政策清单中延续执行的政策共29项，主要是继续实施高速通行费优惠、培育创新载体、补贴海上光伏和风电项目、扶持中小微企业、强化要素保障、加大金融支持力度等。
2023年我市突出抓好政策制定落实，助力经济呈现回升向好的发展势头
2023年，针对山东省政府出台的四批政策清单、333项政策，滨州突出抓好政策制定落实，梯次推出滨州市的三批“稳中向好、进中提质”政策清单、173项政策和38项实施意见，通过精准推送，让企业应知尽知、直达快享。全年各级各类市场主体（企业）持续享受财政、税收、社保等政策优惠，落实政策资金40亿元，为企业申报并享受减税降费、财政奖补等政策优惠31万次，为个人申报并享受政策优惠人次共计2386万人次，助力滨州市经济呈现回升向好的发展势头。
积极扩大消费，促进市场回暖。结合本地特色资源，着力优化供给，优化消费环境，拓展消费路径，助力消费复苏。2023年，市县联动、企业参与举办促消费活动106场，发放消费券8611万元，其中不动产消费券6089万元、汽车消费券1510万元、家电消费券37万元、餐饮零售消费券975万元，带动消费约9.1亿元。
全面落实减税降费政策，减轻市场主体负担。各级财税部门健全工作机制，强化宣传辅导，优化纳税服务，全力推动各项退税、减税、降费政策落地落实。2023年，对443户符合条件的行业企业，退还增量留抵税额31.51亿元，为符合法定条件的60177户次纳税人减免契税6.35亿元。
科技创新助推产业结构提升优化。2023年，我市启动制造强市三年攻坚行动，实现延链补链强链重点项目350个，新认定专精特新中小企业212家，新培育瞪羚企业20家。全年共谋划实施投资过500万元的工业技改项目489个，推动320家企业“智改数转”，培育省级数字经济园区4家、揭榜入库“产业大脑”3家，8家企业入选智能工厂，数字经济核心产业增加值实现倍增。益丰新材料技术中心通过国家企业技术中心评审，实现了国家级平台五年新突破。7家企业、院校获批省工程研究中心，数量列全省第5位。
强化资源要素保障，赋能重点项目推进。资金方面，发改部门全年累计争取上级无偿资金超12亿元，全省占比达8.44%，惠及23个专项、88个项目。通过国家发改委审核专项债券项目资金需求额度列全省第8位，已发行债券148.97亿元，惠及148个项目。争取国债项目通过国家审核两批24个、下达国债资金金额17.03亿元，项目个数和下达金额分列全省第4位、第6位。土地方面，协调为368个重大基础设施和省市重点、民生基础设施项目办理建设用地审批36234亩，强力保障了全市重点项目建设。
金融服务实体经济实现提质增效。2023年，我市累计发放再贴现90.04亿元，支持企业556家（次），其中，办理供应链票据再贴现789万元，办理科创引导再贴现22.09亿元，办理“专精特新”专项引导再贴现6.66亿元。累计支持发放涉及新市民群体贷款617笔、1.55亿元，极大程度满足了新市民创业、消费、住房等方面的金融需求。
2024年我市将完善督导落实闭环机制，确保“黄金政策发挥黄金效应”
发布会介绍，2024年全市各级各部门将围绕市委“1+1188”发展格局，聚焦“大开放、大改革、大发展，决战决胜2024”工作主线，狠抓各项重点举措以及政策措施落实落地，完善督导落实闭环机制，按照“学习到位、宣传到位、推送到位、争取到位、落实到位、问效到位”的总体要求，确保“黄金政策发挥黄金效应”，加快社会经济绿色低碳高质量发展。
强化政策宣讲服务。采取“线上+线下”方式，形成全方位、立体式宣贯格局。多渠道广泛开展宣传，实现电视、广播、纸媒等传统媒体和微信、微博、短视频等新媒体“多管齐下”，向企业广泛推送，提升政策知晓度、覆盖面。打造权威政策宣传解读平台，在市发改委公众号开设“促进经济巩固向好，加快绿色低碳高质量发展”政策解读栏目，集成发布政策解读信息。
开展精准送企行动。各有关部门将对照分工抓好责任落实，对政策清单逐条分析，梳理出全市政策针对对象和可受益群体清单，提出明确争取路径、目标和工作方案，深入企业一线送政策，进行“一对一”帮扶，帮助企业更好地了解政策、研究政策、用好政策，畅通政策落地的“最后一公里”，争取让准达标的尽早达标，已达标的尽快享受，确保各类政策“应知快享”。
加强过程性跟踪问效。市经济运行指挥部将对照清单台账，按照“周调度、月通报、季评估、年总结”，对全市政策清单落实进行跟踪问效。适时开展政策实施效果评估，广泛征询企业意见建议，掌握并及时解决政策落实中的问题，推广推介政策落实中的典型做法，不断放大政策集成效应。对落实进度较慢、效果不明显的进行专题督导，对各部门工作方案执行情况进行不定期抽查，定期向市级领导进行专题报告，最大程度推动政策落地落实。