滨州日报/滨州网讯(记者郭刚通讯员张泽宇报道)近年来,惠民县何坊街道践行新时代“枫桥经验”,紧紧围绕“矛盾不上交、服务不缺位、攻坚有办法、化解在基层、消除在萌芽”这一核心目标,不断创新工作方法,注重源头预防、末端治理,针对基层群众矛盾纠纷多样化、聚众化、复杂化等特点,探索打造“党建+调解”基层治理品牌,通过创新“矛调入村”工作法,将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽,有效化解涉众行政决策矛盾纠纷。
截至2023年底,何坊街道村居党群服务站“矛调工作室”覆盖率达100%,全年排查化解矛盾纠纷466起,实现了“小事不出村、大事不出街、矛盾不上交”的工作目标。
党建引领细入微逢矛必调无遗漏
何坊街道坚持党建引领,发展新时代“枫桥经验”,充分发挥党员先锋模范作用,维护群众的合法权益和基层社会的和谐稳定。
该街道以加强党组织建设为抓手,全街道划分为113个党建微网格,实施新型党员联户机制,每位党员联系10户群众,鼓励党员化身矛盾调解员,亮身份、亮承诺、亮作为,充分发挥多元共商作用,提升基层社区矛盾纠纷化解率。精准定位村(社区)“一站式”矛盾调解中心所接受各类矛盾纠纷、民生诉求,对各类问题进行全面汇总、分析研判,准确了解民众诉求,并进行初步问题纠纷调解研究,剔除不合理诉求。
何坊街道矛盾调解中心与村(社区)矛盾调解中心加强联络沟通,充分分析了解矛盾纠纷诉求,以合法依规为基础,充分利用各方优势,解决群众诉求不留后患。
优化矛调阵地建设激发诉调工作活力
何坊街道围绕“功能定位科学化、基础设施标准化、网格服务精细化、运行机制高效化、工作手段信息化”的目标,将基层党建与基层矛盾纠纷调解相结合,创造基层治理新模式,构建起新时代“枫桥经验”基层党建新模式。
充分利用社区党群服务中心集合体作用,构建“一站式”村(社区)矛盾纠纷调解中心,配套设立调解室、心理咨询室等功能室,实现社情民意、人民调解、法律服务等事项一站受理、协同办理。合理利用党群服务中心村“两委”、社区法律顾问等群体,对群众诉求的合理性、合法性进行研究解读;充分发挥村“两委”村里人作用,了解事件真实情况与堵点难点问题。以实际问题为抓手,发挥律师“专业”优势、村(社区)“熟人”优势、党群服务中心“就近”优势等,调动群众有事先调解、愿意来调解、希望去调解的积极性,各方联动将调解工作做实。
同时,该街道矛调中心积极与当事人沟通解决方案,在合理诉求范围内,将调解方案做实做细,做到双方满意,以防问题延续;未能成功调解的诉求,积极与当事人沟通,引导其通过正确途径解决问题,避免产生不良影响。截至目前,该街道已建立镇级综治中心1个,小区党群服务站12处,全力妥善化解社区土地纠纷、房屋纠纷、树木种植纠纷等各类矛盾纠纷问题。
完善诉调新模式处理过程全跟踪
何坊街道以“完善情理法矛盾调解机制”为切入点,组织村干部、党员、人民调解员和热心群众成立村(社区)情理法调解组,通过“案情分析+矛盾模拟”方式,化解基层各类矛盾纠纷。
以村干部、党员、志愿者为主体成立调解团队,以群众诉求为导向,真正走到群众中间。了解前因后果,以实际出发,分析形成解决途径和方式,切实解决群众诉求。针对当事人诉求进行分类处理,形成不同类型不同调解团队进行处理的方式,对于群众不合理诉求或无法解决诉求,及时对群众说明情况并引导群众进行正确维权,避免因无法解决群众问题造成不良影响。同时,情理法调解组对调解成功案件进行及时回访,跟进事件解决进度,保障调解结果顺利履行;对需要通过其他途径解决的事件,由村党支部书记通过“聊家常”的方式了解诉求解决进程,避免矛盾激化。
此外,何坊街道发动各村(社区)积极开展“百姓夜话”活动,公开接诉电话,推广注册“有意见,码上提”小程序,多方式、多渠道受理群众诉求,健全政府快速服务机制,已开展案例宣传活动12场,收集群众诉求90余件。