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滨州市中级人民法院工作报告
滨州市中级人民法院代院长 谢萍
各位代表：
现在，我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，请市政协委员和各位列席同志提出意见。
2023年，在市委坚强领导，市人大及其常委会有力监督，市政府、市政协关心支持和上级法院精心指导下，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，围绕“1+838”工作格局，以“推进审判工作现代化”为使命，以“公正与效率”为主题，大干2023，全力护航品质滨州建设，法院工作取得新的发展进步。全市法院办结各类案件7.06万件，其中中院办结6182件。104个集体和个人受到市级以上表彰表扬，涌现出全国巾帼文明岗、全国维护青少年权益岗、全国法院先进个人、全省最美公务员等先进典型。省法院、市主要领导批示肯定18次。
一、坚持新发展理念，服务经济社会高质量发展
厚植法治营商沃土。树牢“让企业和企业家舒服”理念，着力打造公开透明、可预期的法治化营商环境，出台助企圆梦15条措施，入驻法智护航中心，开展暖企服务，对接企业90家，举办法律讲座20余场，解答法律问题800余个，为企业发展提供周到的司法服务。全市法院审理涉企案件2.02万件，依法平等保护各类企业合法权益。滨城法院依法支持某文化公司维护名誉权，入选全国法院涉民营企业保护典型案例。开展执行“逐光”行动，大力推动企业信用修复，依法移出失信名单企业1511家，让市场主体提振信心、轻装上阵。“执行和解+信用修复”护航企业发展，入选全省法院典型案例。中院被表扬为全市优化营商环境表现突出单位。
助推企业转型升级。审结金融借款案件2380件，标的额123.86亿元，有效防范化解金融风险。严守法定利率红线，审结民间借贷案件4929件，标的额31亿元，把“金融服务实体经济”的要求落到实处。深化“凤栖梧”破产审判机制，强化困境企业司法挽救，审结破产案件41件，盘活资产28.1亿元，安置职工2487人，破产府院联动机制入选全市“法治为民办实事”典型案例。树立“破产重整就是新一轮招商引资”理念，在民强生物破产案中，积极与驻外联络处对接，引进深圳某公司投资；在神鲁纳米等4家关联公司破产案中，成功预重整，有效盘活优质资产，实现了共赢多赢。
凝聚知产保护合力。坚持“激励创新、保护创造”原则，审结知识产权案件579件，严惩恶意攀附、仿冒搭车等违法行为，强化对“专精特新”企业的保护。深化“守一堂”非遗保护工程，加强滨州驰名商标、老字号、地理标志保护，守住本土优秀传统文化根脉。构建知识产权协同保护新格局，与行政保护相衔接、与院校科研相联动，与市工商联共同打造全省首家“法商+”知产维权平台，入选全国民营企业产权保护百佳案例。
筑牢绿色发展屏障。落实黄河重大国家战略，以法治守护生态之美，助力绘就“海韵河秀 品质滨州”大美画卷。推行恢复性司法，审结环资案件720件，判决生态损害修复费用5200万元，增殖放流鱼苗40万尾，补种树木2000株。在全省环资审判技能竞赛中荣获10个奖项，数量全省第一。环资“三合一”综合审判机制改革入选全省法院“司法改革这五年”典型案例，相关做法被最高法院转发。渤海非法挖砂刑附民公益诉讼案，入选全国海洋保护公益诉讼典型案例。
二、坚持“小案不小办”，服务高品质民生建设
妥善保护群众民事权益。审结涉及劳动、教育、医疗、养老、消费、社保等案件7630件，促进保障和改善民生。助力“确权颁证”专项整治，出具“查封不及于房屋”说明112份，涉及2200多户，让人民群众居有所安。中院审结某执行异议案，一并帮助60户案外人解决“办证”难题，在全省法院精品“小案”讲评会上作典型讲述。滨城法院认定骚扰电话营销构成侵权，判令通讯公司承担赔偿责任，被评为全国法院实施民法典典型案例。沾化法院依法认定，以“负激励”之名克扣工资的公司制度无效，保护劳动者合法权益，获评全省法院劳动争议典型案例。开发区法院审结教育培训纠纷案，依法判令解除合同、返还费用，回应“双减”政策，助力办好人民满意的教育。中院依法判令高价彩礼部分返还，为青年婚恋“减负”。通过一件件“小案”，弘扬社会主义核心价值观，服务群众幸福生活“大民生”。
推进“枫桥式人民法庭”建设。坚守“小案不小、民生为大，小事不小、重在办好”的司法承诺，全市23处人民法庭审结各类案件1.34万件，助力乡村振兴。无棣北海法庭成功调解盐田承包案，推动镇政府对土地流转合同事前审查把关，为40万亩盐田流转提供了新遵循。博兴湖滨法庭当好“中国厨都”司法守护人，妥善调解厨具企业连串买卖合同纠纷，达成“一揽子”解决方案，并“附赠”继续合作协议。惠民孙武法庭积极参与基层治理，实行家事调查、心理疏导、“三必访”机制，“家事暖阳”审判工作入选全国法院“枫桥式人民法庭”建设案例，在全国调解工作会议上作经验交流。
提升诉讼服务水平。以“如我在诉”的态度，为群众提供最贴心的服务，让群众真正感受到诉讼的便利、司法的温暖。持续擦亮“滨周到、诉办好”诉服品牌，线上线下融合，实行全流程网上办案，网上立案7.19万件，电子送达15.54万次，在线调解4.27万件。深入创建“法院+邮政”诉服e站，设立站点6个，把优质司法服务延伸到镇街、村社，被省法院、省邮政集团联合推广。完善诉服大厅功能，设立“滨法心语”工作室，8名心理咨询师干警组成服务团队，接待800余人，既解法结，又解心结，推动“平安”向“心安”升级。把信访作为送上门来的群众工作，坚持“有信必复”，多措并举推进“事要解决”，集中攻坚化解438件。中院《将群众利益“置顶”》被评为全市“解放思想看变化”优秀案例。
三、坚持能动司法，促进高效能社会治理
保持刑罚威慑，让群众更安全。全面贯彻总体国家安全观，审结一审刑事案件2770件，判处罪犯3635人，其中85名罪犯被判处十年以上有期徒刑直至死刑。深入推进扫黑除恶常态化，审结公安部通报的梁宝海网络恶势力案、非法控制砂石料市场的秦志伟恶势力案等涉黑恶案件4起18人，追缴罚没涉黑恶财产2571.76万元，持续增强人民群众的安全感和正义感。审结于某等8人销售有毒、有害食品案，依法发出从业禁止令，守护群众健康，入选最高法院刑事审判参考案例。深入开展电信网络诈骗专项整治，审结73件109人。坚持法治反腐，审结职务犯罪案件43件，对省人大法制委原副主任委员陈勇、威海市原副市长周永迪等6名厅级干部依法追究刑事责任，彰显有腐必惩、有贪必肃的坚强决心。坚持宽严相济刑事政策，对613人依法适用非监禁刑，做到罚当其罪。对未成年人犯罪贯彻“教育、感化、挽救”方针，采取法官寄语、家庭教育令、定期回访等方式，跟踪帮教。坚持阳光审理、实质审查，对485名罪犯依法核准减刑、假释、暂予监外执行，增强改造效果，确保安全回归社会。
助力依法行政，让治理更规范。坚持“监督就是支持，支持就是监督”，依法审结行政案件1233件。注重行政争议实质化解，加强府院联动，和解率28.36%，全省第二位。妥善化解黄河四桥征地补偿案，保障重点项目落地建设。审结赵某申请工伤确认案，突破当事人的范围局限，促成案外人某关联公司与赵某达成赔偿和解，让受伤职工流汗不流泪。通过发布白皮书、同堂培训、联席会议等方式，统一执法司法理念，提高依法行政水平。以规范管理为目标，向20余家行政机关发出司法建议，涵盖规范农村土地发包、加强未成年人保护等事项，相关部门积极响应，发挥“审理一案、治理一片”成效。
深化诉源治理，让矛盾早化解。坚持“抓前端、治未病”，力争把纠纷解决在诉前，化解在萌芽。在市委政法委统筹协调下，强化与基层矛调中心对接，形成解纷合力。针对交通事故、金融纠纷等体量较大的类案，与市委政法委共同召开协调会5次，现场解决问题。深化“无讼村居”创建，协助通报“万人起诉率”12次。省对市考核中，中院牵头的“万人起诉率”指标为第一档满分。全市法院对接调解组织92家，配备调解员524名，诉前成功调解2.1万件，在全省法院作典型发言。中院“指引向前、阵地靠前、机制在前”三前机制入选全省法院诉前调解典型事例。阳信法院与司法局联合成立“诉前人民调解委员会”，设立小额债务调解室、老万调解室、云间调解室等特色调解组织，做实基层一线诉调对接。
加强普法宣传，让法治更接地气。讲好“滨州法院故事”，让公平正义的“主旋律”成为“高频率”，让司法为民的“正能量”成为“大流量”。持续办好“法+”圆桌会，邀请妇联、工商联、非遗传承人走进法院，针对社会热点话题，与一线法官同台普法，相关视频登陆“学习强国”学习平台，点击量过百万。联合举办“服务大局鲁法行”活动，“法润滨州”15个特色司法品牌被集中推介，全网新闻流量超1000万。执行直播11场次，4588万网友参与互动，中央政法委点赞。大力推动法治副校长工作，全市166名干警受聘担任法治副校长，组织模拟法庭、到学校宣讲123场次，覆盖师生3.4万人，把法治的呵护送进校园。
四、坚持一流工作目标，推进高水平公正司法
加快推进审判机制现代化。突出系统治理功能，针对危险驾驶、交通肇事等常见轻罪案件，开展专项调研，总结犯罪特点、分析犯罪原因、提出预防对策，助力平安滨州建设。联合召开金融行业座谈会，推动形成书面约定电子送达、强化担保审查等多项制度。强化实质解纷，坚持“依法有法办、有法依法办”，努力把“案结事了”做到极致。狠抓服判息诉，落实类案集中审理，统一裁判尺度。推行“立审执一体化”，加强小额案件保全，调解案件约定违约条款，减少衍生案件，服判息诉率同比提高1.5个百分点。持续推进阳光司法，裁判文书上网1.59万份、庭审直播6917件，以公开促公正。
加快推进审判管理现代化。围绕“公正与效率”主题，坚持办案质量优先、兼顾效率、关注效果。在全国率先探索出台非竞争性的质效评价办法，尊重司法规律，既调动积极性，又避免内卷。自主研发的审判态势感知平台，荣获全国政法系统2个奖项。每季度分析研判审判质效数据，促进均衡发展，19项指标全部在合理区间。加强审判效率管理，推进繁简分流、关联案件并审、要素式裁判，平均办案天数51.49天，正常审限内结案率99.96%，审判效率进一步提升。
加快推进执行工作现代化。强化执行“三统一”管理，推进事务集约、繁简分流执行权力运行机制改革。推进执行联动，实现不动产信息查询“一网通办”，车辆查询“点对点”。开展声势浩大的“滨锋52”执行行动，集中执行416次，拘传1665人，拘留380人，执行和解及到位金额41亿元。执行“3+1”核心指标三项全省第一，一项第二。建立健全异地交叉执行机制，破解执行阻力，办结37件，相关做法被最高法院转发。在全省政法系统执行会议上作典型发言，全省法院唯一一家。
五、坚持全面从严治院，推进高素质队伍建设
推进主题教育凝心铸魂。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，扎实开展主题教育。深化理论学习，读书班研学、专题党课、集中轮训梯次推进。中院领导班子围绕8项调研课题，“四下基层”实地调研52次、建立转化清单23项。采取整改措施27条，建立健全制度11项，有破有立、巩固提升。通过政治建设，把激发出来的思想力量转化为大干2023的实际行动，共同书写推进品质滨州建设的精彩答卷。
深化机关党建筑牢根基。牢牢坚持党的绝对领导，严格执行请示报告制度，报告重大事项、重要案件70次。体系化推进党的建设，深化“过程党建”，全面提升中院机关党建规范化水平。坚持“四个融入”，形成“党建+”模式，机关党建和审判执行一体推进。在“红色503”党建品牌的统领下，13个支部、党员、党务工作者和工作法，受到省法院、市委表彰表扬。举办“青年干警勇争先”演讲、“三亮三比”展示，踊跃参加滨州原创歌曲大合唱、全市职工运动会等各项活动，比出了拼劲干劲、赛出了健康风尚、形成了“在知爱建”的热潮。
提升司法能力建强队伍。深入开展“四项创建”示范活动，内强素质、外树形象，开拓思路，“跳出法院看法院，跳出法院干法院”，努力打造一流队伍，努力建成全省一流法院。加强先进典型培树，省委政法委、省法院、市委分别作出决定，深入开展向王炳申同志学习活动，推动形成见贤思齐、争做先锋的浓厚氛围。实施“滨法青年计划”，让年轻干部下基层、援边疆、压担子、增才干。13名干警担任“第一书记”、参加“四进”工作组，积极发挥帮扶作用。一名干警担任全省法院援青队长，系全省唯一援青女法官。评选全市最美法官10人，发挥典型示范作用，新遴选员额法官30人，让有为者有位。大兴调研之风，再次中标最高法院司法研究重大课题，40余篇案例、论文在省级以上获奖、发表，连续16年获全省法院调研工作先进单位，理论研究与审判实践互融、互促。
强化廉政建设确保廉洁司法。坚定不移正风肃纪反腐，把党的伟大自我革命进行到底。常态化开展警示教育，全市法院举办廉政讲座59场次。规范干警“八小时外”行为，深化家庭助廉，让规矩意识和纪律观念扎根心中。开展司法作风提升专项活动，对邹平法院进行司法巡查，开展审务督查18次，司法作风持续好转。强化对聘用制干警的管理，做到监管全覆盖。严格执行“三个规定”，逢问必录、违规必究。实行案件智能回访，回访264件，回复率100%。加强监督执纪问责，咬耳扯袖、红脸出汗成常态，进一步纯洁队伍，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
坚持全过程人民民主，主动接受市人大及社会各界的监督。中院向市人大常委会专题报告环境资源审判工作，全市法院办结人大代表建议、政协委员提案20件，41名法官接受同级人大常委会评议。加强代表委员联络，走访人大代表、政协委员430余人次。向党外人士通报工作，征求并答复意见建议62条。邀请检察长列席审委会31次，共同维护司法公正。
各位代表，全市法院工作的发展进步，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委正确领导的结果，是市人大及其常委会有力监督，市政府、市政协大力支持的结果，是人大代表、政协委员和社会各界关心、支持、帮助的结果。在此，我代表市法院，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在看到法院工作成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中仍存在一些问题和不足：政治建设引领作用还不够强，服务大局措施还需进一步深化，办案能力还需进一步提升。对于这些问题，我们将积极采取措施，努力加以解决。
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全市法院工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，围绕“公正与效率”主题，为大局服务、为人民司法，坚持能动司法，持续推进审判工作现代化，在市委的坚强领导下，主动融入“1+1188”发展格局，锚定“八大品质”提升，接续大干、决战决胜2024，为品质滨州建设提供优质高效的司法服务和保障。
一是以更高站位加强政治建设。大力推进政治机关建设，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，擦亮忠诚底色，坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”。坚持党的绝对领导，持续推进党建业务融合发展，深入实施“1+N”品牌升级工程，落实“从政治上看、从法治上办”，努力实现“三个效果”有机统一。
二是以更强自觉服务发展大局。依法保障滨州经济社会发展大局，司法护航八大品质建设。牢固树立总体国家安全观，扎实推进扫黑除恶常态化，依法参与社会治理。加强知识产权司法保护，优化法治化营商环境，完善生态司法保护体系，防范化解金融风险，服务经济行稳致远。
三是以更实举措优化民生保障。坚持“小案事不小，小案不小办”，依法妥善办理涉民生案件，创新司法便民利民措施，深化“滨锋52”，推进切实解决执行难。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强诉调对接，把“调”向前延伸，提升保障乡村振兴能力水平，为人民群众高品质生活、推进共同富裕，提供优质司法服务。
四是以更大力度推进司法改革。深化司法责任制综合配套改革，完善司法权力制约监督体系，强化对法官履职的监督制约。健全案件质量评价、目标责任考核，深化诉讼制度改革，促进智慧法院迭代升级，进一步提高审判质效，提升公正司法水平，奋力推进审判工作现代化。
五是以更严要求锤炼过硬队伍。强化司法能力建设，健全法院人才培养机制，大力实施人才兴院战略，着力提升基层一线履职能力。强化司法作风建设，对作风问题常抓不懈，对司法腐败零容忍，锻造忠诚干净担当的新时代法院铁军。
各位代表，建功新时代，奋斗正当时。新的一年，我们将认真落实本次会议决议，锐意进取，敢作善为，不断开创全市法院工作新局面，为加快品质滨州建设，奋力谱写中国式现代化最美滨州篇章作出新的更大贡献！
各位代表：
现在，我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，请市政协委员和各位列席同志提出意见。
2023年，在市委坚强领导，市人大及其常委会有力监督，市政府、市政协关心支持和上级法院精心指导下，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，围绕“1+838”工作格局，以“推进审判工作现代化”为使命，以“公正与效率”为主题，大干2023，全力护航品质滨州建设，法院工作取得新的发展进步。全市法院办结各类案件7.06万件，其中中院办结6182件。104个集体和个人受到市级以上表彰表扬，涌现出全国巾帼文明岗、全国维护青少年权益岗、全国法院先进个人、全省最美公务员等先进典型。省法院、市主要领导批示肯定18次。
一、坚持新发展理念，服务经济社会高质量发展
厚植法治营商沃土。树牢“让企业和企业家舒服”理念，着力打造公开透明、可预期的法治化营商环境，出台助企圆梦15条措施，入驻法智护航中心，开展暖企服务，对接企业90家，举办法律讲座20余场，解答法律问题800余个，为企业发展提供周到的司法服务。全市法院审理涉企案件2.02万件，依法平等保护各类企业合法权益。滨城法院依法支持某文化公司维护名誉权，入选全国法院涉民营企业保护典型案例。开展执行“逐光”行动，大力推动企业信用修复，依法移出失信名单企业1511家，让市场主体提振信心、轻装上阵。“执行和解+信用修复”护航企业发展，入选全省法院典型案例。中院被表扬为全市优化营商环境表现突出单位。
助推企业转型升级。审结金融借款案件2380件，标的额123.86亿元，有效防范化解金融风险。严守法定利率红线，审结民间借贷案件4929件，标的额31亿元，把“金融服务实体经济”的要求落到实处。深化“凤栖梧”破产审判机制，强化困境企业司法挽救，审结破产案件41件，盘活资产28.1亿元，安置职工2487人，破产府院联动机制入选全市“法治为民办实事”典型案例。树立“破产重整就是新一轮招商引资”理念，在民强生物破产案中，积极与驻外联络处对接，引进深圳某公司投资；在神鲁纳米等4家关联公司破产案中，成功预重整，有效盘活优质资产，实现了共赢多赢。
凝聚知产保护合力。坚持“激励创新、保护创造”原则，审结知识产权案件579件，严惩恶意攀附、仿冒搭车等违法行为，强化对“专精特新”企业的保护。深化“守一堂”非遗保护工程，加强滨州驰名商标、老字号、地理标志保护，守住本土优秀传统文化根脉。构建知识产权协同保护新格局，与行政保护相衔接、与院校科研相联动，与市工商联共同打造全省首家“法商+”知产维权平台，入选全国民营企业产权保护百佳案例。
筑牢绿色发展屏障。落实黄河重大国家战略，以法治守护生态之美，助力绘就“海韵河秀 品质滨州”大美画卷。推行恢复性司法，审结环资案件720件，判决生态损害修复费用5200万元，增殖放流鱼苗40万尾，补种树木2000株。在全省环资审判技能竞赛中荣获10个奖项，数量全省第一。环资“三合一”综合审判机制改革入选全省法院“司法改革这五年”典型案例，相关做法被最高法院转发。渤海非法挖砂刑附民公益诉讼案，入选全国海洋保护公益诉讼典型案例。
二、坚持“小案不小办”，服务高品质民生建设
妥善保护群众民事权益。审结涉及劳动、教育、医疗、养老、消费、社保等案件7630件，促进保障和改善民生。助力“确权颁证”专项整治，出具“查封不及于房屋”说明112份，涉及2200多户，让人民群众居有所安。中院审结某执行异议案，一并帮助60户案外人解决“办证”难题，在全省法院精品“小案”讲评会上作典型讲述。滨城法院认定骚扰电话营销构成侵权，判令通讯公司承担赔偿责任，被评为全国法院实施民法典典型案例。沾化法院依法认定，以“负激励”之名克扣工资的公司制度无效，保护劳动者合法权益，获评全省法院劳动争议典型案例。开发区法院审结教育培训纠纷案，依法判令解除合同、返还费用，回应“双减”政策，助力办好人民满意的教育。中院依法判令高价彩礼部分返还，为青年婚恋“减负”。通过一件件“小案”，弘扬社会主义核心价值观，服务群众幸福生活“大民生”。
推进“枫桥式人民法庭”建设。坚守“小案不小、民生为大，小事不小、重在办好”的司法承诺，全市23处人民法庭审结各类案件1.34万件，助力乡村振兴。无棣北海法庭成功调解盐田承包案，推动镇政府对土地流转合同事前审查把关，为40万亩盐田流转提供了新遵循。博兴湖滨法庭当好“中国厨都”司法守护人，妥善调解厨具企业连串买卖合同纠纷，达成“一揽子”解决方案，并“附赠”继续合作协议。惠民孙武法庭积极参与基层治理，实行家事调查、心理疏导、“三必访”机制，“家事暖阳”审判工作入选全国法院“枫桥式人民法庭”建设案例，在全国调解工作会议上作经验交流。
提升诉讼服务水平。以“如我在诉”的态度，为群众提供最贴心的服务，让群众真正感受到诉讼的便利、司法的温暖。持续擦亮“滨周到、诉办好”诉服品牌，线上线下融合，实行全流程网上办案，网上立案7.19万件，电子送达15.54万次，在线调解4.27万件。深入创建“法院+邮政”诉服e站，设立站点6个，把优质司法服务延伸到镇街、村社，被省法院、省邮政集团联合推广。完善诉服大厅功能，设立“滨法心语”工作室，8名心理咨询师干警组成服务团队，接待800余人，既解法结，又解心结，推动“平安”向“心安”升级。把信访作为送上门来的群众工作，坚持“有信必复”，多措并举推进“事要解决”，集中攻坚化解438件。中院《将群众利益“置顶”》被评为全市“解放思想看变化”优秀案例。
三、坚持能动司法，促进高效能社会治理
保持刑罚威慑，让群众更安全。全面贯彻总体国家安全观，审结一审刑事案件2770件，判处罪犯3635人，其中85名罪犯被判处十年以上有期徒刑直至死刑。深入推进扫黑除恶常态化，审结公安部通报的梁宝海网络恶势力案、非法控制砂石料市场的秦志伟恶势力案等涉黑恶案件4起18人，追缴罚没涉黑恶财产2571.76万元，持续增强人民群众的安全感和正义感。审结于某等8人销售有毒、有害食品案，依法发出从业禁止令，守护群众健康，入选最高法院刑事审判参考案例。深入开展电信网络诈骗专项整治，审结73件109人。坚持法治反腐，审结职务犯罪案件43件，对省人大法制委原副主任委员陈勇、威海市原副市长周永迪等6名厅级干部依法追究刑事责任，彰显有腐必惩、有贪必肃的坚强决心。坚持宽严相济刑事政策，对613人依法适用非监禁刑，做到罚当其罪。对未成年人犯罪贯彻“教育、感化、挽救”方针，采取法官寄语、家庭教育令、定期回访等方式，跟踪帮教。坚持阳光审理、实质审查，对485名罪犯依法核准减刑、假释、暂予监外执行，增强改造效果，确保安全回归社会。
助力依法行政，让治理更规范。坚持“监督就是支持，支持就是监督”，依法审结行政案件1233件。注重行政争议实质化解，加强府院联动，和解率28.36%，全省第二位。妥善化解黄河四桥征地补偿案，保障重点项目落地建设。审结赵某申请工伤确认案，突破当事人的范围局限，促成案外人某关联公司与赵某达成赔偿和解，让受伤职工流汗不流泪。通过发布白皮书、同堂培训、联席会议等方式，统一执法司法理念，提高依法行政水平。以规范管理为目标，向20余家行政机关发出司法建议，涵盖规范农村土地发包、加强未成年人保护等事项，相关部门积极响应，发挥“审理一案、治理一片”成效。
深化诉源治理，让矛盾早化解。坚持“抓前端、治未病”，力争把纠纷解决在诉前，化解在萌芽。在市委政法委统筹协调下，强化与基层矛调中心对接，形成解纷合力。针对交通事故、金融纠纷等体量较大的类案，与市委政法委共同召开协调会5次，现场解决问题。深化“无讼村居”创建，协助通报“万人起诉率”12次。省对市考核中，中院牵头的“万人起诉率”指标为第一档满分。全市法院对接调解组织92家，配备调解员524名，诉前成功调解2.1万件，在全省法院作典型发言。中院“指引向前、阵地靠前、机制在前”三前机制入选全省法院诉前调解典型事例。阳信法院与司法局联合成立“诉前人民调解委员会”，设立小额债务调解室、老万调解室、云间调解室等特色调解组织，做实基层一线诉调对接。
加强普法宣传，让法治更接地气。讲好“滨州法院故事”，让公平正义的“主旋律”成为“高频率”，让司法为民的“正能量”成为“大流量”。持续办好“法+”圆桌会，邀请妇联、工商联、非遗传承人走进法院，针对社会热点话题，与一线法官同台普法，相关视频登陆“学习强国”学习平台，点击量过百万。联合举办“服务大局鲁法行”活动，“法润滨州”15个特色司法品牌被集中推介，全网新闻流量超1000万。执行直播11场次，4588万网友参与互动，中央政法委点赞。大力推动法治副校长工作，全市166名干警受聘担任法治副校长，组织模拟法庭、到学校宣讲123场次，覆盖师生3.4万人，把法治的呵护送进校园。
四、坚持一流工作目标，推进高水平公正司法
加快推进审判机制现代化。突出系统治理功能，针对危险驾驶、交通肇事等常见轻罪案件，开展专项调研，总结犯罪特点、分析犯罪原因、提出预防对策，助力平安滨州建设。联合召开金融行业座谈会，推动形成书面约定电子送达、强化担保审查等多项制度。强化实质解纷，坚持“依法有法办、有法依法办”，努力把“案结事了”做到极致。狠抓服判息诉，落实类案集中审理，统一裁判尺度。推行“立审执一体化”，加强小额案件保全，调解案件约定违约条款，减少衍生案件，服判息诉率同比提高1.5个百分点。持续推进阳光司法，裁判文书上网1.59万份、庭审直播6917件，以公开促公正。
加快推进审判管理现代化。围绕“公正与效率”主题，坚持办案质量优先、兼顾效率、关注效果。在全国率先探索出台非竞争性的质效评价办法，尊重司法规律，既调动积极性，又避免内卷。自主研发的审判态势感知平台，荣获全国政法系统2个奖项。每季度分析研判审判质效数据，促进均衡发展，19项指标全部在合理区间。加强审判效率管理，推进繁简分流、关联案件并审、要素式裁判，平均办案天数51.49天，正常审限内结案率99.96%，审判效率进一步提升。
加快推进执行工作现代化。强化执行“三统一”管理，推进事务集约、繁简分流执行权力运行机制改革。推进执行联动，实现不动产信息查询“一网通办”，车辆查询“点对点”。开展声势浩大的“滨锋52”执行行动，集中执行416次，拘传1665人，拘留380人，执行和解及到位金额41亿元。执行“3+1”核心指标三项全省第一，一项第二。建立健全异地交叉执行机制，破解执行阻力，办结37件，相关做法被最高法院转发。在全省政法系统执行会议上作典型发言，全省法院唯一一家。
五、坚持全面从严治院，推进高素质队伍建设
推进主题教育凝心铸魂。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，扎实开展主题教育。深化理论学习，读书班研学、专题党课、集中轮训梯次推进。中院领导班子围绕8项调研课题，“四下基层”实地调研52次、建立转化清单23项。采取整改措施27条，建立健全制度11项，有破有立、巩固提升。通过政治建设，把激发出来的思想力量转化为大干2023的实际行动，共同书写推进品质滨州建设的精彩答卷。
深化机关党建筑牢根基。牢牢坚持党的绝对领导，严格执行请示报告制度，报告重大事项、重要案件70次。体系化推进党的建设，深化“过程党建”，全面提升中院机关党建规范化水平。坚持“四个融入”，形成“党建+”模式，机关党建和审判执行一体推进。在“红色503”党建品牌的统领下，13个支部、党员、党务工作者和工作法，受到省法院、市委表彰表扬。举办“青年干警勇争先”演讲、“三亮三比”展示，踊跃参加滨州原创歌曲大合唱、全市职工运动会等各项活动，比出了拼劲干劲、赛出了健康风尚、形成了“在知爱建”的热潮。
提升司法能力建强队伍。深入开展“四项创建”示范活动，内强素质、外树形象，开拓思路，“跳出法院看法院，跳出法院干法院”，努力打造一流队伍，努力建成全省一流法院。加强先进典型培树，省委政法委、省法院、市委分别作出决定，深入开展向王炳申同志学习活动，推动形成见贤思齐、争做先锋的浓厚氛围。实施“滨法青年计划”，让年轻干部下基层、援边疆、压担子、增才干。13名干警担任“第一书记”、参加“四进”工作组，积极发挥帮扶作用。一名干警担任全省法院援青队长，系全省唯一援青女法官。评选全市最美法官10人，发挥典型示范作用，新遴选员额法官30人，让有为者有位。大兴调研之风，再次中标最高法院司法研究重大课题，40余篇案例、论文在省级以上获奖、发表，连续16年获全省法院调研工作先进单位，理论研究与审判实践互融、互促。
强化廉政建设确保廉洁司法。坚定不移正风肃纪反腐，把党的伟大自我革命进行到底。常态化开展警示教育，全市法院举办廉政讲座59场次。规范干警“八小时外”行为，深化家庭助廉，让规矩意识和纪律观念扎根心中。开展司法作风提升专项活动，对邹平法院进行司法巡查，开展审务督查18次，司法作风持续好转。强化对聘用制干警的管理，做到监管全覆盖。严格执行“三个规定”，逢问必录、违规必究。实行案件智能回访，回访264件，回复率100%。加强监督执纪问责，咬耳扯袖、红脸出汗成常态，进一步纯洁队伍，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
坚持全过程人民民主，主动接受市人大及社会各界的监督。中院向市人大常委会专题报告环境资源审判工作，全市法院办结人大代表建议、政协委员提案20件，41名法官接受同级人大常委会评议。加强代表委员联络，走访人大代表、政协委员430余人次。向党外人士通报工作，征求并答复意见建议62条。邀请检察长列席审委会31次，共同维护司法公正。
各位代表，全市法院工作的发展进步，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委正确领导的结果，是市人大及其常委会有力监督，市政府、市政协大力支持的结果，是人大代表、政协委员和社会各界关心、支持、帮助的结果。在此，我代表市法院，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在看到法院工作成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中仍存在一些问题和不足：政治建设引领作用还不够强，服务大局措施还需进一步深化，办案能力还需进一步提升。对于这些问题，我们将积极采取措施，努力加以解决。
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全市法院工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，围绕“公正与效率”主题，为大局服务、为人民司法，坚持能动司法，持续推进审判工作现代化，在市委的坚强领导下，主动融入“1+1188”发展格局，锚定“八大品质”提升，接续大干、决战决胜2024，为品质滨州建设提供优质高效的司法服务和保障。
一是以更高站位加强政治建设。大力推进政治机关建设，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，擦亮忠诚底色，坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”。坚持党的绝对领导，持续推进党建业务融合发展，深入实施“1+N”品牌升级工程，落实“从政治上看、从法治上办”，努力实现“三个效果”有机统一。
二是以更强自觉服务发展大局。依法保障滨州经济社会发展大局，司法护航八大品质建设。牢固树立总体国家安全观，扎实推进扫黑除恶常态化，依法参与社会治理。加强知识产权司法保护，优化法治化营商环境，完善生态司法保护体系，防范化解金融风险，服务经济行稳致远。
三是以更实举措优化民生保障。坚持“小案事不小，小案不小办”，依法妥善办理涉民生案件，创新司法便民利民措施，深化“滨锋52”，推进切实解决执行难。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强诉调对接，把“调”向前延伸，提升保障乡村振兴能力水平，为人民群众高品质生活、推进共同富裕，提供优质司法服务。
四是以更大力度推进司法改革。深化司法责任制综合配套改革，完善司法权力制约监督体系，强化对法官履职的监督制约。健全案件质量评价、目标责任考核，深化诉讼制度改革，促进智慧法院迭代升级，进一步提高审判质效，提升公正司法水平，奋力推进审判工作现代化。
五是以更严要求锤炼过硬队伍。强化司法能力建设，健全法院人才培养机制，大力实施人才兴院战略，着力提升基层一线履职能力。强化司法作风建设，对作风问题常抓不懈，对司法腐败零容忍，锻造忠诚干净担当的新时代法院铁军。
各位代表，建功新时代，奋斗正当时。新的一年，我们将认真落实本次会议决议，锐意进取，敢作善为，不断开创全市法院工作新局面，为加快品质滨州建设，奋力谱写中国式现代化最美滨州篇章作出新的更大贡献！