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滨州市人民检察院工作报告
滨州市人民检察院党组书记、检察长 王体功
各位代表：
现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席的同志提出意见。
2023年，全市检察机关在市委和省检察院正确领导下，在市人大及其常委会有力监督和市政府、市政协及社会各界关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，锚定“走在前、开新局”，自觉融入品质滨州建设，认真落实市委决策部署和市人大决议，大干实干，奋勇争先，各项检察工作和自身建设取得新进步、新成效。
履职尽责情况
一、为大局服务，全力保障全市高质量发展
紧紧围绕全市发展大局，自觉从政治上着眼、从法治上着力，能动履职尽责，展现检察担当。
坚决维护国家安全和社会稳定。聚焦打造“平安中国建设示范市”“市域社会治理现代化试点市”，充分发挥审查逮捕、审查起诉职能，严厉打击各类刑事犯罪，全年批准逮捕1282人、提起公诉3818人。其中，起诉严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪649人。常态化推进扫黑除恶斗争，深入开展“固本清源”专项整治三年行动，起诉涉黑涉恶犯罪33人，发出行业治理检察建议12份。滨城区梁宝海等11人恶势力团伙，以网上曝光负面信息等软暴力方式，实施敲诈勒索、寻衅滋事、强迫交易等，非法敛财70余万元，检察机关与公安、法院合力严惩，主犯梁宝海被判处有期徒刑十三年六个月。坚持治罪与治理并重，试行“事心双解和为贵”办案机制，对620起轻微刑事案件积极运用刑事和解、检察听证、检调衔接等，努力使受损社会关系最大程度修复，矛盾化解率提升25％，所办案件无一上诉、申诉。
护航重大战略实施。紧跟黄河重大国家战略、制造强市重大部署，用心把握服务保障的切入点、着力点。深化落实“链长＋检察长”工作机制，加强对接联系，完善具体服务措施46项，通过办案帮助企业挽回经济损失1600余万元。助力防范化解金融风险，严惩破坏金融管理秩序、金融诈骗等犯罪34件43人，追赃挽损3600万元。用好“河长、林长、湖长＋检察长”制度机制，开展黄河流域水资源水生态保护专项监督活动，办理相关公益诉讼案件58件，起诉刑事犯罪14件。梁某、朱某等人非法开采海砂9800余吨，运至滨州港海域销售，无棣县检察院在打击犯罪同时，深入调查核实海洋生态环境受损情况，依法提起刑事附带民事公益诉讼，追偿环境损害赔偿金120万元，联合有关部门开展投放鱼苗、种植树木等替代性修复，被最高法、最高检评为海洋自然资源与生态环境检察公益诉讼典型案例。我市检察公益诉讼护航黄河流域生态保护和高质量发展情况，得到前来视察的住鲁全国和省人大代表、政协委员充分肯定。
助力企业创新发展。扎实开展服务营商环境创新提升行动、民营企业司法保护专项行动，促进激发市场主体发展活力。起诉侵害企业和企业家合法权益犯罪118人，制发检察建议11份，督促企业堵漏建制、防范风险，筑好法治防火墙。某精密机械有限公司市场部经理常某与他人勾结，虚构销售订单，将价值3000余万元产品作为废品卖出，给公司造成重大损失，惠民县检察院提前介入引导侦查取证，准确指控犯罪，常某以职务侵占罪被判处有期徒刑十二年。积极投入“成就企业家梦想”行动，依托法智护航中心，建立涉企案件办理新型“绿色通道”，提高办案效率，减轻企业讼累，受理申诉74件、法律咨询310次，举行检察听证34次、法治讲座39场次，办理涉企刑事、民事、公益诉讼案件190件。对12件企业生产经营中发生的犯罪案件，积极适用合规程序，督促企业整改到位，依法作出宽缓处理，使企业经营少受影响、发展步入合规。《法治日报》予以深度报道。
二、为人民司法，用心守护群众美好生活
坚持以人民为中心，增强司法为民的使命感、责任感，以公平正义就在身边促进城市心安。
维护群众切身利益。深化“检察为民办实事”，让群众的检察司法获得感更实在、更丰富。对群众深恶痛绝的坑财骗财犯罪重拳出击，巩固提升打击整治养老诈骗行动成果，深化“断卡”“断流”等专项行动，起诉电信网络诈骗、非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪312人，涉案金额4.8亿元。严惩制售有毒有害食品、假药劣药等犯罪40人，办理食药安全领域公益诉讼24件，保障舌尖上的安全。郑某某等10人生产、销售病死牛肉5吨流入周边市场，严重危害群众健康，邹平市检察院从快审查起诉犯罪并提起民事公益诉讼，追偿惩罚性赔偿金48万元，使不法分子受到从严惩处。加大涉农检察力度，助力乡村振兴，办理制售假种子、假农药、假化肥、非法占用耕地等案件33件。坚持“小案不小办”，对权益受损但诉讼能力受限的农民工、老年人、妇女儿童等弱势群体，支持起诉160件，帮助追回应得工资130万元，追索赡养费、抚养费33万元，助力有效维权。滨城区检察院通过支持起诉，为父母离异的2名未成年人拿到抚养费14万元，并促成双方在探视等方面达成协议，让孩子亲情相伴。加大司法救助力度，向因案陷入生活困境的254个家庭，发放救助金394万元。
呵护未成年人健康成长。起诉强奸、猥亵、拐卖等严重侵害未成年人犯罪97人，对受害未成年人心理疏导、低困帮扶等社会化救助53人。某学校教师赵某某两年内强制猥亵多名学生，检察机关从快批捕起诉，赵某某被判处有期徒刑八年六个月，并终身禁止从事教育相关职业。联合公安机关开展落实强制报告制度专项检查，对怠于履行报告义务的宾馆等场所，督促、追责15人。推动健全社会支持体系，在滨城区市西街道办事处设立全省首个关心下一代工作站，建立9家“检润青禾”检察工作站，聘请65名司法志愿者，开展法治宣传、社会调查、家庭教育等180次。扎实推进法治宣讲进校园，100余名检察官担任112所边远学校法治副校长，讲好“开学第一课”，办好“检察开放日”，开展法治宣讲227场次、受教育1.4万余人，让法治阳光护佑未成年人健康成长。
坚持和发展新时代枫桥经验。以“如我在访”对待群众，对受理的1766件来信来访，均七日内程序性回复、三个月内办理进程或结果答复，确保件件落实、办结办好。落实检察长接访和院领导包案办理首次信访制度，强化“依法有法办、有法依法办”工作理念，既解法结、又解心结，排查的63件信访积案全部化解，受理的首次信访化解率达95%。陈某东与陈某庆财产损害赔偿纠纷案，因双方均不能提供充分证据，导致历时20余年、历经10次诉讼未能有效化解矛盾。市检察院与惠民县检察院联合办案，全面审查相关卷宗和在案证据，深入细致释法理、说道理、讲情理，促成当事人和解，案件款项全部执行到位。组织开展“五进”，运用典型性案例释法普法550场次，受到广泛欢迎和好评。
三、为法治担当，着重强化新时代法律监督
扛牢职责使命，强化质效意识，注重“三个效果”，依法、积极、能动履职，全力维护司法公正和社会正义。
刑事检察深入推进。与公安机关深化侦查监督与协作配合机制，促进侦检办案信息共享、证据标准和法律适用共识，形成打击犯罪更大合力。坚持惩治犯罪与保障人权并重，对不构成犯罪或事实不清、证据不足的，依法不批捕254人、不起诉131人，发现并督促退还不起诉案件当事人保证金80余万元。加强刑事立案和审判监督，监督立案96件、撤案81件，提出刑事抗诉或检察建议再审19件。加强刑事执行监督，深化“派驻＋巡回”模式，对全市6个看守所、2个社区矫正机构巡回检察，监督纠正监管违法、脱管漏管等问题341个；加大减刑、假释、暂予监外执行审查力度，依法纠正提请、裁定不当132人。积极投入反腐败斗争，加强与监察机关衔接配合，受理移送职务犯罪46人，已起诉36人，其中起诉省人大法制委原副主任委员陈勇、枣庄市人大常委会原副主任宋淑启等厅级干部5人，县级干部7人。
民事检察有效发力。受理对民事生效裁判、司法调解书监督申请198件，抗诉和检察建议再审27件，法院已裁定再审或改判24件。加强民事审判、执行活动监督，对违法情形提出纠正324件，法院采纳率100%。办理虚假诉讼并检察建议再审8件，让打“假官司”者不得逞。某绳网公司谎称其购买的阻燃剂存在质量问题，产品给外商造成损失，并伪造证据向法院起诉，骗取赔偿款30万元，市检察院深入调查，检察建议再审，法院裁定撤销原判，驳回绳网公司诉讼请求，维护了公平公正的市场秩序。办理的某融资公司虚假仲裁监督案被最高检察院评为典型案例。
行政检察不断突破。统筹推进行政生效裁判、审判和执行活动监督，办理各类案件233件，发出再审检察建议7件、审判违法监督检察建议51件,采纳率100%，行政执行监督检察建议133件，增长17.7%。针对办案发现的行政机关履职不到位等问题，制发行政检察建议7件，促进依法行政。常态化做好行政争议实质性化解，办理相关案件14件。部分民营企业因无法一次性缴纳行政罚没款项，被列为失信被执行人，无法参加招投标，导致生产经营更加困难，惠民县检察院多方协调，促成16家企业与相关行政单位达成分期履行和解协议，使企业摆脱了困境。
公益诉讼检察提质增效。认真落实市委、市政府《关于深入推进公益诉讼检察工作的实施意见》，积极构建协同高效的公益司法保护体系，会同有关行政部门制定工作意见6个，推动协同履职；与市人大、市政协分别建立代表建议、委员提案与公益诉讼检察建议衔接工作机制，加强监督贯通协调，公益保护更加有力。立案办理公益诉讼212件，发出诉前检察建议176件，提起诉讼25件。开展涉医疗纠纷医保基金流失专项检察监督，督促追回流失医保基金40余万元；针对国有土地使用权出让、矿产资源开发等专项收入征收不到位问题，督促有关部门依法追缴3000余万元。加大妇女儿童权益保护、安全生产、无障碍设施建设、公民个人信息保护等领域维护公益力度，诉前检察建议整改59件。开发区检察院针对居民小区电梯紧急呼叫不畅等安全隐患，检察建议督促有关部门专项推进整改，强化30余家维保单位和20余家电梯使用单位安全责任，保障了群众出行安全。
自身建设情况
党的建设强统领。扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持理论武装、深入调研、检视整改、实干担当融合推进，切实做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。市院班子成员牵头完成10个调研课题，制订完善制度机制8项，推出具体工作措施36项。严守政治纪律和政治规矩，向市委和省检察院党组请示报告重大事项26次，确保检察工作正确政治方向。大力实施“过程党建”，建好党建活动阵地，强化党建文化浸润，大力推行数字党建，推动党建与业务深度融合，党组织战斗堡垒和共产党员先锋模范作用充分激发。2个集体、2名个人获评全省检察机关党建先进集体、先进个人，博兴县检察院党建同频共振优化产业链营商环境被省检察院评为党建业务深度融合典型案例。
素能提升练内功。突出实用、实效，开展案例研讨、业务沙龙、模拟实训、比武竞赛等实战化培训练兵88期，促进司法理念转变和履职能力提升。评选第四届“滨州最美检察官”，大力实施“青蓝计划”、“检之蕴”“检之菁”工程，人才培育结出硕果。4名干警荣获全省检察业务竞赛“十佳”“标兵”，11名干警入选全国、全省检察人才库，2名同志获评全省检察业务专家，1名同志被最高检记一等功，均实现历史突破。大力推动检察理论研究，承担并顺利完成省检察院课题4项，在核心、知名期刊发表文章22篇，位居全省前列。加强典型案例培育过程管控，14个案（事）例获评最高检、省检察院典型案（事）例。
改革创新增活力。实施创新亮点项目16个，打造“一院一品”“一院多品”。承担并完成省检察院业务试点项目4个。沾化区检察院在思源湖国家湿地公园建立检察公益保护基地，加强与湿地保护行政执法有效衔接，得到党委政府充分肯定。阳信县检察院构建“3＋1”金融检察治理机制，为金融企业挽回经济损失1000万元。优化检察管理，建立案件质效预警管控体系，加强重点数据、异常数据管理和案件风险评估防控，守好安全底线；贯彻新发展理念，以业务评价指标为标尺，强化动态研判，及时纠偏补弱，促进各项工作科学发展。2023年，48项设定达标值的省检察院评价指标，全部达标得满分。重视大数据赋能法律监督，大力加强数字检察建设，通过研发应用数字监督模型，发现类案线索并监督案件637件。无棣县检察院“醉驾下行案件”类案监督模型被省检察院推广；博兴县检察院涉税类案件监督模型被评为全省数字检察典型案例。
严管厚爱保清廉。坚持严的基调不放松，严格执行中央八项规定精神及其实施细则，加大新时代政法干警“十个严禁”执行情况检查力度，开展“无违纪违法、无责任事故”检察院创建，确保守牢思想“红线”、行为“底线”。加强司法办案廉政风险防控，排查梳理风险点62个，制定针对性防控措施129条。狠抓防止干预司法“三个规定”落实，两级院检察人员主动填报760件，确保严格执法、廉洁执法。对3个基层院开展政治督察和配合党委巡察，督导抓实问题整改和共性问题举一反三整改。邀请人大代表、政协委员和人民监督员召开座谈会、参与公开听证等活动467人次，广泛听取意见建议并认真办理落实，让自觉接受监督真正成为行动自觉。
各位代表，我们深深感到，全市检察工作取得每一点进步，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督、市政府大力支持、市政协民主监督，离不开人大代表、政协委员和社会各界、各部门单位的关心、支持、帮助。在此，我代表全市检察机关和全体检察人员表示崇高的敬意和衷心的感谢！
我们也清醒认识到，全市检察工作离党和人民的期望、与品质滨州建设的时代发展要求还有许多差距不足，主要有：运用习近平法治思想指导检察履职尚需加强，服务大局还不够精准到位，“四大检察”融合履职还不深入，检察队伍专业素养仍有差距等等。这些问题，我们将认真研究，务实解决。
2024年工作打算
2024年将迎来中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键一年。全市检察机关决心在市委和省检察院坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，聚焦全市“1＋1188”发展格局，聚力“大开放、大改革、大发展，决战决胜2024”，锚定“争第一、干唯一、创一流”，大力推动检察工作现代化，为加快建设品质滨州、谱写中国式现代化最美滨州篇章贡献更多检察力量。
一是毫不动摇加强检察机关党的建设。坚持党对检察工作的绝对领导，把政治建设摆在首位，健全习近平法治思想学思践悟常态化机制，持续开展检察人员政治轮训，把牢政治方向，忠诚履职尽责，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格执行中国共产党政法工作条例，认真落实重大事项请示报告制度，始终严守政治纪律和政治规矩。深入实施“过程党建”，用好用活“四项机制”，实行上下级检察院联建联创，实现党建与业务深度融合。
二是更加有力服务保障全市发展大局。能动融入制造强市、开放发展等重大部署，健全检察机关服务保障民营经济发展壮大的体系化机制措施，倾力打造有滨州辨识度的地域特色检察。常态化推进扫黑除恶，深化“事心双解和为贵”办案实践，加强涉检信访申诉反向审视，做深做细诉源治理，助力“心安城市”建设，让社会更加安全、稳定、和谐。
三是高质效推进法律监督工作。深化落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和市委《实施方案》，大力推动检察工作现代化建设，坚持法治思维、法治方式，把“高质效办好每一个案件”作为基本的履职价值追求，恪尽检察职守，严格依法办案，确保政治效果、社会效果、法律效果有机统一，努力发挥检察之力维护稳定、促进发展、守护民生、保障善治。
四是持之以恒锻造过硬检察队伍。巩固深化主题教育成果，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，培养政治可靠、业务过硬、本领高强的专业化队伍。优化检察管理机制，加强专业化办案团队建设，深化检务公开，以高效能管理保障高质量发展。坚持全面从严管党治检，坚定不移正风肃纪，让严的基调、严的措施、严的氛围一以贯之，打造忠诚干净担当的检察铁军。
各位代表，初心如磐，使命如炬。我们将牢记全市人民期望和重托，认真落实本次会议决议，锚定目标踔厉奋发，务实重干笃行不怠，用实干实绩实效书写全市检察工作高质量发展新篇章，以优异成绩向新中国75周年华诞献礼！
各位代表：
现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席的同志提出意见。
2023年，全市检察机关在市委和省检察院正确领导下，在市人大及其常委会有力监督和市政府、市政协及社会各界关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，锚定“走在前、开新局”，自觉融入品质滨州建设，认真落实市委决策部署和市人大决议，大干实干，奋勇争先，各项检察工作和自身建设取得新进步、新成效。
履职尽责情况
一、为大局服务，全力保障全市高质量发展
紧紧围绕全市发展大局，自觉从政治上着眼、从法治上着力，能动履职尽责，展现检察担当。
坚决维护国家安全和社会稳定。聚焦打造“平安中国建设示范市”“市域社会治理现代化试点市”，充分发挥审查逮捕、审查起诉职能，严厉打击各类刑事犯罪，全年批准逮捕1282人、提起公诉3818人。其中，起诉严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪649人。常态化推进扫黑除恶斗争，深入开展“固本清源”专项整治三年行动，起诉涉黑涉恶犯罪33人，发出行业治理检察建议12份。滨城区梁宝海等11人恶势力团伙，以网上曝光负面信息等软暴力方式，实施敲诈勒索、寻衅滋事、强迫交易等，非法敛财70余万元，检察机关与公安、法院合力严惩，主犯梁宝海被判处有期徒刑十三年六个月。坚持治罪与治理并重，试行“事心双解和为贵”办案机制，对620起轻微刑事案件积极运用刑事和解、检察听证、检调衔接等，努力使受损社会关系最大程度修复，矛盾化解率提升25％，所办案件无一上诉、申诉。
护航重大战略实施。紧跟黄河重大国家战略、制造强市重大部署，用心把握服务保障的切入点、着力点。深化落实“链长＋检察长”工作机制，加强对接联系，完善具体服务措施46项，通过办案帮助企业挽回经济损失1600余万元。助力防范化解金融风险，严惩破坏金融管理秩序、金融诈骗等犯罪34件43人，追赃挽损3600万元。用好“河长、林长、湖长＋检察长”制度机制，开展黄河流域水资源水生态保护专项监督活动，办理相关公益诉讼案件58件，起诉刑事犯罪14件。梁某、朱某等人非法开采海砂9800余吨，运至滨州港海域销售，无棣县检察院在打击犯罪同时，深入调查核实海洋生态环境受损情况，依法提起刑事附带民事公益诉讼，追偿环境损害赔偿金120万元，联合有关部门开展投放鱼苗、种植树木等替代性修复，被最高法、最高检评为海洋自然资源与生态环境检察公益诉讼典型案例。我市检察公益诉讼护航黄河流域生态保护和高质量发展情况，得到前来视察的住鲁全国和省人大代表、政协委员充分肯定。
助力企业创新发展。扎实开展服务营商环境创新提升行动、民营企业司法保护专项行动，促进激发市场主体发展活力。起诉侵害企业和企业家合法权益犯罪118人，制发检察建议11份，督促企业堵漏建制、防范风险，筑好法治防火墙。某精密机械有限公司市场部经理常某与他人勾结，虚构销售订单，将价值3000余万元产品作为废品卖出，给公司造成重大损失，惠民县检察院提前介入引导侦查取证，准确指控犯罪，常某以职务侵占罪被判处有期徒刑十二年。积极投入“成就企业家梦想”行动，依托法智护航中心，建立涉企案件办理新型“绿色通道”，提高办案效率，减轻企业讼累，受理申诉74件、法律咨询310次，举行检察听证34次、法治讲座39场次，办理涉企刑事、民事、公益诉讼案件190件。对12件企业生产经营中发生的犯罪案件，积极适用合规程序，督促企业整改到位，依法作出宽缓处理，使企业经营少受影响、发展步入合规。《法治日报》予以深度报道。
二、为人民司法，用心守护群众美好生活
坚持以人民为中心，增强司法为民的使命感、责任感，以公平正义就在身边促进城市心安。
维护群众切身利益。深化“检察为民办实事”，让群众的检察司法获得感更实在、更丰富。对群众深恶痛绝的坑财骗财犯罪重拳出击，巩固提升打击整治养老诈骗行动成果，深化“断卡”“断流”等专项行动，起诉电信网络诈骗、非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪312人，涉案金额4.8亿元。严惩制售有毒有害食品、假药劣药等犯罪40人，办理食药安全领域公益诉讼24件，保障舌尖上的安全。郑某某等10人生产、销售病死牛肉5吨流入周边市场，严重危害群众健康，邹平市检察院从快审查起诉犯罪并提起民事公益诉讼，追偿惩罚性赔偿金48万元，使不法分子受到从严惩处。加大涉农检察力度，助力乡村振兴，办理制售假种子、假农药、假化肥、非法占用耕地等案件33件。坚持“小案不小办”，对权益受损但诉讼能力受限的农民工、老年人、妇女儿童等弱势群体，支持起诉160件，帮助追回应得工资130万元，追索赡养费、抚养费33万元，助力有效维权。滨城区检察院通过支持起诉，为父母离异的2名未成年人拿到抚养费14万元，并促成双方在探视等方面达成协议，让孩子亲情相伴。加大司法救助力度，向因案陷入生活困境的254个家庭，发放救助金394万元。
呵护未成年人健康成长。起诉强奸、猥亵、拐卖等严重侵害未成年人犯罪97人，对受害未成年人心理疏导、低困帮扶等社会化救助53人。某学校教师赵某某两年内强制猥亵多名学生，检察机关从快批捕起诉，赵某某被判处有期徒刑八年六个月，并终身禁止从事教育相关职业。联合公安机关开展落实强制报告制度专项检查，对怠于履行报告义务的宾馆等场所，督促、追责15人。推动健全社会支持体系，在滨城区市西街道办事处设立全省首个关心下一代工作站，建立9家“检润青禾”检察工作站，聘请65名司法志愿者，开展法治宣传、社会调查、家庭教育等180次。扎实推进法治宣讲进校园，100余名检察官担任112所边远学校法治副校长，讲好“开学第一课”，办好“检察开放日”，开展法治宣讲227场次、受教育1.4万余人，让法治阳光护佑未成年人健康成长。
坚持和发展新时代枫桥经验。以“如我在访”对待群众，对受理的1766件来信来访，均七日内程序性回复、三个月内办理进程或结果答复，确保件件落实、办结办好。落实检察长接访和院领导包案办理首次信访制度，强化“依法有法办、有法依法办”工作理念，既解法结、又解心结，排查的63件信访积案全部化解，受理的首次信访化解率达95%。陈某东与陈某庆财产损害赔偿纠纷案，因双方均不能提供充分证据，导致历时20余年、历经10次诉讼未能有效化解矛盾。市检察院与惠民县检察院联合办案，全面审查相关卷宗和在案证据，深入细致释法理、说道理、讲情理，促成当事人和解，案件款项全部执行到位。组织开展“五进”，运用典型性案例释法普法550场次，受到广泛欢迎和好评。
三、为法治担当，着重强化新时代法律监督
扛牢职责使命，强化质效意识，注重“三个效果”，依法、积极、能动履职，全力维护司法公正和社会正义。
刑事检察深入推进。与公安机关深化侦查监督与协作配合机制，促进侦检办案信息共享、证据标准和法律适用共识，形成打击犯罪更大合力。坚持惩治犯罪与保障人权并重，对不构成犯罪或事实不清、证据不足的，依法不批捕254人、不起诉131人，发现并督促退还不起诉案件当事人保证金80余万元。加强刑事立案和审判监督，监督立案96件、撤案81件，提出刑事抗诉或检察建议再审19件。加强刑事执行监督，深化“派驻＋巡回”模式，对全市6个看守所、2个社区矫正机构巡回检察，监督纠正监管违法、脱管漏管等问题341个；加大减刑、假释、暂予监外执行审查力度，依法纠正提请、裁定不当132人。积极投入反腐败斗争，加强与监察机关衔接配合，受理移送职务犯罪46人，已起诉36人，其中起诉省人大法制委原副主任委员陈勇、枣庄市人大常委会原副主任宋淑启等厅级干部5人，县级干部7人。
民事检察有效发力。受理对民事生效裁判、司法调解书监督申请198件，抗诉和检察建议再审27件，法院已裁定再审或改判24件。加强民事审判、执行活动监督，对违法情形提出纠正324件，法院采纳率100%。办理虚假诉讼并检察建议再审8件，让打“假官司”者不得逞。某绳网公司谎称其购买的阻燃剂存在质量问题，产品给外商造成损失，并伪造证据向法院起诉，骗取赔偿款30万元，市检察院深入调查，检察建议再审，法院裁定撤销原判，驳回绳网公司诉讼请求，维护了公平公正的市场秩序。办理的某融资公司虚假仲裁监督案被最高检察院评为典型案例。
行政检察不断突破。统筹推进行政生效裁判、审判和执行活动监督，办理各类案件233件，发出再审检察建议7件、审判违法监督检察建议51件,采纳率100%，行政执行监督检察建议133件，增长17.7%。针对办案发现的行政机关履职不到位等问题，制发行政检察建议7件，促进依法行政。常态化做好行政争议实质性化解，办理相关案件14件。部分民营企业因无法一次性缴纳行政罚没款项，被列为失信被执行人，无法参加招投标，导致生产经营更加困难，惠民县检察院多方协调，促成16家企业与相关行政单位达成分期履行和解协议，使企业摆脱了困境。
公益诉讼检察提质增效。认真落实市委、市政府《关于深入推进公益诉讼检察工作的实施意见》，积极构建协同高效的公益司法保护体系，会同有关行政部门制定工作意见6个，推动协同履职；与市人大、市政协分别建立代表建议、委员提案与公益诉讼检察建议衔接工作机制，加强监督贯通协调，公益保护更加有力。立案办理公益诉讼212件，发出诉前检察建议176件，提起诉讼25件。开展涉医疗纠纷医保基金流失专项检察监督，督促追回流失医保基金40余万元；针对国有土地使用权出让、矿产资源开发等专项收入征收不到位问题，督促有关部门依法追缴3000余万元。加大妇女儿童权益保护、安全生产、无障碍设施建设、公民个人信息保护等领域维护公益力度，诉前检察建议整改59件。开发区检察院针对居民小区电梯紧急呼叫不畅等安全隐患，检察建议督促有关部门专项推进整改，强化30余家维保单位和20余家电梯使用单位安全责任，保障了群众出行安全。
自身建设情况
党的建设强统领。扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持理论武装、深入调研、检视整改、实干担当融合推进，切实做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。市院班子成员牵头完成10个调研课题，制订完善制度机制8项，推出具体工作措施36项。严守政治纪律和政治规矩，向市委和省检察院党组请示报告重大事项26次，确保检察工作正确政治方向。大力实施“过程党建”，建好党建活动阵地，强化党建文化浸润，大力推行数字党建，推动党建与业务深度融合，党组织战斗堡垒和共产党员先锋模范作用充分激发。2个集体、2名个人获评全省检察机关党建先进集体、先进个人，博兴县检察院党建同频共振优化产业链营商环境被省检察院评为党建业务深度融合典型案例。
素能提升练内功。突出实用、实效，开展案例研讨、业务沙龙、模拟实训、比武竞赛等实战化培训练兵88期，促进司法理念转变和履职能力提升。评选第四届“滨州最美检察官”，大力实施“青蓝计划”、“检之蕴”“检之菁”工程，人才培育结出硕果。4名干警荣获全省检察业务竞赛“十佳”“标兵”，11名干警入选全国、全省检察人才库，2名同志获评全省检察业务专家，1名同志被最高检记一等功，均实现历史突破。大力推动检察理论研究，承担并顺利完成省检察院课题4项，在核心、知名期刊发表文章22篇，位居全省前列。加强典型案例培育过程管控，14个案（事）例获评最高检、省检察院典型案（事）例。
改革创新增活力。实施创新亮点项目16个，打造“一院一品”“一院多品”。承担并完成省检察院业务试点项目4个。沾化区检察院在思源湖国家湿地公园建立检察公益保护基地，加强与湿地保护行政执法有效衔接，得到党委政府充分肯定。阳信县检察院构建“3＋1”金融检察治理机制，为金融企业挽回经济损失1000万元。优化检察管理，建立案件质效预警管控体系，加强重点数据、异常数据管理和案件风险评估防控，守好安全底线；贯彻新发展理念，以业务评价指标为标尺，强化动态研判，及时纠偏补弱，促进各项工作科学发展。2023年，48项设定达标值的省检察院评价指标，全部达标得满分。重视大数据赋能法律监督，大力加强数字检察建设，通过研发应用数字监督模型，发现类案线索并监督案件637件。无棣县检察院“醉驾下行案件”类案监督模型被省检察院推广；博兴县检察院涉税类案件监督模型被评为全省数字检察典型案例。
严管厚爱保清廉。坚持严的基调不放松，严格执行中央八项规定精神及其实施细则，加大新时代政法干警“十个严禁”执行情况检查力度，开展“无违纪违法、无责任事故”检察院创建，确保守牢思想“红线”、行为“底线”。加强司法办案廉政风险防控，排查梳理风险点62个，制定针对性防控措施129条。狠抓防止干预司法“三个规定”落实，两级院检察人员主动填报760件，确保严格执法、廉洁执法。对3个基层院开展政治督察和配合党委巡察，督导抓实问题整改和共性问题举一反三整改。邀请人大代表、政协委员和人民监督员召开座谈会、参与公开听证等活动467人次，广泛听取意见建议并认真办理落实，让自觉接受监督真正成为行动自觉。
各位代表，我们深深感到，全市检察工作取得每一点进步，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督、市政府大力支持、市政协民主监督，离不开人大代表、政协委员和社会各界、各部门单位的关心、支持、帮助。在此，我代表全市检察机关和全体检察人员表示崇高的敬意和衷心的感谢！
我们也清醒认识到，全市检察工作离党和人民的期望、与品质滨州建设的时代发展要求还有许多差距不足，主要有：运用习近平法治思想指导检察履职尚需加强，服务大局还不够精准到位，“四大检察”融合履职还不深入，检察队伍专业素养仍有差距等等。这些问题，我们将认真研究，务实解决。
2024年工作打算
2024年将迎来中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键一年。全市检察机关决心在市委和省检察院坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，聚焦全市“1＋1188”发展格局，聚力“大开放、大改革、大发展，决战决胜2024”，锚定“争第一、干唯一、创一流”，大力推动检察工作现代化，为加快建设品质滨州、谱写中国式现代化最美滨州篇章贡献更多检察力量。
一是毫不动摇加强检察机关党的建设。坚持党对检察工作的绝对领导，把政治建设摆在首位，健全习近平法治思想学思践悟常态化机制，持续开展检察人员政治轮训，把牢政治方向，忠诚履职尽责，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格执行中国共产党政法工作条例，认真落实重大事项请示报告制度，始终严守政治纪律和政治规矩。深入实施“过程党建”，用好用活“四项机制”，实行上下级检察院联建联创，实现党建与业务深度融合。
二是更加有力服务保障全市发展大局。能动融入制造强市、开放发展等重大部署，健全检察机关服务保障民营经济发展壮大的体系化机制措施，倾力打造有滨州辨识度的地域特色检察。常态化推进扫黑除恶，深化“事心双解和为贵”办案实践，加强涉检信访申诉反向审视，做深做细诉源治理，助力“心安城市”建设，让社会更加安全、稳定、和谐。
三是高质效推进法律监督工作。深化落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和市委《实施方案》，大力推动检察工作现代化建设，坚持法治思维、法治方式，把“高质效办好每一个案件”作为基本的履职价值追求，恪尽检察职守，严格依法办案，确保政治效果、社会效果、法律效果有机统一，努力发挥检察之力维护稳定、促进发展、守护民生、保障善治。
四是持之以恒锻造过硬检察队伍。巩固深化主题教育成果，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，培养政治可靠、业务过硬、本领高强的专业化队伍。优化检察管理机制，加强专业化办案团队建设，深化检务公开，以高效能管理保障高质量发展。坚持全面从严管党治检，坚定不移正风肃纪，让严的基调、严的措施、严的氛围一以贯之，打造忠诚干净担当的检察铁军。
各位代表，初心如磐，使命如炬。我们将牢记全市人民期望和重托，认真落实本次会议决议，锚定目标踔厉奋发，务实重干笃行不怠，用实干实绩实效书写全市检察工作高质量发展新篇章，以优异成绩向新中国75周年华诞献礼！