滨州日报/滨州网阳信讯(通讯员王悦报道)为提升行政审批质效,近年来,阳信县行政审批服务局坚持问题导向、需求导向,持续完善体制机制,多措并举打好审管联动“组合拳”,不断提升政务服务水平。
厘清部门职责,主动靠前指导。该局以部门权责清单为标准,建立划转事项交接过渡机制,由审批、监管部门共同确定审批标准及流程,制作高频事项“用信办”零基础模板,实现审批监管标准一次性告知,确保“在轨运行”。坚持靠前指导,对划转的高频事项,及时更新“一次性告知”清单,按照路径最短、材料最简、流程最优、效率最高的原则,让申请人“最多跑一次”。监管内容提前告知,针对“审管脱节”问题,该局工作人员在审批前将相关监管过程中的注意事项提前告知办事企业,提醒企业规范经营行为、维护市场秩序,助力减轻监管部门工作压力,实现服务与监管并重。目前,该局依托山东省政务服务事项标准化梳理和管理系统梳理“7+1”类政务服务事项428项,共享信息达2.2万多条。
完善制度机制,简化事中审批。围绕重大、疑难审批事项以及并联审批事项,该局先后出台《关于畜牧行政许可相关事项审批与技术指导和推广服务的联动机制》《关于阳信县食品经营许可工作流程的联动方案》《关于取水许可事项联动机制的工作方案》等审管联动机制文件12个。对市场主体进行前端告知,并把“双告知”提醒工作落实到告知书上,形成窗口纸质告知、线上信息推送等多渠道“双告知”服务格局。推行项目建设联合预审、并联审批方式,提前介入服务、精准辅导业务、容缺模拟审批,为重点项目提供“一对一”全程指导服务,极大缩短了项目审批时限,跑出拿地即开工新的“加速度”。2023年以来,该局共通过平台推送双告知信息1.6万多条,操作率、认领率均为100%;办理并联审批业务3700多件,并联审批率超过98%;完成“行政许可双公示”信息报送1.76万条,涉企信息录入超过1.3万条。其中,为山东京阳科技股份有限公司创造了“拿地7小时出证34张”的新记录。
加强审管联动,提升监管实效。针对因项目情况特殊或建设内容发生变化涉及其他部门业务的,该局及时组织召开联席会议,联合相关部门从多方面、多角度进行商讨,并把会议纪要作为项目审批依据及后期监管凭据存档。健全联合勘验、联合评审等审管衔接机制,推行公共信用核查和反馈机制,完善守法诚信“红黑名单”工作机制,公示审批监管标准、公开许可信息和监管结果,极大促进了审批与监管的业务互助联动。明确行政审批信息员和审管联动联络员,推动“信用核查”信息“双公示”“涉企信息”及时录入,审批结果信息线上推送、线下送达,实现市场主体信用信息实时传递、无障碍交换和共享共用,杜绝审管“真空”。2023年以来,该局联合其他部门进行审管联动办件1800多件,联合勘验200多次,举办联席会议18次,审批时间大幅缩减,政务服务和监管效能大幅提升。
阳信县行政审批服务局将严格按照深化制度创新加快流程再造、加强事中事后监管要求,积极会同相关部门,进一步细化措施、形成合力、加快速度,完善制度体系化建设。同时,持续健全审批监管衔接机制,提升审批监管整体效能,切实做到“协同联动、无缝衔接”,形成审管联动“一揽子”制度体系,有效推进审批事项审管工作无缝衔接,着力提升服务效能、服务质量,持续擦亮“滨周到·用信办”服务品牌。