推窗见绿，出门入园，在绿意葱茏中感受运动的独特魅力。近年来，市委、市政府聚焦“民生品质更实”，以市民休闲健身需求为导向，将体育公园城市建设纳入城市品质提升工程与发展规划，在全国率先提出打造“体育公园城市”，并列入我市“十四五”发展规划，连续2年写入政府工作报告，制定了《滨州市全民健身实施计划（2021-2025年）》。本期《委员关注》围绕加快推进体育公园建设，提升全民健身品质，有效解决群众“健身去哪儿”的难题，开展专题协商、精准建言献策。
　　强化顶层设计，突出规划引领
　　体育公园是现代城市建设的重要组成部分，提升城市品位的重要标志。随着人民生活水平的不断提高，健康生活理念深入人心，全民健身的氛围日益浓厚。推进体育公园城市建设，让市民健身更便利、更智能、更安全，对构建更高水平的全民健身公共服务体系，全面提升市民健康生活品质意义重大，也是加快品质滨州建设，让“民生品质更实”的重要举措。为此，市政协把“加快推进体育公园城市建设”作为重要协商议题，成立专题调研组，通过市内实地调研、市外学习考察、征求委员意见、召开专题座谈会等多种方式，深入了解我市体育公园城市建设情况。
　　据了解，为让体育公园成为全民健身的新载体、改善人民生活品质的有效途径，市发展改革委、市体育局、市城管局、市自然资源规划局等部门先后印发《滨州市全民健身场地设施补短板五年行动计划》《滨州市体育公园城市建设实施方案》等文件，将“体育公园城市建设”纳入城市品质提升工程与发展规划，进一步增强城市公园生态、健身、文化等公共体育服务功能，整体提升全市公园、绿地体育元素“含量”。目前，全市能够进行健身设施改造的各类公园达到159处，均具备改扩建体育公园的基本条件，已建成由新立河体育公园、秦台河体育休闲公园、秦皇河公园构成的三条纵观南北的沿河体育公园带。通过滨州主城区近300公里的城市绿道，将中海公园、市民体育健身广场、北海公园、白鹭湖公园、新开河公园、市体育场和全民健身中心项目等体育设施群串联在一起，形成了“环河”“环路”“环湖”“环绿”“环居”，以大型体育公园为骨干、口袋体育公园为补充、互联互通的体育公园城市体系。
　　换上运动服，穿上跑步鞋，每天到北海体育公园散步慢跑已成为市政协委员尹玉栋的习惯。作为一名爱好锻炼的市民，尹玉栋一直关注我市体育公园建设情况，并以提案的形式为推进体育公园城市建设积极建言献策。“加快推进体育公园城市建设，做好顶层设计非常关键。要结合城区现状、人口规模、存量资源、健身需求等因素，编制体育公园建设专项规划。规划要以建设群众身边的体育公园为重点，以近距离服务全龄人口为目标，结合群众运动习惯布局健身设施，系统规划建设功能完善、服务配套、特色鲜明、方便实用的各类型体育公园。同时，在充分论证基础上制定体育公园城市建设标准规范，完善实施建设方案，建立起全过程调度监督协调推进机制。”尹玉栋说。
　　市政协教科卫体委员会主任王凤博认为，体育公园建设涉及资金保障、土地供给等多领域、多部门。相关部门要进一步强化责任担当、积极主动作为，凝聚强大工作合力，创新推动解决面临的困难和问题，加强部门间统筹协作配合，各负其责、分工合作，形成上下内外、齐抓共管、共同参与的良好氛围。多渠道开通城市体育公园建设意见反馈渠道，听取收集群众意见建议，汲取群众智慧。将“互联网+”发展模式融入体育公园建设中，打造全方位、多元化、智能化体育公园搜索使用体系。利用大数据分析，为群众提供精确便捷的城市体育公园服务指南。例如，实时查询城市体育公园地址、内部设施设备和场地空闲等情况，让市民能够更便捷地选择空闲时间前往锻炼。
　　坚持建用并重，建好更要用好
　　每天从清晨到傍晚，在新立河体育公园、中海公园、秦皇河公园等各处综合公园、口袋公园、广场、健身步道上，运动健身的市民络绎不绝，享受着自由运动、快乐健身的乐趣。碧林绿水间，一幕幕生动的健身场景，成为城市一道道亮丽的风景线。
　　推进体育公园建设，是“十四五”时期全民健身设施补短板工程的重点建设任务之一。我市抢抓“到2025年在全国范围内新建或改扩建体育公园1000个左右”的契机，积极向上争取到国家标准体育公园建设指标7个，为全省最多的城市。
　　市政协委员张丙国通过调研了解到，市体育局根据群众健身需求，持续对新立河体育公园进行了健身功能改造提升，致力于打造集智慧、数字、便捷、时尚、体验、趣味于一体的新型体育公园，营造儿童乐“游”、青年乐“往”、老人乐“享”的全龄化公园生活场景，成为新型体育公园和数字化体育平台应用的优秀典范。他建议，主城区和各县市区要因地制宜推进体育公园建设工作，围绕现有的湖泊、绿地、山坡等自然环境，结合我市黄河文化、孙子文化、海河文化、孝文化、红色文化等优秀文化资源，着力打造特色鲜明、主题明确的各类型体育公园。同时，与儿童友好、青年友好、老年友好等其他类型公园建设相结合，以公益性为导向，不断增强体育公园生态、文化、娱乐、教育等服务功能。
　　市政协委员张淑华调研发现，我市在体育公园建设方面取得了很大的成绩，但要打造全国体育公园城市，在大型体育公园建设数量、小型体育公园建设使用及以赛促宣传、促发展等方面还有一定的提升空间。以中海公园为例，该公园周围有月亮湾、植物园、天桥、地桥、人桥等景观，是市民周末休闲娱乐、锻炼身体的重要场所，周围居住小区多，到公园健身锻炼的人也很多。但公园内体育设施相对较少，道路普遍采用水泥或石块铺设，路面非常坚硬，长期在坚硬路面上跑步，容易造成膝关节、踝关节损伤。纵观周边不少城市在新建公园里铺设了更多的塑胶跑道，有的还把马路人行道铺成塑胶跑道，以方便市民随时锻炼。她建议，进一步统筹做好全市老旧公园运动功能改造提升和新建公园、人行道塑胶跑道规划和建设工作，加快推进品质滨州建设步伐。
　　提升管护能力，管护好才长久
　　作为一种新型健身空间，体育公园将体育健身与自然生态融为一体，既集合了各类运动场地设施，又方便了市民就近体育锻炼。习近平总书记强调，“要紧紧围绕满足人民群众需求，统筹建设全民健身场地设施，构建更高水平的全民健身公共服务体系”。目前，我市体育公园城市建设初见成效，体育公园建设数量和质量不断提升，如何做好场地设施的管理和维护，将是今后一项重要工作。
　　市政协委员李子婷认为，推进体育公园城市建设不是一蹴而就，需要软硬件长期综合提升，要边建设、边使用、边管理。她建议，探索建立灵活多样的市场化运营管理机制，健全长期投入保障机制、巡检维护机制等，建立常态化、专业化管理维护团队，通过信息化手段实现智能监管，最大限度方便群众。推进体育公园城市建设，不仅是一项民生工程，更是一项民心工程，要拓展多元化投入渠道，利用体育公园隐形资源，如单项运动的培训费用、比赛场地的费用、出售城市体育公园的冠名权、提供广告牌、特许经营等形式达到资源利用最大化，用于日常维护管理，延长城市体育公园发展周期。
　　“建好体育公园只是开始，管好才是关键。”市政协委员刘宗建议，丰富参与主体，提高体育公园使用效率。一方面，在保证公益性不变前提下，鼓励各方力量加入，建成政府引导下社会力量共同参与的运营模式。如在投资层面，政府可建立公私合营模式，通过税收优惠、低利率优先贷款等政策，鼓励社会资本参与体育公园建设管理，减轻政府投资压力。另一方面，要多方位挖掘增效，让体育公园具备“造血功能”。通过举办体育赛事等活动，吸引协会、俱乐部、专业机构等社会组织入驻，以体为媒、以赛兴业，提高运营管理水平，赋能品质滨州发展。
　　推进“体育公园城市”建设，提升全民健身品质。
　　市政协对我市体育公园城市建设情况进行深入调研。