滨州日报/滨州网惠民讯(通讯员范晖邱贞贞报道)今年以来,惠民县检察院以打造法治化营商环境为抓手,深入开展“检察护企”行动,从强化组织领导、多方联动护企、深化法律监督等方面入手,构建起“预防、保护、监督”全链条检察服务模式,以更实举措助推惠民经济社会高质量发展。
以“预防”为基,下好“检察护企”一盘棋
突出高位推进。惠民县检察院坚持把优化营商环境、护航企业发展作为“一把手工程”推进,成立由检察长担任组长的专项行动领导小组,发挥检察一体化机制优势,制订实施“检察护企”专项行动方案,出台服务保障现代化惠民建设10条意见,先后召开2次党组会、1次检委会、4次部门推进会,着力在落实责任、传导压力中推动护企工作走深走实。
突出精准对接。该院按照联系常态化、服务专业化、保障法治化的要求,累计联系走访省重大项目、规上企业等50余次,举办民营企业家座谈会、法治宣传讲座近20场,主动邀请企业家、工商界代表参加公开听证和检察开放日活动,面对面倾听企业声音,努力以“检察所能”服务“企业发展所盼”。
突出多元普法。收集汇总企业涉法诉求,针对企业“点菜单”,定制“精准配送”普法宣传线上“小课堂”,线下组建法治宣传队,深入企业以案释法、答疑解惑;依托12309检察服务中心网站、热线,畅通企业法律咨询渠道,让“检察护企”既“用心”又“贴心”。
以“保护”为实,筑牢“检察护企”防护墙
“检会联动”精准服务,提升企业发展水平。持续深化与工商联的协作配合,会签《设立检察护企工作站的协作意见》《关于选派检察官顾问常态化为民营企业提供法律服务的协作意见》,在县工商联和17个商会分别设立工作站、联络点,选派8名检察官担任企业顾问,以工作站、联络点、检察官顾问构建起“三位一体”点面结合的全方位“检察护企”服务体系,定期收集企业发展需要和法律知识需求,实现检察服务供给和企业需求的双向“奔赴”。
“行政+司法”,构建知识产权协同保护体系。深化知识产权一体化履职,与市场监管部门签署协同保护实施办法,开展融合式执法活动2次,推动县域内图书盗版治理工作取得明显成效;联合行政执法、司法等部门单位,针对知识产权恶意诉讼、民事执行等5个方面开展专项监督,提供专业司法意见8件,加大对特色产业和新兴产业领域的知识产权保护力度,相关做法得到省院、市院充分肯定。
“检察+N”护企联动,构建法治营商环境大保护格局。惠民县检察院联合县税务局、县市场监管局、县公安局等多部门建立常态化线索移送、案件会商、行刑衔接工作机制,打造涉企案件办理“绿色通道”,凝聚起司法、执法、行业监管“多家联合”治理合力,释放出“1+1+1>3”的辐射能量,营造法治化、规范化、可预期的良好营商环境。同时,与县司法局会签涉民营企业社区矫正对象经营性外出管理办法,在经评估合格后,对6名因生产经营确需外出的涉企矫正对象,畅通审批流程,最大限度为其赴外地从事生产经营提供便利。
以“监督”为本,打好“检察护企”组合拳
发挥检察职能,筑牢企业保护司法防线。惠民县检察院坚持把依法履职、平等保护、营商护商贯穿工作全过程、各环节。依法打击侵害企业合法权益犯罪,帮助企业挽回经济损失230余万元。发挥检察监督职能,针对民营企业反映突出、影响民营企业正常运营的民事纠纷刑事化处理、对民营企业家滥用强制措施、对民营企业财产滥用查封扣押冻结措施、违法处置民营企业财产、案件久拖不结、超期办理等突出问题,进行集中治理、重点监管,依法办理涉企民事检察监督案件20余件,办理涉企行政生效裁判等监督案件5件,实质性化解涉企行政争议7件。
落实有效举措,增强企业抵抗风险能力。该院对3家涉企案件适用企业合规办理,追赃挽损人民币近100万元,稳定就业岗位210余个。组织对适用企业合规相关企业开展跟踪回访,巩固整改成果,有效防止“办了案子、垮了厂子”。结合办案实务,梳理出企业常见的刑事法律风险点,推出“企业常见刑事法律风险防控提示”,针对企业设立、日常运营、财税管理等方面风险,针对性提出防控建议27条,促进“一案合规”向“一域合规”延伸。
推动源头治理,做好办案“后半篇文章”。该院主动延伸办案服务,推动法治力量向引导和疏导端用力,对办案中发现的民营企业管理漏洞和经营不规范问题,深入分析原因,帮助排查风险隐患30余项,向相关职能部门和企业制发优化营商环境社会治理检察建议6份,与相关职能部门开展协作7次,靶向施策护航企业平稳运行。