本报讯（记者隆卫报道）8月27日，记者在市政府新闻办组织召开的“大开放、大改革、大发展，全面提升八大品质——亮进度”主题系列新闻发布会市自然资源规划局专场获悉，2024年市自然资源规划局被表彰为“全国自然资源系统先进集体”，连续5年在全市高质量发展综合绩效考核中被评为“优秀”等次；今年上半年，承担的市委“全面提升八大品质”重点任务、市政府工作报告重点工作及全面深化改革事项共27项，均按时序推进。
　　精打细算，守牢耕地保护红线
　　保持耕地面积“只增不减”，顺利通过耕地保护和粮食安全责任“首考”。全市耕地面积达到598.4万亩，净增加11.9万亩，实现“三连增”。坚持“以补定占”和“量质并重”，严格落实耕地占补平衡，用好用活耕地占补平衡制度，优化耕地布局。截至目前，新入库补充耕地项目15个、指标1307亩。获评全省耕地保护激励市，奖励资金3000万元、新增用地指标600亩。
　　保持永久基本农田范围内非耕地面积“只减不增”，永久基本农田面积达到514.5万亩，高出保护目标4.9万亩。加强预警监测，结合2023年度国土变更调查，摸清永久基本农田中非耕地底数及流出情况，积极推进整改。全市2024年计划恢复耕地13.34万亩，截至目前，已恢复8.79万亩。
　　较真碰硬守底线，对破坏耕地的行为“零容忍”。全市坚持对违法占用耕地亮剑，用“长牙齿”的硬措施从严执法，持续保持高压态势，顺利通过国家自然资源例行督察。强力整治用地秩序，连续七年实现“零约谈”“零通报”。全市违法占用耕地比例逐年降低，2024年下降为0.85%，为历史最低。
　　规划先行，优化国土空间格局
　　国土空间规划体系更加完善。市县国土空间总体规划（2021—2035年）全部经省政府批复实施，为服务我市经济社会发展、实现市域全要素规划保障、打好“三大战役”提供强劲支撑。大力推进数字化监管能力建设，持续完善国土空间规划“一张图”系统，工作重点从“建好”向“用好”转变。
　　详细规划推动城市更新。推动城市土地资源高效配置，进一步提高城市规划设计水平，积极推进五大片区详细规划编制和评估、高铁片区规划编制和黄河十九路快速通道规划联审，实施渤海国际片区更新，助力城市品质全面提升。推进高效设计方案审查一件事，持续完善规划滨州智慧帮办功能，推行线上联合审查，审查方案120余件次，减轻了企业负担。
　　村庄规划引领乡村建设。坚持县域统筹，提高村庄规划编制质量和实效，为推动乡村全面振兴提供空间保障。截至目前，79个乡镇国土空间规划启动编制，22个重点镇全部获批；“应编尽编”村庄规划47个。
　　以进促稳，优化资源要素供给
　　全力以赴做好要素保障。坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，精准化、项目化配置好新增建设用地指标。截至目前，5次拟订预支方案，为138个省市县重点项目下达新增用地指标10724亩，做到项目用地“应保尽保快保”。通过强化部门沟通，化解项目用地难题，技术培训与容缺审查双发力，加快建设用地审批。截至目前，47个批次、69个项目建设用地已经批复，用地总面积24616亩，获得省级奖励指标1205亩。
　　成片开发方案审批跑出滨州“加速度”。面对政策调整，及时指导县（市、区）编制2021年、2022年成片开发延期调整方案，并于6月25日前全部获市政府批复，为审批权下放后第一时间完成审批赢得了时间。抢土地征收成片开发方案批复时间，就是“抢项目用地上报批复、落地达产时间”。审批权下放后，在不到30天内完成了2024年土地征收成片开发方案的编报、审批和备案，成为审批权下放后全省第一个全部获批的市。
　　坚持集约节约，用活每一寸土地。加大“批而未供”处置力度，截至目前，完成批而未供处置8777亩，完成省厅任务的112%。截至目前，共出让“标准地”32宗、面积1240亩；全市共盘活“五未”土地5305亩。
　　点“绿”成金，促进绿色低碳发展
　　全面启动“国家森林城市创建”复审迎查。扎实推进《国家森林城市建设总体规划》修编，持续巩固完善森林城市建设成果。科学推进国土绿化，共造林6900亩，完成年度计划的110%；建设义务植树基地7处；全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，顺利完成黄河岛国家级湿地公园和打渔张省级湿地公园生态修复项目；加快推进剩余历史遗留矿山地质环境治理，3处绿色矿山建设已完成工程量的80%。
　　全面推深做实林长制。积极履行林长职责，组织市级林长巡查，指导县（市、区）开展森林资源保护，我市“林长制”工作再获省级“优秀”。美国白蛾等重大林业有害生物学防控有效，实现有虫不成灾，松材线虫病零发生。全省率先开展林业碳汇调查，探明全市林草湿植被总碳储量927.3万吨，构建滨州市林草碳汇数据库1套。
　　保护生物多样性。全省首个珍稀濒危野生植物扩繁基地三期建设扎实推进，现已引进野生植物27种。开展“清风行动2024”打击野生动植物违法犯罪专项行动，联合执法检查38次，查办野生动植物案件14起，打击处理违法人员16人。持续开展“世界野生动植物日”“国际生物多样性日”宣传活动，增强公众保护意识。据调查，滨州市目前现有鸟类20目64科339种，比2020年增加70种，生态持续向好。
　　发展壮大林业产业。成功举办黄河流域生态保护和林业产业高质量发展大会暨第十一届黄河三角洲（滨州·惠民）绿化苗木博览会。开展第三届滨州市森林文化周活动，组织科普宣传、林产推介、摄影创作、诗歌朗诵等森林文化宣传和体验活动40余场。凸显滨州森林文化魅力品质，为市民打造共建共享的文化盛会。
　　守正创新，持续推进深化改革
　　加快深化改革基础性工作。培育滨州“法润自然”自然资源普法子品牌，强化法治建设，推进依法行政，为自然资源工作提供可靠制度保障。全市2023年国土变更调查“三上”成果通过省级审核上报国家，组织开展滨州市2024年城市国土空间监测，2024年林草湿荒普查，2023城市国土空间监测商品住房、保障性住房和单体房屋建筑监测，开展地理信息公共服务平台框架数据省市联动更新，为自然资源工作提供基础数据支撑。
　　发挥试点引领作用。2024年，积极争取全国森林草原湿地荒漠化普查、全国国有林场种苗基地国家级试点2项。争取省地热能试点工程项目7个（全省共32个），我市在全省地热能开发利用现场会作典型发言。
　　提升民生服务水平。从群众关心的“小切口”问题入手，增强改革举措的针对性和实效性。牵头制定《滨州市新建商品房“收房即拿证”改革实施方案》，实现群众收房时就能拿到不动产证，彻底杜绝办证难问题。存量房转移登记“全程网办”，群众零跑腿即可拿证。律师查询不动产登记信息“全程网办”，通过共享律师身份等信息，实现律师“不见面”查询不动产登记信息。深化不动产登记“带押过户”改革，加快实现“带押过户”业务向跨银行金融机构、工业等其他类型不动产覆盖。