厚植营商环境“法治沃土” 夯实社会治理“法治基底”
阳信县持续擦亮全省首批法治政府建设示范县“金字招牌”
本报讯(记者宋静涵通讯员 张晓悦报道)近年来,阳信县推动法治建设不断突破、法治政府走在前列、法治社会稳步提升,全面依法治县工作迈上新台阶,持续擦亮全省首批法治政府建设示范县“金字招牌”。
厚植营商环境“法治沃土”打造全方位法智护航生态圈
今年以来,阳信县政法系统深入开展护航“三大战役”暨“我为企业办实事”主题实践活动,解决企业(项目)法治问题115个,解决具体法治问题107个,涉及资金2.3亿元,有效在资金、资源等方面为企业解难纾困,经验做法在全市营商环境大会上亮相推广,相关案例纳入全市《依法有法办有法依法办》典型案例汇编。
成绩背后,离不开用心用情架起更多连接政府和企业的“桥梁”。阳信县广开“四个渠道”,通过开门纳谏询需、一线走访问需、依托平台集需、对接“12345”汇需,彻底打通精准问需、服务企业的“最后一米”,累计收集企业(项目)法治需求115条,对收集的法治需求尤其是企业反映的执行难等问题进行系统研判、台账管理、分类处置、跟踪回访,确保有“需”必应、有“需”必办。
串珠成链、蓄势聚力,法治服务集群建设颇具亮点。阳信县以县级法智护航中心为“中枢”,打造“县法智护航中心”“法官服务站”“检察护企联络站”“企业警务站”“行政复议咨询服务点”等法治服务实体,大力推动“一中心五站点”协同发力。助力形成全方位、多领域法治服务生态圈。
“阳信县瞄准质量变革、效率变革、动力变革,以法治之力为优化营商环境注入新动能。今年以来,累计为企业提供法律咨询168次,为72个省、市、县重点项目办理法治事项83项。”阳信县法智护航中心主任吴振超介绍。
法治是最好的营商环境。为优化民营经济发展环境,阳信县深入实施“成就企业家梦想行动”,先后出台助力高质量发展二十条措施、促进个体工商户发展十条法治举措;推动县乡两级法智护航中心实体化、实战化、实效化运行,接待服务6100余人次,解决企业难题650余个;开通立、审、执涉企纠纷“绿色通道”,建立诉调对接、小额纠纷快速解决机制,推动涉企诉讼精准办理、高效流转,诉讼材料流转时间缩短60%以上,涉企简案平均办案天数缩短10.2天。
主动融入数字化“法治赛道”为公共法律服务注入“源头活水”
乡村普法覆盖面窄、实效性差、基层法律服务资源不足过去一直是法治宣传教育的难点、堵点问题。阳信县在全市率先打造智慧普法云平台,推出“阳晓法”智能普法机器人“入驻”全县854个村居(社区)微信群,通过融入智慧化要素,将更加精准、更有温度的法律服务带到群众身边。
近年来,阳信县持续完善公共法律服务体系建设,横向整合村(居)法律顾问、“法治带头人”、“法律明白人”、人民调解员等队伍资源,纵向贯通全县10个乡镇(街道)854个村(社区)20余万人,让公共法律服务覆盖群众生活的方方面面,搭建业务健全、不受时空限制的公共法律“服务网”。
据了解,阳信县高标准开展全县“法治带头人”“法律明白人”和法治文化阵地建设“双提”工程,“法治带头人”做法在全市作经验交流;搭建40处法律援助工作站,今年已办理法律援助案件686件,开展“法援惠民生”系列活动38场,推动法律援助扩面提质;打造全域普法宣传矩阵,建立347处法治文化阵地,融合“传统媒体+新媒体”传播模式,构建集云广播、云法苑、智慧音柱、达人说法等形式于一体的“云普法+”体系,今年累计开展普法600余场次,获评“全国普法工作先进单位”。
“阳信县始终坚持以人民为中心的发展理念,用心用情用智用力优化公共法律服务,在全社会培育法治文化、树立法治信仰,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,用法治力量守护好人民群众的‘万家灯火’。”阳信县委常委、政法委书记刘豪德说道。
夯实社会治理“法治基底”多元化解纠纷守护群众心安
司法工作不仅追求案结事了,更追求人和心安。阳信县坚持和发展新时代“枫桥经验”,聚焦“心安城市”建设,主动回应群众多元化司法需求,用心用情解决好群众问题,在法治轨道上体系化推进社会治理。全县累计化解矛盾纠纷5万余起,创建国家、省、市级民主法治示范村46个,作为全市唯一县(区)在全国社会心理服务体系建设经验交流大会作典型发言。
守正创新“提质效”。阳信县直面涉法涉诉信访源头治理效能不强、专业化程度不高等现实问题,以开展全国“大力推进信访工作法治化”试点为契机,推动形成政法委、县人大、县政协统筹指导,属事单位、属地政府共同负责,人大代表、政协委员协同参与的“3+2+N”涉法涉诉信访工作机制,保证信访工作在法治轨道上运行,助力获批2023年度全国信访工作示范县。今年以来,已成功化解涉法涉诉信访20起,其中积案难案14起。
靶向施策“解难题”。阳信县综合运用“地毯式”走访排查、“台账式”调处化解、“集成式”巩固提升“三大举措”,促进矛盾纠纷高效化解。健全完善诉调对接、访调对接、检调对接、警调对接、仲调对接“五调对接”机制,构建“公安+法院+司法行政+矛调中心+N”联动调解机制,一体化推进来访接待、诉前调解、人民调解和仲调对接集成运行,用法治“硬功夫”打造解纷止争“软环境”。截至目前,全县各调委会累计化解矛盾3220件,受理复议案件88件,结案51件,其中和解调解38件,占74.5%。全县各机关涉行政诉讼案件14件,负责人出庭应诉率100%。
优化服务“强保障”。阳信县坚持专业化审判,秉持柔性司法理念,依托社会力量延伸司法服务,逐步形成家事审判阳信模式。打造家事审判专业法庭,集中审理家事纠纷、人格权纠纷等案件;立足源头疏导,探索“诉前联动调解、诉中渐进化解、诉后治理疏解”的家事纠纷工作法,将案结、事了、人和同步推进,赡养、涉未成年人案件做到100%回访;出台《家事案件审理程序规则》《涉未成年人刑事案件审理指南》等工作规范,今年审理婚姻家庭、继承案342件,发出人身安全保护令、家庭教育指导、关爱未成年人提示卡20余份,排查困难、留守、流动等问题家庭74个,解决问题103个,化解率100%。
“阳信县始终坚持法治为基、利民为本,聚焦工业强县、民生改善、乡村振兴、基层治理等领域,持续强化法律服务供给,一体推进法治阳信、法治政府、法治社会建设,用实实在在的改革成果回应人民对公平正义的期待,为‘品质滨州’建设提供更加有力的法治保障。”阳信县委书记郑令健表示。