食为政之首，粮稳天下安。近年来，滨州市粮食和物资储备局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习领会习近平法治思想，深学细悟习近平总书记关于粮食安全的一系列重要论述，始终绷紧粮食安全这根弦，在学法上下功夫，在执法上出实招，在保障上见成效，努力营造法治护粮安的浓厚氛围，推动粮食安全保障工作迈出坚实步伐。
　　学字当头，凝聚起法治粮食建设的思想自觉
　　学思用贯通，学字为首；知信行统一，知字在前。市粮食和物资储备局机关全体干部职工旗帜鲜明讲法治，扎实稳健正学风，深学深研法治要义、深刻锻造法治思维、深入营造法治文化，推动学法懂法走深走实。
　　在学法内容上聚焦，突出“三个结合”。一是坚持把深入学习习近平法治思想同认真领会习近平总书记关于粮食安全的系列重要讲话精神结合起来。深学习近平法治思想原文原理的丰富内涵、时代价值，深悟粮食安全“国之大者”的系统思维、实践逻辑，深研法治保障粮食安全的战略要求、科学布局，真正把总书记系列重要论述作为提高粮食行业治理现代化水平的行动指南。二是坚持把学习党中央关于粮食安全的重大战略部署和在全党开展的党纪学习教育结合起来。引导党员干部进一步明确法定职责权限，认真履行法定义务，扛稳粮食安全主体责任，牢固树立既知责尽责、又明纪正行的政治自觉和行动自觉。三是坚持把学习各领域法律法规和粮食安全专门领域法律法规结合起来，既全面了解各领域宏观制度与顶层设计，也全面熟悉保障国家粮食安全的政策体系，做到既谙全局又知一隅。
　　在学法形式上创新，打造“三个阵地”。一是抓牢集体学法“主阵地”，增强学法动能，将专题学习重要法律法规纳入党组会议规定议程，把会前学习各类法律法规作为规定动作，纵深推进学法用法常态化。二是强化法治讲座“主战场”作用，邀请专家讲法，突出法律顾问和公职律师法律阐释、法治宣讲的主体地位，围绕学法普法重点领域、新增新修法律法规开展专题法治讲座。三是拓展学考结合“训练场”，巩固学法成效，依托各类学法考试平台，组织开展在线学法考试，深入检验学法成效；积极开展法治知识竞赛、法治主题创意活动，激发广大干部职工学法潜能。
　　在学法氛围上着力，用活“三个资源”。一是用好法治文化书籍。统一订购一批法治思想解读书籍、党内法规文件汇编和涉粮法规释义图书，确保人手一套、学用结合，真切感受“法治书香之气”。二是用活法治文化长廊。盘活机关空白墙，印制法治标语，通过法治口号上墙，推动法治文化深入人心。三是用实法治文化小屋。开放党建活动室，确保干部职工“充电”有去处，“畅聊”有场所，切实营造浓厚学习氛围；不定期组织干部职工交流学法感受，结合工作实际谈切身体会；开展青年研习社法治研学，结合学法内容谈学法心得。
　　严格执法，肩负起维护粮食安全的如山重任
　　法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。要牢记肩负维护粮食安全如山重任，铁拳出击，严格执法，不断向依法执法要质量、向规范执法要创新、向文明执法要效能。
　　牵住依法执法“牛鼻子”，做粮安监管“铁面人”。高标准推进“依法有法办”，担当敢为。严格依照《粮食安全保障法》等法律法规，准确廓清执法职权边界，一次理清执法事项清单，树牢“法无授权不可为”底线；牵头推动《滨州市地方储备粮管理办法》生效实施，做好立法修改解释文章，强化粮食安全法制保障。严要求推进“有法依法办”，执法必严。纵深推进粮食流通监管“铁拳行动”，扎实开展政策性粮食库存交叉检查，坚决打击粮食流通重点环节、政策性粮食储存与轮换等关键领域突出问题；保持高压态势协同开展涉及民生领域突出问题专项整治。高质效推进“案件及时办”，执法为民。认真做好12345政务服务便民热线意见反馈办理；持续抓好12325全国粮食流通监管热线案件办理，高标准办理各类案件、处置各类线索，严厉打击破坏粮食流通秩序和侵害售粮农民合法权益行为。
　　打好规范执法“组合拳”，做监督管理“透明人”。执法行为阳光化。紧盯夏粮收购、政策性粮食销售时间节点，围绕粮食流通、政策性粮食库存监管重点领域，周密制定、及时公开年度执法计划，确保常规监管梯次有序、专门监管合理机动；秉持“阳光下执法、镜头下办案、监督中提升”理念，涉企联合执法、年度重要执法邀请市纪委监委相关负责人全程随行督导，积极配合开展行政执法案卷评查，执法全程接受群众监督。执法过程制度化。依托“双随机、一公开”平台，实现执法事前事中事后全流程公示，实现执法全过程记录，健全公职律师、法律顾问制度，做好重大执法决定全周期法审，确保行政执法“三项制度”落实落地落细。监管方式多元化。围绕“综合查一次，监管少打扰”执法改革目标导向，积极开展跨部门协调联动检查，合力确保粮食流通市场依法有序，共同守护人民群众“舌尖上的安全”；依托粮食企业信用监管、“双随机、一公开”监管平台，不断提高信息化监管穿透力；积极探索非现场监管，让科技储粮手段化身创新监管举措，实现粮情信息实时监管、流通数据动态掌握。
　　吹响文明执法“冲锋号”，做营商环境“守护人”。执法文明服务优化营商环境。外出执法轻车简从，执法场所规范亮证，严明纪律文明执法，树牢“法治是最好的营商环境”执法理念，聚焦“让企业和企业家舒服”目标，全方位展现高素质执法人员形象。执法温情推动企业高质量发展。稳妥推进信用分级监管，建立粮食领域信用监管工作机制，认真落实国家公共信用综合评价结果应用，推进精准监管、重点监管，助力信用企业在适当降低监管频次、优先享受优惠政策等多方面受惠，实施行政处罚决定和行政处罚信用信息修复告知“两书同达”，引导失信企业开展信用修复，保障粮食行业稳定有序；开展企业“合规运营提升月”活动，指导粮食企业合规合法运营，优化执法方式，推动执法与服务相结合，督促引导企业及时改正问题、严格执行国家粮食政策，建立健全内控制度，加强企业合规管理。执法有度助推城市精细化治理。严格推行包容审慎监管，坚持执法有理、决定有据、处理有节，稳步推进少罚慎罚不罚；文明执法服务粮油食品加工产业高质量发展和“心安城市”建设大局，推动粮食产业三产深度融合，促进粮油产品田间车间餐间紧密连接，确保人民群众“安身”、粮食企业家“安业”、广大消费者“安心”。
　　强基固本，构筑好守护粮食安全的法治保障守住管好“天下粮仓”，充分发挥法治在维护粮食安全中的重要作用，离不开坚强有力的组织领导，离不开专精结合的执法队伍，离不开扎实高效的普法机制，三者共同构筑起守护粮食安全的法治保障。
　　健全组织领导机制，压实全员主体责任。成立领导小组，强化组织领导。压实党政主要负责人职责，形成齐抓共管、共同参与的良好格局。制定学法计划，细化目标任务。明确学法指导思想，合理规划学法内容，确保学法计划细致周到、学法安排切实可行。抓实全员学法，自觉学知明守。领导干部主动带头学法、模范守法，紧抓“关键少数”，激励全体干部职工自觉学法知法、明法守法，确保“一个不少”。
　　建强一支执法队伍，夯实法治人才保障。丰富执法队伍专业维度。鼓励年轻干部积极申领行政执法资格，建强一支多元化复合型高素质执法人员队伍，持续夯实执法力量根基。拓展执法人员培训广度。定期组织开展公共法律知识培训和业务能力培训，聚焦政治思想觉悟建设，突出法律法规素养培养，注重培训系统性实效性，着力提升执法业务能力水平，引导执法人员树立“干粮食、爱粮食、护粮食、守粮食”的思想自觉。拓展执法经验交流深度。针对维护粮食安全执法领域和12325案件办理中的重点环节和疑难问题，邀请专家授课答疑；定期组织开展座谈，复盘办案过程、分享办案心得、交流办案经验，推动案件办理提质增效。加大专业人才招引力度。充实机关法治专业力量，持续优化执法队伍知识结构。
　　发挥普法宣传效能，讲好法治护粮故事。夯实普法主体责任。制定“谁执法谁普法”普法责任清单，积极开展涉粮法律法规普法工作。用好各类宣传平台，利用好两微一端等新媒体矩阵，及时播报粮食法治动态；组织执法精干力量参加滨州市普法讲师团，宣讲粮食储备和流通管理法律法规；依托山东新时代文明实践志愿服务信息平台，打造法治宣传志愿者队伍，积极开展普法宣传、法律援助、矛盾化解，书写新时代粮食人的普法担当。扩大普法宣传范围，提升普法宣传质效。着力优化普法内容质量，精心打磨普法宣传单页内容，实现专业条理与通俗易懂兼顾，法条原文与真实案例对照。
　　作者系市粮食和物资储备局监督检查科科员