发布日期:
2024年10月28日
滨州便捷高效融合出行服务体系成型
文章字数：2,143
本报记者李伟伟
今年以来，市交通运输局聚焦主责主业核心职能履行，深化综合交通运输体制机制改革，调整优化局机关、事业单位机构职能配置，优化高效履职体制机制，提升编制资源使用效益，创新搭建起机关科室配套事业单位的“扁平化”职能管理服务板块，形成了铁路机场港航事业板块、公路事业板块、道路运输服务板块、综合执法板块、国防交通板块五大业务板块，为激发干部队伍干事创业动力、激活交通运输事业发展动能、助力品质滨州建设奠定了坚实基础。
在道路运输事业核心职能管理服务板块，围绕群众日益增长的出行服务新需求，市交通运输局依托完善的城乡公交一体化网络，大力实施“公交优先”发展战略。客运方面，着力破解传统公交线路固定、站点较少、候车时间较长的桎梏，创新打造“动态巴士”“宝宝巴士”定制公交出行新模式，为出行者提供更高效、更便捷的公共交通服务。货运方面，聚焦农村客运、城乡公交客运量下降明显，客运、公交企业运营困难；快递物流企业“进村”成本居高不下，货运场站设施分散、功能单一，不能满足“快递进村”及农产品上行等综合性需求，推进城乡客运、货运、邮政快递在节点网络共建、公交线路共用、运力资源共享、各方共赢上深度融合发展，统筹解决了群众出行、物流配送、邮政寄递三个“最后一公里”难题。
创新举措，定制服务，助力品质提升“优”起来
聚焦群众个性化出行和企业多元发展，市交通运输局探索传统公交改革转型，大力推进定制公交，积极构建“政府引导+企业主导+市场化运作”发展模式。
试点引领推动改革“破零”。围绕补齐传统公交运行线网和服务品质短板，在全省率先推出“宝宝巴士”“动态巴士”出行服务，通过成本规制、财政补贴等方式，引导扶持市公用事业集团筹资2400万元，购置60辆6米新能源微型公交。市公共汽车公司与深圳优点出行合作，成立山东巴士智慧科技有限公司，搭建具有滨州特色的智慧交通运营云平台——“优点出行App”“优点出行小程序”。乘客实现在线预约、响应服务。服务助学上，全面摸排主城区31所学校，对具备条件的学校实行“一校一策”“一线一群”，依托信息支撑和安全防护，打造“出门即上车、下车进校园”的家校闭环运输服务模式。动态出行上，通过划定运行区域、增设虚拟“站点”，乘客线上下单后，系统自动选择最佳线路、承载同行乘客，提供最优路径，真正实现“预约出行+随需而至”“一站直达+集约出行”。
市场运作助力企业“造血”。紧盯企业可持续良性发展，积极推行“市场运营为主、政府指导为辅”的运营模式，“宝宝巴士”每趟次10元实行八折优惠（8元/趟），经协调公益机构，向乘车学生每乘次捐赠补助3元，实际仅需支付5元。“动态巴士”采取“专车”“拼车”分类分里程计费。经测算，定制公交运营收入约为传统公交的12—15倍，全年可实现企业减亏近三分之一。
多元经营激发市场“活力”。立足服务个性化、高品质出行需求，不断丰富应用场景，创新打造“公交+”服务模式，积极推出婚庆、研学、团建、就医等“私人订制”模式，着力打造品质滨州靓丽“流动名片”。
优化机制，深度融合，助力乡村振兴“活”起来
市交通运输局牢固树立“快递进村惠民生、物流出村促振兴”的发展理念，全市客货邮融合发展实现村级功能服务全覆盖，成为“全省唯一、全国领先”示范样板。
党建统领，下好融合发展“一盘棋”。全面推行“党建+客货邮”，着力实施“1233”党建工作法，深化过程管控，锚定在全域覆盖攻坚目标，实施周调度、月通报、季观摩等方式，用好用实“专班推进”“清单管理”“一线调研”，全力推进城乡客运、货运、邮政快递在节点网络共建、公交线路共用、运力资源共享、各方共赢上融合发展，统筹解决群众出行、物流配送、邮政寄递三个“最后一公里”难题，实现“公交开到家门口、快递送到热炕头”。
明晰路径，推进物流网络“全覆盖”。精准制定“1+3”攻坚路径，即“一个目标、三个手段”。“一个目标”就是推动客货邮融合发展村级全覆盖，实现村民村级收发快件自由。“三个手段”就是实现运营线路、功能车辆和三级站点“全覆盖”。依托健全完善的四级公交网络，发挥优势推动客货邮运营线路全覆盖；采用“定时、定车、定线”运输模式，或升级改造现有公交车辆开辟储物专区等方式，因地制宜强化客货邮功能车辆全覆盖，打造县级中心集散、镇级场站中转、村级网点收发的三级站点服务体系，科学系统推进客货邮三级站点全覆盖。
创新服务，蹚出融合发展“新路子”。以公交运营为载体，创新打造“客货邮+”服务品牌，全面助力乡村振兴。“客货邮+特色产业”方面，聚焦民生所盼和市场所需，畅通特色产业和农副产品上行渠道。“客货邮+民营经济”方面，探索建立“无人驿站”“自取快递柜”等收发站点，推动农村客货邮融合发展向乡镇企业、民营企业、田间地头延伸。“客货邮+电子商务”方面，突出“线上+线下”相结合，探索推进“交运+邮政+快递+电子商务”多角度、多层次立体运营模式，打造了阳信县“一牛一梨一家具”等特色电商品牌。
截至目前，全市开通各类定制化线路116条，年客运量预计突破100万人次，开通客货邮融合线路111条，全市2996个行政村实现客货邮全覆盖，工作成绩获得省、市领导批示肯定，交通运输部“我的公交我的城”重大主题宣传活动在滨州成功举办。2020—2023年，我市连续四年在全国城乡交通运输一体化发展水平评估中位列AAAAA级。
今年以来，市交通运输局聚焦主责主业核心职能履行，深化综合交通运输体制机制改革，调整优化局机关、事业单位机构职能配置，优化高效履职体制机制，提升编制资源使用效益，创新搭建起机关科室配套事业单位的“扁平化”职能管理服务板块，形成了铁路机场港航事业板块、公路事业板块、道路运输服务板块、综合执法板块、国防交通板块五大业务板块，为激发干部队伍干事创业动力、激活交通运输事业发展动能、助力品质滨州建设奠定了坚实基础。
在道路运输事业核心职能管理服务板块，围绕群众日益增长的出行服务新需求，市交通运输局依托完善的城乡公交一体化网络，大力实施“公交优先”发展战略。客运方面，着力破解传统公交线路固定、站点较少、候车时间较长的桎梏，创新打造“动态巴士”“宝宝巴士”定制公交出行新模式，为出行者提供更高效、更便捷的公共交通服务。货运方面，聚焦农村客运、城乡公交客运量下降明显，客运、公交企业运营困难；快递物流企业“进村”成本居高不下，货运场站设施分散、功能单一，不能满足“快递进村”及农产品上行等综合性需求，推进城乡客运、货运、邮政快递在节点网络共建、公交线路共用、运力资源共享、各方共赢上深度融合发展，统筹解决了群众出行、物流配送、邮政寄递三个“最后一公里”难题。
创新举措，定制服务，助力品质提升“优”起来
聚焦群众个性化出行和企业多元发展，市交通运输局探索传统公交改革转型，大力推进定制公交，积极构建“政府引导+企业主导+市场化运作”发展模式。
试点引领推动改革“破零”。围绕补齐传统公交运行线网和服务品质短板，在全省率先推出“宝宝巴士”“动态巴士”出行服务，通过成本规制、财政补贴等方式，引导扶持市公用事业集团筹资2400万元，购置60辆6米新能源微型公交。市公共汽车公司与深圳优点出行合作，成立山东巴士智慧科技有限公司，搭建具有滨州特色的智慧交通运营云平台——“优点出行App”“优点出行小程序”。乘客实现在线预约、响应服务。服务助学上，全面摸排主城区31所学校，对具备条件的学校实行“一校一策”“一线一群”，依托信息支撑和安全防护，打造“出门即上车、下车进校园”的家校闭环运输服务模式。动态出行上，通过划定运行区域、增设虚拟“站点”，乘客线上下单后，系统自动选择最佳线路、承载同行乘客，提供最优路径，真正实现“预约出行+随需而至”“一站直达+集约出行”。
市场运作助力企业“造血”。紧盯企业可持续良性发展，积极推行“市场运营为主、政府指导为辅”的运营模式，“宝宝巴士”每趟次10元实行八折优惠（8元/趟），经协调公益机构，向乘车学生每乘次捐赠补助3元，实际仅需支付5元。“动态巴士”采取“专车”“拼车”分类分里程计费。经测算，定制公交运营收入约为传统公交的12—15倍，全年可实现企业减亏近三分之一。
多元经营激发市场“活力”。立足服务个性化、高品质出行需求，不断丰富应用场景，创新打造“公交+”服务模式，积极推出婚庆、研学、团建、就医等“私人订制”模式，着力打造品质滨州靓丽“流动名片”。
优化机制，深度融合，助力乡村振兴“活”起来
市交通运输局牢固树立“快递进村惠民生、物流出村促振兴”的发展理念，全市客货邮融合发展实现村级功能服务全覆盖，成为“全省唯一、全国领先”示范样板。
党建统领，下好融合发展“一盘棋”。全面推行“党建+客货邮”，着力实施“1233”党建工作法，深化过程管控，锚定在全域覆盖攻坚目标，实施周调度、月通报、季观摩等方式，用好用实“专班推进”“清单管理”“一线调研”，全力推进城乡客运、货运、邮政快递在节点网络共建、公交线路共用、运力资源共享、各方共赢上融合发展，统筹解决群众出行、物流配送、邮政寄递三个“最后一公里”难题，实现“公交开到家门口、快递送到热炕头”。
明晰路径，推进物流网络“全覆盖”。精准制定“1+3”攻坚路径，即“一个目标、三个手段”。“一个目标”就是推动客货邮融合发展村级全覆盖，实现村民村级收发快件自由。“三个手段”就是实现运营线路、功能车辆和三级站点“全覆盖”。依托健全完善的四级公交网络，发挥优势推动客货邮运营线路全覆盖；采用“定时、定车、定线”运输模式，或升级改造现有公交车辆开辟储物专区等方式，因地制宜强化客货邮功能车辆全覆盖，打造县级中心集散、镇级场站中转、村级网点收发的三级站点服务体系，科学系统推进客货邮三级站点全覆盖。
创新服务，蹚出融合发展“新路子”。以公交运营为载体，创新打造“客货邮+”服务品牌，全面助力乡村振兴。“客货邮+特色产业”方面，聚焦民生所盼和市场所需，畅通特色产业和农副产品上行渠道。“客货邮+民营经济”方面，探索建立“无人驿站”“自取快递柜”等收发站点，推动农村客货邮融合发展向乡镇企业、民营企业、田间地头延伸。“客货邮+电子商务”方面，突出“线上+线下”相结合，探索推进“交运+邮政+快递+电子商务”多角度、多层次立体运营模式，打造了阳信县“一牛一梨一家具”等特色电商品牌。
截至目前，全市开通各类定制化线路116条，年客运量预计突破100万人次，开通客货邮融合线路111条，全市2996个行政村实现客货邮全覆盖，工作成绩获得省、市领导批示肯定，交通运输部“我的公交我的城”重大主题宣传活动在滨州成功举办。2020—2023年，我市连续四年在全国城乡交通运输一体化发展水平评估中位列AAAAA级。