本报通讯员石晓阳
　　近年来，滨州市充分发挥政府基层立法联系点“听民声、察民情、聚民智”作用，锚定“建强阵地、健全机制、提升能力”工作抓手，进行了全过程人民民主生动实践。
　　建强阵地让民声诉求“有处可去”
　　增加基层立法联系点数量、织密基层立法联系点网络，是确保能“接收”到群众每一次法治诉求的基础性工作。近年来，滨州市政府深入推进基层立法联系点建设，2019年选定首批10个基层立法联系点，自此开启了立法探索实践。
　　为兼顾不同地区、行业、群体的立法需求，让更多主体参与到政府立法工作中来，2024年，滨州市政府决定新增基层立法联系点26个。新一批基层立法联系点覆盖了律师事务所、镇街政府、行政复议机构、学校、企业、社区、村(居)委会等多主体类别，具有较强的广泛性、专业性、代表性。
　　“以前感觉立法离我们老百姓很远，心里有啥想法也不知道跟谁说。现在立法联系点建到了家门口，我也能随时提建议了……”家住无棣县碣石山镇小吴家码头村的李阿姨感慨道。
　　小吴家码头村村民委员会是滨州市政府第二批基层立法联系点之一，村内现有村民210户、636人。“我们村被选定为立法联系点，是荣誉也是责任。目前大家参与立法的积极性很高，村民们很珍惜这宝贵的机会，希望能在基层治理等领域多提些有用的意见建议。”村党支部书记吴文奎表示。
　　健全机制让民意表达“畅所欲言”
　　基层立法联系点的发展离不开制度保驾护航。滨州市政府统一立法联系点工作要求，一方面，明确各基层立法联系点“立足所在地社情民意，重点关注本地区城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等领域的堵点、痛点、难点问题，提出立法意见建议”的职能；另一方面，明确各县(市、区)司法局“支持基层立法联系点建设、指导基层立法联系点依法开展工作”的职责，为切实发挥好基层立法联系点作用提供了机制保障。
　　“要高度重视基层立法联系点工作，尤其要以完善和创新相关配套制度为重要抓手，努力提升立法联系点工作质效，让每一位有想法的群众都能畅所欲言，切实发挥好立法联系点的作用。”滨州市司法局党组成员、三级调研员韩朝晖表示。
　　为此，滨州市司法局建立起全市基层立法联系点议事活动制度，由各基层立法联系点负责人牵头组织，参加人员通过微信群报名，活动主题、时间和频次由各立法联系点灵活掌握，取得很好的效果。比如，举办田埂会议、居家茶话会、广场“马扎会议”等，大家围绕法律法规、惠民政策、基层治理等问题畅所欲言，各种各样的“金点子”常常就在这些别开生面、充满生活气息的活动中产生。
　　提升能力让民众建议“顺利落地”
　　立法联系点工作人员是群众意见的“第一经手人”。为夯实基层立法联系点工作基础，提升联系点工作人员业务水平，滨州市专门制定了“淘金能力提升计划”，组织全市基层立法联系点开展常态化培训。今年8月26日，滨州市举办政府基层立法联系点工作业务培训，采取专家学者集中授课、工作人员业务交流等形式，对全市36个基层立法联系点业务骨干进行了培训。
　　“老师们讲的内容非常实用，为联系点工作开展提供了理论指引和实践示范。”“我在现场向其他联系点的同志求取了不少真经。”“如何把家长里短的大白话加工成法言法语，我还得继续努力。”参训人员收获颇丰。
　　线下集中培训授课、网络平台打卡学习、日常工作经验分享、立法成果及汇编定期下发——“淘金能力提升计划”显著提升了各基层立法联系点的工作成效。
　　2019年以来，滨州市先后有《滨州市住宅物业管理条例》《滨州市海洋牧场管理条例》《滨州市中小学生集中就餐饮食健康管理条例》等20多部法规规章草案，通过立法联系点开展意见征集40多场次，累计征集到有效意见建议200余条，最终采纳27条。
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