本报记者 孙文彬通讯员相凯文
　　近年来，市财政局始终把民生作为财政保障的优先选项，克服财政收支矛盾，坚持尽力而为、量力而行，保持民生投入强度，不断加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，在坚决兜牢“三保”底线的基础上，集中财力办好“12161”民生实事。今年1-11月份，全市民生支出381.9亿元，占一般公共预算支出的80%，同比增长10.7%。
　　精准筑底，兜实兜牢困难群众生活底线
　　市财政局发挥财政托底作用，加大对困难群众的救助帮扶力度，用心用情抓好社会救助各项政策措施落实，做到弱有所扶、难有所帮、困有所助，切实把困难群众的民生底线兜牢兜住。
　　提高困难群众救助保障标准，支持开展流浪乞讨人员救助和特困人员供养救助专项整治，落实城市低保等9类困难群众救助政策。保障群众安心就医，将基本公共卫生服务项目人均财政补助标准由89元提高到94元，城乡居民医疗财政补助标准由640元提高到670元，惠及群众289.9万人。加大困难学生资助力度，提高家庭经济困难寄宿生生活补助标准，完善职业教育学生资助政策体系，保障学生基本权益。多渠道多形式增加普惠性学前教育资源，落实幼儿园拨款标准，小学由年生均1000元提高到1250元，初中由年生均1250元提高到1500元。
　　安排市级老旧小区改造和棚户区改造补助资金，发放市直单位城镇住房保障家庭租赁补贴，改善相关群众居住环境，解决城镇中等偏下收入住房困难家庭和新市民住房困难。出台《2024年滨州市农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案》，争取农村危房改造补助资金1425万元，切实保障低收入群体住房安全。
　　坚定强基，织牢织密民生保障安全网络
　　市财政局始终聚焦民生关切，紧盯老百姓的烦心事、操心事、揪心事，织密民生保障网，真正做到幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
　　健全社会保障体系。实施就业优先政策，综合运用税费减免、社保补贴、贷款贴息等政策，支持企业稳岗扩岗、个人创业就业，累计落实就业相关补助资金5.6亿元。城乡居民基本养老保险基础养老金补助由每人每月173元提高至193元，受众人群达73.2万人。支持适龄女孩免费接种HPV疫苗，累计投入市级以上医疗卫生资金20.8亿元。减轻养育负担，对二孩、三孩每人每月分别给予300元、400元保育费补助。支持普惠托育机构建设，保障滨城区第七实验幼儿园托育中心、北镇街道中心幼儿园托育中心等15个项目建设。积极对上争取试点，沾化区成功申报省级支持县域医疗卫生高质量发展提升项目，获省财政2000万元资金支持。
　　坚持办好人民满意教育。落实财政教育投入“两个只增不减”总要求，争取上级资金5亿余元，筹集市级教育发展资金3亿余元，引导带动县市区落实教育投入主体责任，支持基础教育优质均衡普惠发展。深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，落实中等职业教育免学费及各类职业教育奖助资金1.04亿元，支持持续改善学校基本办学条件，促进职业教育质量提升融合发展。
　　着力打造安居工程。加大对上争取力度，2024年争取保障性安居工程配套基础设施专项中央基建投资2.5亿元。支持实施城市更新行动，加大城镇保障性安居工程及城市地下管网更新改造支持力度，累计投入供热管网建设改造、取暖补贴财政资金2.98亿元。推进清洁取暖工程，贯彻落实中央、省关于大气污染防治工作的决策部署，及时分配下达中央补助资金5580万元、市级补助资金5416万元，用于发放农村地区清洁取暖运行补贴，促进农村地区清洁取暖工程长效运行。
　　加速提质，向新向美持续增进民生福祉
　　围绕黄河流域生态保护和高质量发展要求，市财政局持续优化生态文明建设财政奖补体系，完善纵横结合的流域生态补偿机制，累计兑付横向补偿资金4600万元，助力我市获评“全国水生态文明城市”。用好黄河流域生态保护修复专项资金，大力推进黄河生态工程建设，打造滨城小街湾、博兴打渔张等治黄文化示范区，建成高质量、复合型黄河生态廊道。围绕“四水四定”，开展防洪排涝、节水改造等基础设施建设，支持水利领域项目18个、资金12.5亿元。投入资金1.3亿元打造黄河流域农业面源污染治理示范区，实施水环境综合治理和节能减碳专项行动，助力我市环境健康试点工作和美丽滨州建设取得阶段性工作进展。
　　全面推进乡村振兴。争取省级以上支农资金26.9亿元，保障粮食和重要农产品供给，支持建设高标准农田8.5万亩，同步发展高效节水灌溉任务6万亩。改善农村人居环境，完善农村公共基础设施，筹集资金1000万元，集中解决我市突出问题，着力推进农村公共基础设施往村覆盖、往户延伸，今年以来实施重要村道或三级及以上村道安保工程296.2公里，路面状况改善养护工程1040.9公里，扎实推进和美乡村建设。统筹资金扶持我市85个村级集体经济发展壮大，落实强农惠农补贴政策，及时兑付耕地地力保护补贴6.20亿元，惠及农户44.8万户，补贴农机具1.9万台（套），受益农户1.2万户。巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，保持财政支持政策和资金规模总体稳定，争取上级补助资金1.8亿元，市级投入7000万元，突出支持重点，聚焦关键环节，坚决守住不发生规模性返贫的底线。
　　实施交通惠民工程。抢抓加快建设交通强国山东示范区、深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展等战略机遇，统筹市级以上资金8.9亿元，支持G220东深线、G228丹东线等交通基础设施建设，获批省级交通领域真抓实干成效明显奖励资金1000万元。加快滨州港5万吨级航道及防波挡沙堤工程建设，获批中央车购税资金5亿元。持续实施免通行费、降公交费、特殊群体免费乘车等交通惠民工程，投入运行6辆新能源微型公交，在全省率先试点运行“宝宝巴士”（助学巴士）、动态巴士等定制公交，为市民提供“点对点”的多元化出行服务。发挥财政资金激励引导作用，对符合条件的道路货运企业给予奖励，支持我市7条农村客货邮融合线路推广发展，打通群众出行、物流配送、邮政寄递等3个“最后一公里”。
　　加快推动文化事业繁荣发展。完善城乡公共文化服务保障机制，支持“书香滨州”建设，有序推进城市书房、乡村书房建设，打造新型公共阅读空间。持续推进公共体育设施提档升级，推动建设“便捷健
　　身圈”，维护更新体育设施1000余处，打造10分钟健身圈200余处，建设口袋体育公园50余处。保障公益性文化场馆免费开放、公共体育场馆向社会免费或低收费开放常态化、农村公益电影放映、戏曲进乡村等基本公共文化服务，持续提升文化阵地服务效能。支持引导文化艺术领域优秀产品创作，多部剧目荣获山东文化艺术“优秀剧目”奖项、获批2024年度国家艺术基金扶持，我市舞台艺术创作呈现出大戏小戏同步推进、京剧和地方戏共同发展、市直院团和县级院团全面开花的良好局面。
　　聚焦效益，从严从实强化民生资金监管
　　市财政局多举措强化民生资金监管，确保民生资金阳光运行。强化组织领导。贯彻实施中央、省关于财会监督工作要求，建立完善财会监督体系和工作机制。成立财会监督工作机制领导小组，统筹协调财会监督工作重大事项，加强政策衔接、结果运用、信息交流等方面的协作配合。建立健全民生项目资金监管长效机制，严格规范民生资金从申报、实施、拨付、验收、等各环节部门职责权限和程序，从源头上管好民生资金，预防腐败发生。
　　严格预算管理。抓牢预算编制，严格对照保障清单，编列民生资金支出预算，确保预算安排科学、真实、精准，不留硬缺口。同时，牢固树立党政机关“习惯过紧日子”思想，厉行节约，持续压减一般性支出，优化支出结构，优先保障民生重点领域。严格预算执行，将民生资金纳入全过程预算绩效管理，健全预算绩效管理与监督检查等信息共享机制，加强绩效目标执行动态监控。
　　优化监管方式。坚持日常监督与专项检查相结合，开展财会监督落实年活动，组织规范财务管理严肃财经纪律专项整治，实现五年市级检查全覆盖，充分发挥财会监督的“矫正器”作用。依托预算管理一体化系统，探索建立重大项目资金动态监控机制，坚持月调度、季分析，对资金使用、项目建设实施穿透式监控，堵塞资金使用漏洞，推动财政资金规范高效使用，将民生资金的使用效益最大化。