今年11月下旬,在56岁的市派第一书记张双成的带领下,惠民县清河镇南一村完成了4条主干道路的提档升级工作,还配套完成了边沟的管道铺设和修整工作。4条村内主干道的变化,折射出的是一年多来南一村里里外外的大变样。
党建引领工作干到群众心坎上
2023年11月,市司法局二级调研员张双成被派到南一村任第一书记。到村后,张双成先从调研做起,摸透村里的情况。一轮调研下来,了解到村民的真诚期待,50多岁的他感到身上的担子不轻。村集体经济也不宽裕,作为主要来源的光伏发电项目,年收入也不足5万元,如何让这个小村庄尽快找到适合自己的发展路径呢?
带着问题,张双成带领村党支部成员、村民代表先后到惠民县麻店镇、皂户李镇、姜楼镇、胡集镇,阳信县金阳街道,滨城区三河湖镇,利津县北宋乡,菏泽曹县,潍坊青州等地开展调研,深入探寻致富之道。南一村人口少,力量单薄,张双成主动找到其他3个邻村负责人,制定出“基层治理联动、基础设施联建、产业发展联投”跨村联建工作思路,拟定了南一村帮扶规划书和产业发展规划书。
南一村以大棚无花果种植,无絮柳、无絮杨苗木繁育,甜玉米种植为重点,拓展村民就业致富、村集体增收路径。该村修建3条沥青路、1条水泥路以及100米长的边沟,拓宽了进村路桥面,对村与村之间的新路做了衔接,极大改善村民出行环境。同时,对对村党支部和医疗服务中心完成了升级改造。张双成积极探索电商经济,到清河镇螺小妹电子商务有限公司调研,尝试为南一村农产品开辟数字销售路径。
因地制宜塑造集体经济驱动力
张双成带领村“两委”成员,从林地上寻找突破口,以村民共办林地合作社的名义发展“林果蔬菜种植+金蝉养殖”高效农业。南一村的发展思路与临近的北一村不谋而合,目前两村联投的产业基地建设三大板块(项目)基本进入启动实施阶段。
建设10亩大棚无花果生产基地。该项目利用市财政乡村振兴帮扶资金20万元,规划设计10个无花果春秋冷棚,建成后,无花果净地面积6亩,预计2025年可实现无花果亩收入1000公斤,亩均收入1.6万余元,累计增收10万余元。建设50亩无絮柳、无絮杨苗木繁育基地。该项目致力打造无絮柳苗木种植园,建成后可实现每亩地年收入2000元,村集体增收8万元。建设100亩甜玉米种植基地。该项目选用当前市场广受欢迎的甜玉米种植品种,利用南一村种粮大户提供的100亩流转土地种植甜玉米,一年种植两2季,每亩地年收入6000元左右,可实现增收60万元。
南一村、北一村两村党支部联合成立了以股份制为基础的惠民县芦鸣合作社,采取“市财政资金+帮扶单位扶持+社会各方赞助+银行贴息贷款保障”运营模式,全力保障三大产业项目顺利实施。
法德结合激发文化振兴新活力
多年来,张双成一直从事法治领域的建设和研究工作,对基层社会治理有着深刻的体会和认识:“乡村法治建设向来是难啃的‘硬骨头’,但也是乡村振兴的必由之路。”他充分发挥司法行政系统的党建与职能优势,协调市司法局机关党支部、律协机关党支部等到村开展结对共建和普法宣传活动,让一村一法律顾问、人民调解、法律援助等工作机制扎根乡村。
张双成认为,推进乡村法治建设工作,更应该深入普及自治、德治、法治相融合的理念。他带领村“两委”成员把村广场改造成法治文化广场,设置民法典、清河联村公约、法治典故、乡村生态环境保护等主题板块,内容涵盖与村民日常生产生活密切相关的法律知识,潜移默化提升村民的法治意识。
张双成联合北一村、三村、四村3名市派第一书记,从制度建设入手,起草“清河联村公约十五条”,内容涵盖村务公开、民主协商、环境保护、村庄规划、产业发展、家庭关系、邻里关系、孝老爱幼、移风易俗、村风文明等各个方面,为村民提供了行为规范和准则,提升了乡村治理的法治化、规范化水平,为各项工作的开展奠定了基础,为村民的幸福生活提供了保障。