惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。面对千帆竞发、百舸争流竞争态势,以及不进则退、慢进亦退的严峻挑战,如何才能“争第一、干唯一、创一流”,推动各项工作争先向前?关键在于在进一步全面深化改革上坚定不移扛牢当好排头兵的使命担当。
当好全面深化改革排头兵,既承载着习近平总书记的厚望重托,也是新时代社会主义现代化强省建设的内在要求。我们有基础有能力,也必须在进一步全面深化改革上当好排头兵。
2024年,滨州深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,用好“关键一招”,坚持迎难而上、敢为人先,用重点领域改革突围推动发展能级之变,持续增强发展内生动力和开放活力,以先行先试的魄力创造了一系列高质量发展的生动实践。
制定全国首个中介超市项目选取服务规范市级标准、成为全国地市级唯一通过验收的政务领域IPv6融合应用试点、全省率先推出新建商品房“收房即拿证”改革……这一年,滨州持续向改革要动力,以改革激活力,主动改革、精准改革、集成改革,全面承接39条85项省委深改委2024年工作要点重点改革任务,部署117项市级自主创新改革任务,深入实施改革“破零”工程。在全面深化改革大潮中的滨州,正迸发出一种磅礴力量,推动一批标志性改革成果不断突破,一批顺应群众期盼改革红利加速释放。
改革赋能,以系统思维推进制度创新
2024年5月,滨州市赴上海、深圳、苏州等地的第一批“体悟实训”队员到岗报到。实训期间,选派干部将学习先进发展经验,为品质滨州建设赋能助力。
打破思维定式、工作惯性和路径依赖,创新改革思维、强化系统谋划是前提。2024年初,滨州确定了“大开放、大改革、大发展”工作主线,并接续深入实施“领导干部思维训练全员计划”,全年选派10批次727名干部赴北京、上海、苏州、深圳等先进地区体悟实训,学习创新理念、改革思维推动滨州发展。
特别是,党的二十届三中全会发出了新征程上将改革进行到底的动员令,绘出了进一步全面深化改革的路线图,滨州市委十届七次全会审议通过了《中共滨州市委关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神在进一步全面深化改革上走在前、勇争先的意见》,坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当,在进一步全面深化改革上勇做排头兵,努力改出发展新高地、改出群众满意度、改出干部精气神。
党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。滨州坚持工作中找问题、党建上找原因、改革中找办法,探索体系化推进管党治党,创新构建党建过程管控机制、思想方法训练机制、监督贯通协调机制、督考评用融合机制“四项机制”,高质量党建统领高质量发展的成效越来越好。
聚焦中央和省委改革工作要求,滨州坚持以开放倒逼改革、用改革推动发展,全面提升改革的科学性、精细度。
任务体系更加系统集成,对标省委年度改革要点要求,连续3年建立“全面承接+自主创新+基层首创”改革任务落实体系,2024年,市委主要领导对全市改革工作作出批示27次,改革的系统性整体性协同性持续加强。
改革谋划更加突出重点,聚焦上级要求、发展所需、基层所盼抓改革,狠抓科技研发、国资国企、金融财税等关键领域改革,塑造发展新优势。渤海先进技术研究院有限公司所属渤海公共实训基地已获批山东省第一批市域产教联合体等2个国家级、7个省级资质称号。
机制保障更加健全有力,2024年创新实施套餐式改革赋能工程,以系统思维推进制度创新、政策集成,以机制优化推进治理创新、要素集成,以服务供给推进实践创新、力量集成,最大限度聚拢集成优势、释放叠加效应。目前,首批“部门点餐、改革配餐”的16项重点改革事项全力推进实施,撬动46个部门全面发力“啃最硬的骨头”,多项改革举措成效凸显。
靶向发力,为持续向上向好发展提供支撑
产业转型是深化改革的关键战场。
滨州是民营经济大市,民营企业数量占比超过9成,拥有营收过百亿元企业23家、过50亿元企业45家、过10亿元企业162家,6家企业上榜中国民营企业500强,9家企业上榜山东民营企业100强。
长期以来,高层次人才引进难、流失率高的问题一直是摆在民营企业面前的难题。为破解这一瓶颈,滨州在全省率先探索建立企业高层次人才落实事业编制制度,以编制资源带动人才资源向企业集聚,目前已为26家企业的109名高层次人才落实事业编制,为企业高质量发展和产业转型升级提供有力人才支撑。
面对产能转移、产业转型“双转”巨大压力,滨州坚持有解思维、先立后破,突出“大开放、大改革、大发展”工作主线,以“有解”思维开路、以“求解”思维突围、以“优解”思维落实,充分发挥经济体制改革的牵引作用,进一步“放活”权限、“盘活”资源、“激活”要素,全力赋能高质量发展行稳致远。
滨州以科技创新推动产业创新,持续深化“双型”城市建设,大力推进政府主抓、企业主体、院校主动、人才主力、市场主导“五主并举”的科创生态建设,不断完善“五院十校N基地”科创格局,职业院校专业产业匹配度达到80%,获评省职业教育改革发展成效明显市。渤海先进技术研究院累计孵化企业81家,魏桥国科研究院7个研发中心全链条运营。(下转第二版)