发布日期:
2025年01月10日
做群众放心顾问 助村居解决法治难题
文章字数：2,365
本报记者宋静涵通讯员王忠兰
“考虑到咱双方现在的需求，还有土地使用的实际情况，我建议对这块地进行重新测量，然后按照你们的意愿，再进行适当调整。”为了解决两村民的土地纠纷，法律顾问王律师多次上门，耐心细致沟通，最终双方顺利达成和解。
像这样，法律顾问面对面听取当事人诉求，耐心释法说理，帮助厘清问题本质、寻求折中路径的做法，目前在滨州已呈常态化。滨州市司法局始终坚持把公共法律服务体系建设和法律顾问工作作为法治建设的一项基础性工程来抓，2023年以来，全市3694个村（居）779名法律顾问为村（居）提供法律意见2.9万件次，参与矛盾化解纠纷17900余次，开展法治宣传9200余场次，提供法律咨询7.2万余次，有效化解了矛盾纠纷。
“小组＋团队”推进服务精准化
2024年5月，博兴县兴福镇两户村民李先生和张女士因一块约半亩大小的土地归属问题发生了激烈争执，双方各执一词，矛盾升级，甚至差点引发肢体冲突。
经办此事的法律顾问王律师通过实地走访，倾听双方陈述，并仔细查看相关土地证明文件和历史资料，充分掌握有关情况之后，他在村中老一辈人中寻找见证人和线索，并成功促进双方签订调解协议。
一直以来，滨州市司法局探索法律顾问“小组＋团队”服务思路，打造“一产业一法律服务团队”“一社区一法律服务团队”服务模式，打破了原来各村（居）顾问律师单打独斗的局面，法律顾问组团开展服务，基层公共法律服务实效得到有效提升。
全市根据地区实际，瞄准行业群体，聚焦全方位服务，探索“文化产业链＋法律服务团”法治服务新模式，为群众及商户的法律需求提供“快受理、快审核、快确认、快送达”的一站式法律服务，助力保障行业群体的合法权益，促进产业健康发展。
同时，以镇街或社区为单位，聘用同一律师事务所及法律服务所为顾问，组成法律顾问服务团队。法律服务团队中的律师各有所长，彼此之间发挥互补优势，更好融合各自的智慧、经验、资源，达到“1＋1＞2”的效果。
“推荐＋双选”打造服务强队伍
滨州市司法局坚持全面推进“一村（社区）一法律顾问”工作规范化运行，着力解决法律顾问素质参差不齐、服务效果受限等问题，用足用好政府购买服务这一有利政策，不断健全完善法律服务人才储备机制，选优配强法律顾问服务队伍。
值得一提的是，市司法局在指导各县区司法局牵头组织村（居）法律顾问选聘工作的同时，同步将律师事务所及法律服务所资源信息推荐给乡镇（街道），乡镇（街道）根据辖区内村（居）发展需求制定招聘条件，各律师事务所、基层法律服务所再根据自身实际情况进行沟通，双方互相交流了解详细情况后达成合作意向，由县区司法局指导村（居）与律所或法律服务所签订服务协议。
这不仅有效解决了“村（居）法律顾问干，乡镇和律师事务所躲在边上看”的问题，同时也激发了乡镇、律师事务所和村（居）法律顾问参与“一村（社区）一法律顾问”工作的积极性。
“线上＋线下”构建服务新模式
滨州市司法局与时俱进，大力推动实体、热线、网络“三大平台”建设，实现了横到边、纵到底、全覆盖的公共法律的服务体系，将村（居）法律顾问线下服务与线上服务结合起来，实现信息化管理和在线服务，切实打通法律服务群众的“最后一公里”。
现今，滨州正全力推行“一个顾问＋一个微信群”服务模式，村（居）顾问入驻服务单位微信群，围绕各类高频政策咨询事项和重点领域高发风险，24小时为群众提供法治宣传、公证指引、法律咨询等在线服务。同时，推行“互联网＋法律顾问”模式，有效利用山东省“一村（社区）一法律顾问”系统及“滨滨优律”小程序，推动由“人找政策”向“政策找人”转变，持续提升“参与度”。全市打造“定期服务＋电话咨询＋预约服务”模式，依托村（居）公共法律服务工作室，及时解答群众咨询，做到“零距离”咨询，“一揽子”解答，“面对面”服务。
“优势＋品牌”擦亮服务新名片
滨州市司法局探索打造“发挥优势＋树立品牌”法律顾问服务新名片，引导法律顾问积极参与各项工作，形成人民群众得实惠、派驻顾问受欢迎、普法宣传提质效、矛盾化解护稳定、平安建设有进位的村（居）法律顾问工作新局面。
围绕文化旅游、乡村振兴、法治乡村建设等工作，组织法律顾问全程跟踪服务区域的重点项目建设，引导其发挥自身专业优势，帮助审核、签订相关拆迁补偿和土地置换等合同协议等，积极为群众提供法律建议，解答法律咨询，协助化解复杂疑难纠纷，切实维护群众合法权益，推动重点项目建设顺利进行。
打造“法律顾问进万家”法律服务品牌工程，创新“一村一顾问、一镇一团队、一县一特色”“贫困家庭法律顾问”“明星顾问团队、明星顾问评选”等工作做法，引导全市村（居）法律顾问的工作由“要我怎么干”变为“我要怎么干”，让更多群众获得优质法律服务，不断增强群众在法治领域的获得感、幸福感和安全感。
“评估＋考核”实现服务高质量
滨州市司法局在强化日常监督、一月一归档一考核等“单一考核”的同时，指导各县区探索“评估＋考核”新机制，充分调动村（居）法律顾问工作积极性，不断提升法律顾问服务质效。
建立了年终谈话评价机制，结合平时工作表现，综合服务村（居）、基层司法所意见，要求法律顾问针对服务情况进行述职，并将法律顾问述职情况反馈给相应乡镇（街道），助力乡镇（街道）全面评价法律顾问服务工作。
与此同时，也建立了动态跟踪监督制度，村（居）法律顾问每月向县区司法局提报现场值班时间及本月服务计划，县区司法局通过微信公众号向社会公示，同时要求法律顾问将自己值班情况同步到各村（居）微信群，县区司法局通过不定期走访、抽查，防止服务缺位。
在外部监督方面，建立了服务评价机制，推行法律服务满意率调查，将监督结果反馈给相应乡镇（街道），实现抽查结果与工作补贴发放挂钩。
今后，滨州市将充分发挥在全省率先提出并实施了法律顾问全覆盖工程的优势，求真务实，统筹谋划，守正创新，让群众不出村就能享受到高质量的法律服务，基层治理法治化水平得到有效提升。
“考虑到咱双方现在的需求，还有土地使用的实际情况，我建议对这块地进行重新测量，然后按照你们的意愿，再进行适当调整。”为了解决两村民的土地纠纷，法律顾问王律师多次上门，耐心细致沟通，最终双方顺利达成和解。
像这样，法律顾问面对面听取当事人诉求，耐心释法说理，帮助厘清问题本质、寻求折中路径的做法，目前在滨州已呈常态化。滨州市司法局始终坚持把公共法律服务体系建设和法律顾问工作作为法治建设的一项基础性工程来抓，2023年以来，全市3694个村（居）779名法律顾问为村（居）提供法律意见2.9万件次，参与矛盾化解纠纷17900余次，开展法治宣传9200余场次，提供法律咨询7.2万余次，有效化解了矛盾纠纷。
“小组＋团队”推进服务精准化
2024年5月，博兴县兴福镇两户村民李先生和张女士因一块约半亩大小的土地归属问题发生了激烈争执，双方各执一词，矛盾升级，甚至差点引发肢体冲突。
经办此事的法律顾问王律师通过实地走访，倾听双方陈述，并仔细查看相关土地证明文件和历史资料，充分掌握有关情况之后，他在村中老一辈人中寻找见证人和线索，并成功促进双方签订调解协议。
一直以来，滨州市司法局探索法律顾问“小组＋团队”服务思路，打造“一产业一法律服务团队”“一社区一法律服务团队”服务模式，打破了原来各村（居）顾问律师单打独斗的局面，法律顾问组团开展服务，基层公共法律服务实效得到有效提升。
全市根据地区实际，瞄准行业群体，聚焦全方位服务，探索“文化产业链＋法律服务团”法治服务新模式，为群众及商户的法律需求提供“快受理、快审核、快确认、快送达”的一站式法律服务，助力保障行业群体的合法权益，促进产业健康发展。
同时，以镇街或社区为单位，聘用同一律师事务所及法律服务所为顾问，组成法律顾问服务团队。法律服务团队中的律师各有所长，彼此之间发挥互补优势，更好融合各自的智慧、经验、资源，达到“1＋1＞2”的效果。
“推荐＋双选”打造服务强队伍
滨州市司法局坚持全面推进“一村（社区）一法律顾问”工作规范化运行，着力解决法律顾问素质参差不齐、服务效果受限等问题，用足用好政府购买服务这一有利政策，不断健全完善法律服务人才储备机制，选优配强法律顾问服务队伍。
值得一提的是，市司法局在指导各县区司法局牵头组织村（居）法律顾问选聘工作的同时，同步将律师事务所及法律服务所资源信息推荐给乡镇（街道），乡镇（街道）根据辖区内村（居）发展需求制定招聘条件，各律师事务所、基层法律服务所再根据自身实际情况进行沟通，双方互相交流了解详细情况后达成合作意向，由县区司法局指导村（居）与律所或法律服务所签订服务协议。
这不仅有效解决了“村（居）法律顾问干，乡镇和律师事务所躲在边上看”的问题，同时也激发了乡镇、律师事务所和村（居）法律顾问参与“一村（社区）一法律顾问”工作的积极性。
“线上＋线下”构建服务新模式
滨州市司法局与时俱进，大力推动实体、热线、网络“三大平台”建设，实现了横到边、纵到底、全覆盖的公共法律的服务体系，将村（居）法律顾问线下服务与线上服务结合起来，实现信息化管理和在线服务，切实打通法律服务群众的“最后一公里”。
现今，滨州正全力推行“一个顾问＋一个微信群”服务模式，村（居）顾问入驻服务单位微信群，围绕各类高频政策咨询事项和重点领域高发风险，24小时为群众提供法治宣传、公证指引、法律咨询等在线服务。同时，推行“互联网＋法律顾问”模式，有效利用山东省“一村（社区）一法律顾问”系统及“滨滨优律”小程序，推动由“人找政策”向“政策找人”转变，持续提升“参与度”。全市打造“定期服务＋电话咨询＋预约服务”模式，依托村（居）公共法律服务工作室，及时解答群众咨询，做到“零距离”咨询，“一揽子”解答，“面对面”服务。
“优势＋品牌”擦亮服务新名片
滨州市司法局探索打造“发挥优势＋树立品牌”法律顾问服务新名片，引导法律顾问积极参与各项工作，形成人民群众得实惠、派驻顾问受欢迎、普法宣传提质效、矛盾化解护稳定、平安建设有进位的村（居）法律顾问工作新局面。
围绕文化旅游、乡村振兴、法治乡村建设等工作，组织法律顾问全程跟踪服务区域的重点项目建设，引导其发挥自身专业优势，帮助审核、签订相关拆迁补偿和土地置换等合同协议等，积极为群众提供法律建议，解答法律咨询，协助化解复杂疑难纠纷，切实维护群众合法权益，推动重点项目建设顺利进行。
打造“法律顾问进万家”法律服务品牌工程，创新“一村一顾问、一镇一团队、一县一特色”“贫困家庭法律顾问”“明星顾问团队、明星顾问评选”等工作做法，引导全市村（居）法律顾问的工作由“要我怎么干”变为“我要怎么干”，让更多群众获得优质法律服务，不断增强群众在法治领域的获得感、幸福感和安全感。
“评估＋考核”实现服务高质量
滨州市司法局在强化日常监督、一月一归档一考核等“单一考核”的同时，指导各县区探索“评估＋考核”新机制，充分调动村（居）法律顾问工作积极性，不断提升法律顾问服务质效。
建立了年终谈话评价机制，结合平时工作表现，综合服务村（居）、基层司法所意见，要求法律顾问针对服务情况进行述职，并将法律顾问述职情况反馈给相应乡镇（街道），助力乡镇（街道）全面评价法律顾问服务工作。
与此同时，也建立了动态跟踪监督制度，村（居）法律顾问每月向县区司法局提报现场值班时间及本月服务计划，县区司法局通过微信公众号向社会公示，同时要求法律顾问将自己值班情况同步到各村（居）微信群，县区司法局通过不定期走访、抽查，防止服务缺位。
在外部监督方面，建立了服务评价机制，推行法律服务满意率调查，将监督结果反馈给相应乡镇（街道），实现抽查结果与工作补贴发放挂钩。
今后，滨州市将充分发挥在全省率先提出并实施了法律顾问全覆盖工程的优势，求真务实，统筹谋划，守正创新，让群众不出村就能享受到高质量的法律服务，基层治理法治化水平得到有效提升。