本报记者 李帅 通讯员申辰
2024年,是“十四五”规划实施的关键之年,也是国有企业改革深化提升行动攻坚之年。在市委、市政府坚强领导和市国资委监督管理下,滨州市财金投资发展集团有限公司立足“大开放、大改革、大发展”,聚焦“三大战役”,扛牢“在知爱建”担当,用心用情用力服务全市高质量发展大局。
为切实增强核心竞争力,在市财政局、市国资委等部门关心支持下,集团获得了中证鹏元资信评估股份有限公司、大公国际资信评估有限公司2家国内权威评级机构出具的“AAA主体信用评级”(双评级),标志着全市AAA主体信用评级企业实现了“零”的突破。滨州成为继济南、青岛、临沂、潍坊、烟台、淄博之后,省内第7个拥有AAA主体信用评级企业的城市。
2024年,滨州市财金发展集团实现资产总额619亿元,同比增长10.5%;利润总额3.4亿元,同比增长10.2%;缴纳税金3.6亿元,同比增长11%;投资33.6亿元,同比增长10.7%,各项主要指标均实现两位数增长。招商引资完成内资10.09亿元,完成目标100.9%,外资 5692 万美元,完成目标113%。
加强党的建设,稳固发展根基
深入实施党建“四则运算基本法”,将党建与安全、质量、生产、管理相融合,集团“徽耀初心党旗红聚财生金担使命”党建成果入选“山东国资国企党建品牌建设成果展”。
推动创新理论入脑入心。把政治建设作为“指南针”,全方位、多渠道加强干部队伍思想教育,不断锤炼政治定力。2024年,组织党委理论中心组、第一议题、党建工作专题会、专题党课、主题党日等集中学习260余次,举办党的二十届三中全会精神等专题培训8个班次,引导干部职工不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
推动学纪守纪走深走实。扎实开展党纪学习教育,为全体干部职工订购党纪教育学习书籍290册,作为“口袋书”“枕边书”随时学、随地学。开展四期《学条例守党纪》专题集中辅导培训,专题交流研讨140人次,举办“遵党章·学条例·创品质·当先锋”知识竞赛,有效激发党员干部职工学纪、知纪、明纪、守纪的积极性和自觉性。
推动先锋模范见行见效。积极立标杆、树典型,获市委表彰“优秀党务工作者”1人;市国资委党委表彰“优秀共产党员”2人、“优秀党务工作者”1人、“品牌党员”2人;集团内部表彰“优秀共产党员”31人、“优秀党务工作者”10人。在集团公众号开设“年初有诺年终有讲”“红色先锋先进事迹”等12个专栏系列报道,制作发布微视频19部、文章461篇,切实发挥党员模范带头作用。
推动组织建设有序有力。评选五星级党支部4个、四星级党支部6个,打造市国资系统“先进基层党组织”1个、“品质支部”1个。与省财金集团、滨城区杨柳雪镇、三河湖镇高质量开展党建联建共建活动,先后组织开展“徽耀初心永向党共筑品质财金梦”庆祝建党103周年、“学三中全会精神·财金争先走在前”等系列活动16次,切实提升党员干部职工向心力、凝聚力。
抓实项目建设,增强民生保障
筑梦黄河畔,文旅新地标。黄河植物园文化旅游基础设施项目,是滨州市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展重点项目,是贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略、助力儿童友好城市建设的重要抓手。项目累计投资6.2亿元,打造了全市首个“关心下一代主题公园”,并在第七届家长大会现场揭牌,获品质滨州建设及时表扬。项目研学中心、友好中心、发展中心三大主体功能区逐步运营开放。财金季高兔窝窝黄河梦乐园是山东省内最大的室外无动力儿童乐园,2024年6月1日盛大开园,为全市少年儿童送上了诚意满满的节日贺礼,开园当天接待入园游客5000余人次,已累计接待游客11万余人次。
跨河连心桥,通行促发展。滨州黄河大桥项目累计完成投资31亿元,工程起点位于滨城区渤海十一路与长江二路交叉口,向南跨越黄河,终点位于高新区东南张村西约1.3公里,为一级集散公路新建工程,路线总长17.366公里,是2024年市重点项目。自大桥主桥顺利通车后,日均通行车辆1.75万辆次,极大改善了市民出行条件,紧密连接了主城区与高新区、博兴、邹平等地,加速了城市跨河发展步伐,缓解了区域交通压力,为实现区域高质量发展奠定了坚实基础。2024年12月29日,大桥南延工程贯通,标志着项目全面建设完成。
高铁聚中枢,设施畅脉络。津潍、济滨两条高铁建设累计出资29.7亿元,助力滨州人民圆高铁梦。滨州高铁片区综合开发,是市委、市政府重要决策部署,承担着推动地区经济发展、提升城市形象的重要任务。2024年,高铁片区开发实施了黄河十九路道路及综合管廊工程和滨州高铁站综合交通枢纽项目。其中,黄河十九路道路及综合管廊工程建设长度约3公里,道路红线宽度90米,配套修建单仓管廊约3公里;滨州高铁站综合交通枢纽项目位于黄河二十路以北、渤海四路以西、渤海四-1路以东、梧桐一路以南。该项目的实施,不仅完善了高铁片区交通网络,提高了道路交通效率,还有力推动了区域经济社会及环境协调发展,增强了高铁片区核心承载力,提升了片区整体环境。
智城再焕新,慧服保民生。滨州市智慧城市综合服务信息化改造项目,积极推进智慧城市综合服务信息化建设,将大数据、人工智能等先进技术与其融合发展,不断提升滨州信息化、现代化水平。项目建成后,将极大提升城市管理和公共服务智能化水平,为城市居民带来更加便捷、高效的生活体验。通过整合城市资源、优化交通管理、提升公共安全,该项目将有效缓解城市拥堵,提升城市运行效率。
产教强赋能,智养助惠民。滨州康养职业学院项目总投资7.8亿元,总建筑面积约14.3万平方米,是2024年省重大建设项目,已列入山东省高校设置“十四五”规划。学院建成后,可招收学历教育在校生1万人;证书、升学和技能类职业培训15000人次/年,预计2025年6月建设完工投入使用。项目的建设进一步优化滨州教育资源配置,对推动经济社会发展和滨州建设职教名城、培养康养领域专业人才,带动当地社会就业和康养产业发展具有重要意义。
角落添华彩,细节造氛围。两处口袋公园建设工程投资307万元,已于2024年6月投用。一处位于黄河十二路以南、奥体东路西侧,融入政务服务元素,营造“‘滨’至如归、‘州’到服务”文化氛围,增加主题大门、印章、亲和服务等主题文化元素,在现有绿化基础上增加红叶李、金枝槐等树种,丰富立体绿化,新增配套座椅、分类垃圾桶等。另一处位于长江二路、渤海十八路东北侧,对绿地提升改造,铺设透水园路,增加休憩广场及健身设施、儿童活动娱乐设施,完善绿化景观,栽植金枝槐、白皮松等树种,建设景观休息廊架1处,栽植立体绿化,完善麦冬、马蔺、冷季草坪等细节景观。
深化改革转型,加强内部管理
资源整合重组,激发新生活力。贯彻落实党的二十届三中全会精神,聚焦做强做优做大,立足提升核心竞争力,增强核心功能,加快资源整合重组,推动主责主业由城市建设向产业发展转型升级。推动内部产业类资源向下属安泰控股集团聚集,安泰控股集团已成为集团内第3家获评AA+长期主体信用评级企业。推动组建滨州市农发投资集团有限公司,作为市属一级国有企业,助力全市乡村振兴产业发展。
优化业务布局,提升服务能力。与省产权集团开展合作,搭建滨州阳光采购服务平台,并建立“山东产权交易中心滨州联络处”开展要素资源交易合作。与团市委、驻苏办共建滨州人才集团驻苏州、南京引才工作站,承办第三届滨州市大学生创新创业大赛,与省人才集团签订合作协议,更好服务人才强市战略实施。
强化队伍建设,深挖内生动力。加强对集团干部队伍建设的整体谋划和详细规划,在上海、杭州组织举办了4期能力素质提升培训班,进一步建强国有企业干部队伍,拓展专业技能,促进干部结构更合理、专业能力更突出、人岗适配更契合。树牢新时期用人观,加强集团公司与子公司之间干部交流使用,持续解放思想,打破框框,消除偏见,任人唯贤,不拘一格选拔人才。
完善制度建设,增强发展定力。开展现代化制度规范提升行动,新建、修订制度46项,推动形成一套于法周延、于事简便的制度体系。扎实推进国有企业改革深化提升行动。进一步完善治理体系,切实把党的领导融入国有企业治理各环节,构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的国有企业治理机制。
用活信息技术,提升工作效力。立足企业信息化建设,搭建起集流程管控、信息发布、知识分享、工作沟通于一体的OA线上办公系统,从组织、流程、业务场景等方面促进各部室、子公司管理规范化、协同化,提升集团管控力。建设标准化数字档案室,实现集团自成立以来档案归集10.7万件,完成档案信息管理系统与纸质档案相统一,满足便捷索引查阅条件,迎接了全市档案业务技能提升培训班现场观摩。
服务全市大局,统筹发展安全
聚力招商引资,扩大对外开放。与上市公司安图生物公司签约智慧检验实验室项目,完成1.45亿元医疗设备投放,积极助力我市医药健康产业发展。围绕高铁片区综合开发,与浙江传化集团、西安建投集团等签约项目额39.5亿元,并持续与中粮集团、中建丝路集团做好沟通,推动形成片区开发合力。围绕康养片区、黄河植物园文化旅游基础设施项目,与北京秋宸控股集团、上海季高集团、海南筑梦大道教育公司等优质企业加强联系,推动开展合作。
做好资本运作,服务经济发展。与省财金集团签约3亿元创投基金项目,下属子公司安泰控股集团与天津长寿信智股权投资基金合伙企业(有限合伙)共同发起设立了2亿元规模创投基金,主要投向传统产业高端化、智能化、绿色化转型领域,完成对沾化区赫阳新能源公司充电桩项目6000万元股权投资。金融稳定资金投放10亿元,商业保理业务完成1.6亿元,支持中小企业发展。
立足环境保护,维护美丽生态。投资运营的城区南部污水处理厂,围绕高效减污节能降耗、资源能源循环利用、技术管理协同创新等方面开展工作,推动污水处理绿色低碳水平持续提升。2024年1-11月处理污水954.72万立方米,为新立河、秦台河补水952.82万立方米,提供环卫喷洒道路回用水1.9万立方米,污染物削减量为COD23.89吨、氨氮1.86吨、总磷0.31吨、总氮1.77吨,为市主城区水环境改善、助力“环境品质更美”提供保障。
落实过程管控,守牢“一排底线”。围绕财务、招投标等关键领域,搭建集约化管理体系,财务费用同期压降5%,围绕重点项目建设开展招投标节支率约5.6%。建立健全投资管理体系、合规管理体系,制定配套制度,进一步完善事前、事中、事后全流程过程管控机制,保障经营风险防范到位。坚决扛牢主体责任,大力开展安全隐患排查整治,在守牢“一排底线”上显担当、做表率,为“心安城市”建设作出应有贡献。
夯实优良作风,建设清廉国企。围绕“政治铸廉、制度管廉、监督促廉、文化养廉”工作格局,不断加强党的建设和党风廉政建设,为集团高质量发展提供坚强保障。构建内部大监督体系,提高监督协同性和有效性。建立健全政治监督活页100余页,构建清单式、程序性、项目化廉政风险防控机制。开展专项监督检查、专项整治。绘制95套“流程图”,查找风险点108项,制定防控措施197条,形成以流程步骤为纽带的网状关系,切实把握好“有为”与“勿为”的分寸。
下一步,市财金发展集团将深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,落实市委、市政府决策部署,围绕“113388”工作体系,推动“三大战役”走深走实,聚焦主责主业,持续加强党的领导,不断细化改革举措,扎实推进项目建设,坚决做实招商引资,全力服务工业经济,建好“心齐、风正、劲足”的国企队伍,奋力走在前、干在先,为加快建设品质滨州作出更大更多贡献。