本报记者 李伟伟 通讯员刘清泉姜世梁
2024年,滨州市发展改革委在市委、市政府的坚强领导下,紧 紧 围 绕“1+1188”发 展 格局,锚定“走在前、勇争先”,奋力实施重点项目、重大战略、新能源发展、经济运行、体制改革、民生保障六大攻坚行动,全力稳增长、促发展、抓改革、惠民生,以实干实绩交出了一份靓丽精彩新答卷。
■ 重点项目建设“强突破”
组建市项目建设指挥部,健全完善“1+2+10”工作机制,统筹协调南北两大工作片区和10个攻坚组抓好工作推进,467名助企服务员一线帮包服务,协调解决重点项目问题43个。组织召开春秋两季高质量发展重大项目建设现场推进会,总投资2057亿元的488个项目集中开工。683个省市县重点项目投资完成率超年度计划27.5%,113个省级重点项目投资完成率列全省第1位。244个项目竣工投产、新增产值345.4亿元。华能新能源85万千瓦光伏发电等4个项目获国家用地保障,列全省第1位。在重点项目的强力带动下,固定资产投资增速连续54个月高于全省平均。
■ 资金项目争取“走在前”
抢抓超长期特别国债政策机遇,牵头做好全市“两重”“两新”等资金争取,提前谋划项目、精心组织申报,聚焦地下管网改造、灾后恢复重建等领域,争取“两重”项目11个、资金12.09亿元,分列全省第3位、第4位;出台推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案,组织相关部门制订分领域方案和细则,构筑“1+N”政策体系,争取“两新”资金9.7亿元,资金额度列全省第2位。聚焦保障性安居工程、教育强国等32个专项,争取上级预算内资金14.6亿元,同比增长21.6%,全省占比8%,超全省平均4.6个百分点,惠及69个项目。聚焦交通、市政和产业园区基础设施等11个领域50个专项,发行地方政府专项债券140.25亿元,惠及项目143个。粮食、棉花等进口配额连年列全省第1位。189个项目列入国家、省重点支持名单。
■ 重大战略实施“更深入”
黄河重大国家战略、绿色低碳高质量发展先行区建设81项年度重点任务加快落地见效,“四新”经济增加值增长9.1%、“十强”产业增加值占GDP比重达43.6%,均列全省第1位。落实耕地保护和粮食安全责任制考核获优秀等次,列全省第1位。总投资21.3亿元的13个黄河战略重点项目加快实施。3个集群、6家企业入选省支柱型雁阵集群和“头雁”企业,数量分列全省第3位、第4位。《黄河小街湾的生态变迁之路》《瞄准产业研究“小支点”撬动新质生产力“大发展”》等14项典型经验和做法全省推广。
■ 绿色低碳转型“快提升”
聚焦“碳达峰十大工程”,积极稳妥推进《滨州市碳达峰工作方案》落地落实,对47家重点用能单位开展节能监察,万元GDP能耗比2021年累计下降29.8%,提前两年完成“十四五”任务目标;连续3年获得省级节能减排奖励,资金额度列全省第1位;全省年度节能目标责任评价考核获优秀等次,列全省第4位。节水工作表现突出,滨州列为国家再生水利用重点城市。滨州作为全省4市之一入选全省转型金融市级试点,我市3家企业入选企业试点。
■创新驱动发展“攀新高”
聚焦前沿新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业,布局创新平台、强化人才支撑。省级战略性新兴产业集群加快发展成效明显,连续两年获省委省政府督查激励。博兴高性能化工新材料入选省级战略性新型产业集群。益丰新材料获批国家企业技术中心,实现了国家级平台五年新突破;5家单位获批省工程研究中心、14家单位获批省企业技术中心。高端铝、阳信牛智谷入选省平台经济产业集聚区,入选数量列全省第1位,京博物流入选省平台经济重点企业。大高航空高新产业园、滨州经济技术开发区航空航天产业园、高新区无人机产业园均列入
全省特色航空航天产业园区。荣获2024年度省服务业专业人才称号人数列全省第1位。7个项目列入省级重点扶持区域急需紧缺人才项目计
划,项目个数和获资助金额再创新高。
■ 新能源发展“加速跑”
充分发挥牵头部门作用,高效率推进项目建设,高标准做好对上争取,高水平推动招商合作,全力打造千万千瓦级新能源基地和千亿级新能源产业集群。华能、晴阳、润化等8个重点项目建成投运,国电投、华润、华电等20个项目开工建设,新能源重点项目完成投资107.7亿元。成功争取7个项目入选省首批地热能试点工程创建名单、7个项目纳入省生物质热电联产中长期发展规划、6个项目纳入省新型储能项目库,项目个数分列全省第1位、第2位、第3位。新增新能源及可再生能源装机总量350万千瓦、同比增长21%,发电量首次突破百亿千瓦时,装机总量和发电量均列全省第6位。组织赴北京、上海、无锡等地开展一对一招商活动300余次,考察对接企业530余家,签约新能源新材料项目74个。
■经济运行攻坚“大跨越”
强化过程管控,常态化、精准化抓好经济运行调度,针对短板弱项尤其是苗头性、倾向性问题,分领域、分区域进行精准调度指导。前三季度,GDP增速连续保持全省第4位,创18年最好位次;1-11月份,全市6项主要经济指标增速列全省第1位,15项指标增速列全省前5位,加快向高质量发展迈进。全力落实国家一揽子增量政策和省政策清单,集中推出50条“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单,为市场主体减税降费缓费42.3亿元,全方位支持各类市场主体发展。
■重点领域改革“增动力”
积极探索创新,深化体制机制改革,落实要素市场化配置集成改革任务、加快构建现代化产业体系等17项省市改革任务圆满完成,全国首创“品质滨州·儿童好品”区域公共品牌,认定首批儿童友好品牌15个,打造儿童友好公共空间170个,全面提升儿童成长和发展环境。牵头开展招标投标领域“小切口”集中整治,圆满完成集中整治阶段性任务,投标保证金“免申即享”信用减免模式入选全省“揭榜挂帅”事项。民营经济加快发展,1-11月,民间投资占比达66.8%,高于全省平均3.5个百分点。推进沿黄地区省级城乡融合发展试验区、省级特色小镇和县城城镇化建设试点工作,加快40个省城镇化重点项目建设。邹平市、阳信县列入省县域经济高质量发展试点。
■民生福祉实现“新改善”
聚焦群众“急难愁盼”,抓牢抓实社会民生保障。全力做好保供稳价各项工作,CPI累计涨幅控制在0.3%。理顺市城区客运出租车运价,取消计价器之外单独收取的燃料附加费。明确了因城区扩建、滩区迁建等迁入城镇小区居住且集中供热的农村低保、特困等居民享受集中供热优惠政策。加强煤电油气运统筹调度,顺利迎峰度夏、度冬,有力保障经济社会发展。积极做好民生项目对上争取,成功争取专项债券资金7.3亿元、无偿资金7540万元,有力支持教育、卫生、体育等社会事业快发展。
■机关队伍建设“勇争先”
持续深化“四维党建”,扎实开展党纪学习教育,以高质量党建引领高质量发展。连续7年蝉联全国文明单位,获评“全省干事创业好班子(好团队)”、省级“党建引领服务黄河重大国家战略先进集体”。在全省发展改革工作会等省级以上会议作典型发言。5个党支部获评“五星级
党支部”,创历史新高。获评“市直机关先进基层党组织”,入选“三大战役强攻坚·品质滨州看变化”十佳案例,荣获“看第一、亮第一、学第一”十佳作品榜首。县域经济、城镇化、国防动员、对口支援、油区等
工作取得新成效。