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发布日期: 2025年01月15日
全面履行检察职能 主动服务高质量发展
——2024年滨州市检察工作盘点
文章字数:2,762





  本报记者罗军通讯员田树新 魏哲
  2024年以来,全市检察机关紧紧围绕全市中心工作,以高度的政治责任感和使命感,全面履行检察职能,主动融入发展大局,持续深化司法为民实践,为全市经济社会高质量发展贡献了坚实的检察力量。
  全力服务保障高质量发展
  坚决维护国家安全和社会稳定,共审查批捕各类犯罪嫌疑人1285人、起诉3654人。
  纵深推进扫黑除恶常态化,落实黑恶案件统一把关制度,组织开展涉黑恶案件专题培训,共起诉涉恶犯罪21人,向主管部门提出检察建议10件。持续加大对洗钱、金融诈骗等犯罪打击力度,起诉28人,助力优化金融生态。起诉电信网络诈骗、网络传销等利用网络实施的犯罪74人。
  紧盯电信诈骗、虚开出售发票、骗取贷款等犯罪产业链中的“空壳公司”,加强与税务、市场监管等部门的沟通协作,推动依法注销相关“空壳公司”30余家,有效阻断违法犯罪黑灰产业链。
  融入重大战略实施,深化“河长、林长、湖长+检察长”工作机制,起诉污染环境犯罪35件76人,办理相关公益诉讼案件47件。
  扎实开展“检察护企”专项行动,建立“项目(企业)+检察长”机制,建立和落实常态化联系企业机制,在工商联设立“检察护企工作站”,为商会选派检察官顾问,成立护企小分队,走进招商引资项目、产业链重点企业、重点工业园区,促进企业防范经营风险。邹平市检察院与山东省铝业协会签订检察服务高端铝业产业集群合作协议,制定服务保障法治化营商环境工作清单,办理涉铝企业案件12件,帮助企业挽回损失500余万元。
  助力科技自立自强,联合法院、公安、市场监管部门会签《关于加强知识产权协同保护的实施意见》,在法智护航中心成立知识产权保护联盟,研发和推广应用“百问百答”商业秘密保护企业“自检”平台,办理侵犯知识产权案件23件94人。
  持续深化为民司法
  突出安全生产、农民工权益保障、未成年人保护等重点领域,强化类案分析,制发社会治理检察建议41件。
  坚持和发展新时代“枫桥经验”,落实领导干部接访、包案化解、公开听证等制度,市县两级检察院领导干部接访包案457件,组织检察听证267场。
  积极开展“检护民生”专项行动,突出12个重点,抓实36项具体措施,综合运用依法打击、支持起诉、公益诉讼、司法救助等手段,倾力解决人民群众“急难愁盼”问题。已办理涉民生领域案件1016件,建立完善相关机制19项。
  深化未成年人综合保护,开展住宿经营行业落实侵害未成年人案件强制报告制度专项行动,积极探索帮教法治实效化机制,常态化开展法治进校园、进社区宣讲。邹平、惠民两个基层院分别承担省院“罪错未成年人分级干预”“未成年人犯罪预防体系化”试点,市检察院未成年人盗窃违法犯罪综合整治被评为全省典型案(事)例。
  持续推进“司法救助助力全面推进乡村振兴”和“关注困难妇女群体,加强专项司法救助”活动,为235名因案致贫返贫的困难群众发放救助金316万元。
  以创建“鲁枫和畅”品牌为抓手,积极探索轻罪案件办理机制,与市公安局会签《重大、疑难案件跟踪监督工作办法》《侦查监督与协作配合办公室协调提前介入工作办法》等文件,就危险驾驶、故意伤害等5类轻罪制定类案证据指引,7个基层院建立简案快办中心,办案效率、刑事和解率均明显提升。
  认真贯彻宽严相济刑事政策,对不构成犯罪或犯罪情节轻微的,依法决定不批捕460人、不起诉1061人。认罪认罚从宽适用率87.82%,确定型量刑建议采纳率94.92%,均位居全省前列。
  深化高质效检察履职
  刑事检察工作中,着力发挥指控证明犯罪、保障严格执法作用,加强侦查监督与协作配合机制实质化运行,推动刑事办案全流程规范化。监督侦查机关立案、撤案157件,对侦查活动违法提出监督意见488件。推行智慧刑执大数据管理平台派驻检察应用,针对监管安全隐患、在押人员权益保障等方面问题,书面纠正监管违法312件。
  对全市强制医疗执行情况开展专门巡回检察,制发检察建议推动有关问题解决,监督督促将15名未执行强制医疗人员依法强制执行,相关做法被最高检和省检察院转发。
  民事检察工作着力强化精准监督,突出抓好抗诉和再审检察建议质量,受理民事监督案件163件,对认为确有错误的判决裁定,提出再审检察建议24件。紧盯群众关注的“执行难”问题,加大民事执行监督力度,提出民事执行监督检察建议103件。
  行政检察工作重点抓好行政诉讼监督,强化对行政生效裁判及行政审判、执行活动全流程监督,审结行政生效裁判监督案件35件,对行政审判和执行活动违法提出监督纠正的检察建议47件。积极推动府检联动机制建设,联合市政府制订出台《关于建立“府检联动”工作机制的实施方案》,联动统筹检察监督与行政执法衔接,向有关行政部门提出给予行政处罚的检察意见216件,坚决避免“不刑不罚”,促进消除追责盲区。
  公益诉讼检察工作着力深化拓展、提升质效,发出公益诉讼检察建议132件,提起刑事附带民事公益诉讼17件,法院全部支持检察机关诉讼请求。滨城区院办理的督促保护健身场所消费者个人信息行政公益诉讼案,探索建立“专业取证+专家意见+公开听证+联席会议+机制建设”办案模式,向行政机关制发检察建议,督促加强信息安全管控,被省委网信办评为“山东省个人信息保护优秀典型案例”。
  检察侦查着力推动侦查一体化建设,依法立案查处涉嫌渎职犯罪的司法工作人员4名。
  锻造忠诚担当检察铁军
  高站位推进政治建设,认真落实党组理论学习中心组学习、“第一议题”学习制度,健全常态化思想理论学习和政治轮训机制,夯实忠诚使命政治根基。严格执行《中国共产党政法工作条例》,推动党建与业务深度融合,研发应用数字党建APP,打造以“品质滨检”为龙头,“1+11+N”“1+8+N”协同的党建品牌矩阵。
  高质效推进专业化建设,通过培训班、“滨检大讲堂”等形式,扎实推进“百庭观摩千庭评议”、“青蓝”计划、“双联双评”,带动提升工作素能。积极推动改革创新,研究制定《全市检察机关创新工作管理办法》,邹平市院案件质效管理入选省检察院年度创新项目。
  高效能推进检察管理,常态化开展办案流程监控和案件质量评查,加强办案质效“过程管控”,以做优检察管理助推司法办案质效提升。与市委政法委联合制定《关于党委政法委执法监督、检察机关法律监督、法学会法学研究衔接工作的意见(试行)》,促进形成监督合力。
  创新“三个三”工作机制,全力推进数字检察建设,全市通过大数据法律监督平台两级检察院研发应用法律监督模型227个,获取案件线索2150条,成案率87%以上;20个模型获省检察院冠名推广,其中5个模型获最高检冠名推广,在全省举办的大数据法律监督模型竞赛中,滨城区检察院涉医保基金监督模型荣获一等奖,市检察院荣获优秀组织奖。无棣县检察院“大数据综合治理平台”被评为“山东省数字法治系统建设优秀案例”。
  高标准推进纪律作风建设,完善一体推进“三不腐”、防控廉政风险工作机制,确保队伍纪律严明、作风过硬。严格执行防止干预司法“三个规定”,推动不断增强有问必录、应报尽报的自觉性,严的基调、严的措施、严的氛围持续强化。
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