本报记者罗军通讯员王帅王新颖
2024年,邹平市人民法院忠实履行司法职责,着力打造阳光法院、智慧法院、人文法院、创新法院、清正法院“五个法院”,做深做实为大局服务、为人民司法,各项工作实现新突破。
邹平市人民法院全年共受理各类案件13368件、同比增长24.75%,结案13179件、同比增长23.60%,审判质量管理指标全部达标,35个集体和个人荣获滨州市级以上荣誉;《法治日报》《人民法院报》等省级以上主流媒体宣传报道该法院工作69次,连续3年突破新高。
做实做优破产审判工作,司法服务释放经济活力
邹平市人民法院坚持“法治是最好的营商环境”理念,进一步找准司法服务经济社会高质量发展的切入点和结合点,深化服务大局。顺利审结三利集团等18家公司破产清算案,化解债务109亿元,妥善安置职工1780人。推广纳入失信“黑名单”企业和企业家动态退出机制,相关做法被《人民法院报》刊发。
2023年初,邹平神鲁纳米材料科技有限公司等4家公司陷入经营困境,邹平市人民法院综合评估后认为,企业具备稀缺的危险废物、固体废物处理资质,通过预重整实现自救的可能性极大,当场为企业开出了通过预重整引入战略投资人挽救企业的“药方”。
为了有效推进预重整,邹平市明确了“政府主导风险管控和事务协调、法院主导司法程序”的府院联动工作思路,将招商引资与引进战略投资人相结合,提前锁定意向战略投资人。在债权人会议表决时,针对部分银行债权人、国企债权人迟迟无法确定表决意见的情况,政府出面协调债权人,确保了重整计划的顺利通过。
2023年10月17日,首期重整投资款365万元到账,但后续两笔投资款2000万元却因投资人公司经营情况困难迟迟未付款,重整计划陷入了执行困境。邹平市人民法院指导管理人团队迅速寻找新的投资人,稀缺的环保资质吸引了上市公司京蓝科技股份有限公司作为新的重整投资人参与破产重整。新的重整计划草案很快得到通过,全部投资款顺利到账,这也标志着滨州市首例破产预重整案成功办结。该案的顺利办结,为邹平神鲁纳米材料科技有限公司及4家关联公司盘活3亿余元债务,解决了300余名职工的就业问题。
同时,邹平市人民法院还开展“定制式”普法,组织资深法官走进魏桥创业集团等企业,开展包含建筑工程法律风险防范、劳动争议处理和合同风险管理等专题授课36次,为企业提供更多的“精准化”司法服务。
打造法庭“半小时服务圈”,打通司法为民“最后一公里”
焦桥镇一对夫妻起诉离婚,并争夺婚生子林林(化名)的抚养权。林林10周岁,有了一定的判断能力,关于抚养权,应该征求孩子的意见。但当承办法官向孩子的爷爷奶奶开口时,却意外遭到了拒绝。
“这么小的孩子,让他去法院看着大人离婚,他难受啊!”“你们也不能去学校找他,让同学知道他以后就是单亲家庭,会歧视他。”孩子不能来法院,法官又不好去学校,去村里,会被邻居议论,给本就心事重重的爷爷奶奶添麻烦。“去镇上的邮局吧!我们在那里设有‘诉服e站’。”法官提议。
人来人往的邮局,给了离婚夫妻和林林隐在人潮之中的安全感。在“诉服e站”,林林表示愿意跟随父亲和爷爷奶奶生活,妈妈可以定期探望。如果遇有不方便的情形,“诉服e站”就是临时探望室,大门随时向这对母子打开。
“诉服e站”是邹平市人民法院积极响应国家加强基层社会治理的号召,深入开展争创“枫桥式人民法庭”的具体实践。通过与中国邮政的紧密合作,将诉讼服务延伸到基层,利用邮政网络的广泛覆盖,实现司法资源的优化配置和司法服务的普及化。“诉服e站”不仅是一个实体服务平台,更是一个集司法送达、法治宣传、诉讼服务、纠纷化解等多功能于一体的综合性诉讼服务平台。
邹平市人民法院结合辖区实际,在孙镇镇、长山镇、焦桥镇、临池镇、好生街道等5个镇街设立“诉服e站”,2024年接待咨询群众1200人次,相关经验做法被省法院、省邮政联合发文推广。
邹平市人民法院深植“以人民为中心”的发展思想,全力打造“枫桥式人民法庭”,重新启用孙镇法庭、好生法庭,打造人民法庭“半小时服务圈”。
高效精准执行,打通司法为民“最后一公里”。以“三强三优”专项活动为契机,强化执行举措,创新执行方式,开展集中执行行动79次,执行到位金额10.74亿元。
加强未成年人司法保护,立足审判职能,依法严惩侵害未成年人权益犯罪。实现“法治副校长”全覆盖,45名法治副校长开展普法活动79次,在预防、保护、帮教、治理上持续发力,以司法之力护航未成年人健康成长。
强化机制创新和基层基础,提升审执质效
邹平祥盛中医医院是一家以从事中医、护理服务、养老服务、康复辅具适配服务为主的企业。邹平市人民法院执行局在摸排梳理执行案件时了解到,该企业早已停止运营,涉73件执行案件,巨额债务到期不能清偿,职工“躺平式”罢工……让企业成为“僵尸企业”。
该公司涉执行案件多,职工工资无法发放,到期债务无法清偿,长时间停止运营不仅占用社会资源,甚至会引发社会矛盾。
邹平市人民法院党组高度重视,成立执破融合团队,及时对案件进行会诊研判,扎实做好移送、审查工作。执行部门通过网络执行查控系统及时汇总企业银行存款、网络资金、不动产、车辆等财产情况,制作填写移送破产审查要素表,破产审查团队仅用时3天裁定受理破产案件,大大减轻管理人核查工作负担,提升破产案件处理效率。
通过综合前期要素式审查结果及管理人调查结果,破产合议庭积极适用简易快审程序,召开线上债权人会议,高票表决通过《财产管理和变价方案》《财产分配方案》,70余名职工合法权益得到保障。
这也是邹平市人民法院开展执破融合工作以来成功完成的首例执行转破产案件。
邹平市人民法院聚焦党中央关于进一步全面深化改革的战略部署,深化思想认识、狠抓九分落实,坚持守正创新,推动全院工作“上台阶、创一流、走前列”。
创建“枫桥式人民法庭”,6个派出法庭结合区域职能建起各自特色党建品牌。韩店法庭持续打造“尚法服生”党建品牌,相关负责人围绕党建与业务深度融合案例在全省法院党建工作会议上作典型发言,韩店法庭被评为全省“枫桥式人民法庭”;长山法庭打造“解忧长乐”党建品牌,助力乡村振兴,相关信息被省法院简报刊发;专业法官指导省法院15名在邹选调生编纂完成《邹平市“一站式”矛调中心类案调解工作指南》,助力基层社会矛盾纠纷高效化解。
坚持机制创新,在法智护航中心建立以金融法庭为主要载体,与金融服务中心、公证处、仲裁委等部门协作的滨州市首家金融纠纷一体化处理中心,引进智能化破产案件管理平台,在省内率先试点企业破产信息核查“一件事”办理,实现金融案件多元化解、智慧审判、集中执行的集约处理。
在全省法院开展的“四项创建”示范活动中,省法院党组书记、院长霍敏为邹平法院颁授“智慧法院”奖牌。
邹平市人民法院组织党员干警参观焦裕禄纪念馆和齐文化廉政教育基地,重温入党誓词。
邹平市人民法院举行智能化破产办理平台签约仪式,成为全省首家实现企业破产信息核查“一件事”办理的基层法院。
审理邹平神鲁纳米材料科技有限公司及4家关联公司破产预重整案并顺利执行完毕,化解债务3亿余元,解决300名职工就业问题。
国家宪法日当天,邹平市人民法院法治副校长走进邹平市第二实验小学,为300余名师生普及宪法知识。
邹平市人民法院法官走进长山镇大尹家村某农户山药地进行现场勘察。邹平市人民法院韩店法庭在“诉服e站”开展普法宣传活动。