发布日期:
2025年01月16日
为大局服务为人民司法为法治担当
文章字数：2,885
本报讯（记者报道）1月15日，在滨州市第十二届人民代表大会第四次会议上，滨州市人民检察院检察长王体功作了滨州市人民检察院工作报告。
2024年，全市检察机关为大局服务、为人民司法、为法治担当，各项工作取得新进步新成效。
坚持政治引领，强力筑牢忠诚履职根基
严格落实“第一议题”制度，健全“四级联动”学习机制，抓紧抓实政治轮训和各类培训“第一课”、理论宣讲、研讨交流等，从党的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，进一步固本培元、凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
向市委、市委政法委和省检察院党组请示报告重大事项19次，确保检察工作正确政治方向。加强检察文化建设，深化检察宣传，建立每季度干警思想动态分析、及时表扬等制度。对2个基层检察院开展政治督察，同步抓好上级反馈各类共性问题和自查问题整改。
深入实施“过程党建”，研发应用“品质滨检”数字化党建业务融合平台，开展两级检察院党建品牌联创联建，打造“1+11+N”“1+8+N”协同发力的“品质滨检”党建品牌矩阵。深化落实“四个融入”，引导广大检察人员凡事从政治上考量、在大局下行事，将一切检察工作“首先从政治上看”落实到检察履职全过程。两级检察院17个党支部获评“五星级党支部”。
贯彻总体国家安全观，全力维护高水平安全
共批捕各类犯罪嫌疑人1285人、起诉3654人。把维护国家政治安全放在首位，起诉相关犯罪12件26人。从严从快起诉故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪276人。突出惩治严重影响群众安全感的盗窃、诈骗、毒品等犯罪，起诉744人。关注网络违法犯罪，起诉电信网络诈骗、网络传销等犯罪嫌疑人74人，提起附带民事公益诉讼7件。
对不构成犯罪或犯罪情节轻微的，决定不批捕460人、不起诉1061人。完善认罪认罚从宽制度适用，超过87%的犯罪嫌疑人受教育感化认罪认罚。7个基层检察院建成简案快办中心，办理轻罪案件1221件，40%以上的案件10日内审结。加强“民转刑”、安全生产、弱势群体权益保障、未成年人保护等领域类案分析，制发社会治理检察建议41件。
受理群众信访在上年降量47.6%基础上，又下降14%。对1092件来信来访，件件及时回复、办理情况及时答复，其中两级检察院领导干部接访办理457件，组织检察听证267场。建立落实申诉案件反向审视制度，对11起重点涉检信访申诉案件，逐案回溯检视分析，深入查找办案质量、执法作风等方面原因，针对性加强整改。动态排查涉稳风险隐患19个，积极化解处理，维护社会和谐稳定。
扛牢法治护航使命，着力服务保障改革发展
创建“项目（企业）+检察长”机制，两级检察院到重大项目、重点产业链部门和企业走访调研65次，征询法治需求和意见建议44条。服务保障金融高质量发展，起诉洗钱、金融诈骗、非法集资等犯罪28人。服务黄河国家重大战略，用好“河长、林长、湖长+检察长”工作机制，加强与公安、法院协调配合，起诉污染环境犯罪35件76人，办理相关公益诉讼47件。
对扰乱市场秩序的合同诈骗、串通投标、强迫交易等犯罪，起诉384人。起诉敲诈勒索、诈骗、盗窃等侵害企业财产犯罪73人，企业人员职务侵占、挪用资金、受贿等“内鬼”犯罪63人，追赃挽损800余万元。强化涉企民事裁判和执行活动监督，检察建议再审或提请抗诉9件，发出涉企民事执行监督检察建议22件。
深化知识产权综合保护，与法院、公安、市场监管等部门会签知识产权协同保护实施意见，在法智护航中心成立知识产权保护联盟，研发和推广应用“百问百答”商业秘密保护企业“自检”平台，为260家企业提供法律咨询或风险提示。办理侵权假冒、侵犯商业秘密等案件23件94人。
践行司法为民宗旨，倾力做实“检护民生”
起诉制售假药劣药、有毒有害食品犯罪28人，办理相关公益诉讼24件，诉请惩罚性赔偿金1200万元。加强社会保险领域检察监督，办理相关公益诉讼6件。在全市推广应用涉医疗损害责任纠纷医保基金流失监督模型，发现线索56件并跟进监督，挽回医保基金损失160万元。起诉制售假冒伪劣农资、非法占用农用地等犯罪6人，办理沾化冬枣、无棣贝瓷、惠民绳网等地域品牌保护公益诉讼11件。
针对恶意欠薪行为，起诉犯罪嫌疑人6人，通过支持起诉等帮助144名农民工讨回劳动报酬215万元。通过支持起诉，帮助11名老人、未成年人追索赡养费、抚养费56万元。起诉侵犯妇女生命健康、人格尊严等犯罪35人，支持起诉维权5件。对因案致家庭生活陷入困境的235名刑事被害人及家属，司法救助316万元。
对性侵、伤害未成年人犯罪“零容忍”，依法起诉253人；审查办理涉未成年人权益民事监督案件3件，办理校园安全等涉未公益诉讼案件27件。建立“检察官+司法社工+N”帮教模式，对依法附条件不起诉的58名未成年人落实帮教措施，使其不再违法犯罪。对涉嫌故意杀人、抢劫等严重犯罪的，依法提起公诉16人。
聚焦检察主责主业，用力强化法律监督
制定危险驾驶、故意伤害等5类案件证据指引，统一执法标准。监督立案、撤案157件，追捕追诉漏犯170人，纠正侦查活动违法488件。加强刑事执行监督，监督纠正监管安全、在押人员权益保障等违法问题312件。积极投入反腐败斗争，受理监委移送职务犯罪案件33人，提起公诉33人。依法立案查处涉嫌渎职犯罪的司法工作人员4名。
强化精准监督理念，受理审查民事裁判结果监督案件163件，对认为确有错误的民事生效裁判、调解书，依法提出再审检察建议24件，法院已裁定再审23件。提出民事审判程序监督检察建议124件、民事执行监督检察建议103件。对132件认为正确的裁判，依法不支持监督申请，并同步做好释法说理、服判息诉工作。依法办理虚假诉讼监督案件8件。
突出抓好行政诉讼监督，审结行政生效裁判监督案件35件，对行政审判和执行活动违法提出监督纠正检察建议47件。针对行政相对人拒不履行义务、行政机关怠于向法院申请强制执行等问题，提出检察建议100件，采纳率99%。对办案中发现的行政机关未依法履职或履职不到位问题，提出检察建议9件；对决定不起诉案件，向有关行政部门提出给予行政处罚的检察意见216件。
准确把握“可诉性”标准，发出公益诉讼检察建议132件，提起刑事附带民事公益诉讼17件，诉求获法院全部支持。进一步拓展办案领域，加大对公民个人信息、军人军属权益、用水安全等群众关注公益保护力度，办理相关案件12件。
突出忠诚干净担当，大力加强自身建设
深入推进“青蓝计划”“检之蕴”“检之菁”素能提升工程，开展培训练兵、业务沙龙、比武竞赛等300余期。扎实开展基层检察院建设“三年提升行动”，充分激发基层发展活力。深化检察理论研究和案例培育，19篇论文在核心、知名期刊发表，10个案（事）例获评最高检、省检察院典型案（事）例。
深入推进数字检察建设，研发应用法律监督模型227个，获取线索2150条，成案率87%以上；20个模型获省检察院冠名推广，其中5个模型最高检冠名推广。分别建立与人大监督、政法委执法监督衔接贯通和“府检联动”工作机制，促进法律监督工作深入开展。
健全司法办案廉政风险防控体系，动态排查廉政风险点67个，制定防控措施135条。设立人大代表监督、政协委员议事联络室，认真办理代表意见建议和委员提案，邀请代表、委员参加座谈、“检察开放日”、案件评查等160人次，人民监督员参与司法办案活动407件次。落实市人大代表、政协委员审议意见，连续两年开展“五进”送法普法活动900余场次。
2024年，全市检察机关为大局服务、为人民司法、为法治担当，各项工作取得新进步新成效。
坚持政治引领，强力筑牢忠诚履职根基
严格落实“第一议题”制度，健全“四级联动”学习机制，抓紧抓实政治轮训和各类培训“第一课”、理论宣讲、研讨交流等，从党的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，进一步固本培元、凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
向市委、市委政法委和省检察院党组请示报告重大事项19次，确保检察工作正确政治方向。加强检察文化建设，深化检察宣传，建立每季度干警思想动态分析、及时表扬等制度。对2个基层检察院开展政治督察，同步抓好上级反馈各类共性问题和自查问题整改。
深入实施“过程党建”，研发应用“品质滨检”数字化党建业务融合平台，开展两级检察院党建品牌联创联建，打造“1+11+N”“1+8+N”协同发力的“品质滨检”党建品牌矩阵。深化落实“四个融入”，引导广大检察人员凡事从政治上考量、在大局下行事，将一切检察工作“首先从政治上看”落实到检察履职全过程。两级检察院17个党支部获评“五星级党支部”。
贯彻总体国家安全观，全力维护高水平安全
共批捕各类犯罪嫌疑人1285人、起诉3654人。把维护国家政治安全放在首位，起诉相关犯罪12件26人。从严从快起诉故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪276人。突出惩治严重影响群众安全感的盗窃、诈骗、毒品等犯罪，起诉744人。关注网络违法犯罪，起诉电信网络诈骗、网络传销等犯罪嫌疑人74人，提起附带民事公益诉讼7件。
对不构成犯罪或犯罪情节轻微的，决定不批捕460人、不起诉1061人。完善认罪认罚从宽制度适用，超过87%的犯罪嫌疑人受教育感化认罪认罚。7个基层检察院建成简案快办中心，办理轻罪案件1221件，40%以上的案件10日内审结。加强“民转刑”、安全生产、弱势群体权益保障、未成年人保护等领域类案分析，制发社会治理检察建议41件。
受理群众信访在上年降量47.6%基础上，又下降14%。对1092件来信来访，件件及时回复、办理情况及时答复，其中两级检察院领导干部接访办理457件，组织检察听证267场。建立落实申诉案件反向审视制度，对11起重点涉检信访申诉案件，逐案回溯检视分析，深入查找办案质量、执法作风等方面原因，针对性加强整改。动态排查涉稳风险隐患19个，积极化解处理，维护社会和谐稳定。
扛牢法治护航使命，着力服务保障改革发展
创建“项目（企业）+检察长”机制，两级检察院到重大项目、重点产业链部门和企业走访调研65次，征询法治需求和意见建议44条。服务保障金融高质量发展，起诉洗钱、金融诈骗、非法集资等犯罪28人。服务黄河国家重大战略，用好“河长、林长、湖长+检察长”工作机制，加强与公安、法院协调配合，起诉污染环境犯罪35件76人，办理相关公益诉讼47件。
对扰乱市场秩序的合同诈骗、串通投标、强迫交易等犯罪，起诉384人。起诉敲诈勒索、诈骗、盗窃等侵害企业财产犯罪73人，企业人员职务侵占、挪用资金、受贿等“内鬼”犯罪63人，追赃挽损800余万元。强化涉企民事裁判和执行活动监督，检察建议再审或提请抗诉9件，发出涉企民事执行监督检察建议22件。
深化知识产权综合保护，与法院、公安、市场监管等部门会签知识产权协同保护实施意见，在法智护航中心成立知识产权保护联盟，研发和推广应用“百问百答”商业秘密保护企业“自检”平台，为260家企业提供法律咨询或风险提示。办理侵权假冒、侵犯商业秘密等案件23件94人。
践行司法为民宗旨，倾力做实“检护民生”
起诉制售假药劣药、有毒有害食品犯罪28人，办理相关公益诉讼24件，诉请惩罚性赔偿金1200万元。加强社会保险领域检察监督，办理相关公益诉讼6件。在全市推广应用涉医疗损害责任纠纷医保基金流失监督模型，发现线索56件并跟进监督，挽回医保基金损失160万元。起诉制售假冒伪劣农资、非法占用农用地等犯罪6人，办理沾化冬枣、无棣贝瓷、惠民绳网等地域品牌保护公益诉讼11件。
针对恶意欠薪行为，起诉犯罪嫌疑人6人，通过支持起诉等帮助144名农民工讨回劳动报酬215万元。通过支持起诉，帮助11名老人、未成年人追索赡养费、抚养费56万元。起诉侵犯妇女生命健康、人格尊严等犯罪35人，支持起诉维权5件。对因案致家庭生活陷入困境的235名刑事被害人及家属，司法救助316万元。
对性侵、伤害未成年人犯罪“零容忍”，依法起诉253人；审查办理涉未成年人权益民事监督案件3件，办理校园安全等涉未公益诉讼案件27件。建立“检察官+司法社工+N”帮教模式，对依法附条件不起诉的58名未成年人落实帮教措施，使其不再违法犯罪。对涉嫌故意杀人、抢劫等严重犯罪的，依法提起公诉16人。
聚焦检察主责主业，用力强化法律监督
制定危险驾驶、故意伤害等5类案件证据指引，统一执法标准。监督立案、撤案157件，追捕追诉漏犯170人，纠正侦查活动违法488件。加强刑事执行监督，监督纠正监管安全、在押人员权益保障等违法问题312件。积极投入反腐败斗争，受理监委移送职务犯罪案件33人，提起公诉33人。依法立案查处涉嫌渎职犯罪的司法工作人员4名。
强化精准监督理念，受理审查民事裁判结果监督案件163件，对认为确有错误的民事生效裁判、调解书，依法提出再审检察建议24件，法院已裁定再审23件。提出民事审判程序监督检察建议124件、民事执行监督检察建议103件。对132件认为正确的裁判，依法不支持监督申请，并同步做好释法说理、服判息诉工作。依法办理虚假诉讼监督案件8件。
突出抓好行政诉讼监督，审结行政生效裁判监督案件35件，对行政审判和执行活动违法提出监督纠正检察建议47件。针对行政相对人拒不履行义务、行政机关怠于向法院申请强制执行等问题，提出检察建议100件，采纳率99%。对办案中发现的行政机关未依法履职或履职不到位问题，提出检察建议9件；对决定不起诉案件，向有关行政部门提出给予行政处罚的检察意见216件。
准确把握“可诉性”标准，发出公益诉讼检察建议132件，提起刑事附带民事公益诉讼17件，诉求获法院全部支持。进一步拓展办案领域，加大对公民个人信息、军人军属权益、用水安全等群众关注公益保护力度，办理相关案件12件。
突出忠诚干净担当，大力加强自身建设
深入推进“青蓝计划”“检之蕴”“检之菁”素能提升工程，开展培训练兵、业务沙龙、比武竞赛等300余期。扎实开展基层检察院建设“三年提升行动”，充分激发基层发展活力。深化检察理论研究和案例培育，19篇论文在核心、知名期刊发表，10个案（事）例获评最高检、省检察院典型案（事）例。
深入推进数字检察建设，研发应用法律监督模型227个，获取线索2150条，成案率87%以上；20个模型获省检察院冠名推广，其中5个模型最高检冠名推广。分别建立与人大监督、政法委执法监督衔接贯通和“府检联动”工作机制，促进法律监督工作深入开展。
健全司法办案廉政风险防控体系，动态排查廉政风险点67个，制定防控措施135条。设立人大代表监督、政协委员议事联络室，认真办理代表意见建议和委员提案，邀请代表、委员参加座谈、“检察开放日”、案件评查等160人次，人民监督员参与司法办案活动407件次。落实市人大代表、政协委员审议意见，连续两年开展“五进”送法普法活动900余场次。