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2025年02月07日
关于滨州市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告
文章字数：9,400
滨州市发展和改革委员会主任 姚振祥
各位代表：
受市人民政府委托，现将滨州市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案提请会议审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况
刚刚过去的一年，全市上下在市委的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，锚定“走在前、挑大梁”，围绕“1+1188”发展格局，聚焦“大开放、大改革、大发展”工作主线，全力打好招商引资、项目建设、工业经济“三大战役”，经济稳健向好、进中提质，人民生活持续改善，经济社会发展呈现战略性、突破性、引领性变化，市十二届人大三次会议审议批准的国民经济和社会发展计划主要预期目标和重点任务较好完成，品质滨州建设开创新局面、迈上新台阶。全年地区生产总值增长6.2%，规上工业增加值增长9.6%，社会消费品零售总额增长7.2%。一般公共预算收入突破300亿元，增长5.1%、列全省第5位；地方级税收突破200亿元、总量跻身全省前8位，增速达7.9%、列全省第1位。
（一）“三大战役”成果丰硕。招商引资打造“强磁场”。举办跨国领导人青岛峰会滨州专场、粤港澳大湾区项目合作恳谈会、融入京津冀协同发展推介会等20余场高质量推介会，新签约实体项目460个，创源新材料、大通矿业装备制造等一批重大项目落地建设。新签约项目开工率、资金到位率分列全省第1位、第3位。实际到位市外资金达1500亿元、增长23%，其中，实体项目实现市外到位资金1000亿元以上。项目建设构筑“强引擎”。683个省市县重点项目完成年度投资计划的127.5%，渤中19-6天然气处理终端、润龙精密机床等一批引领性项目竣工投产，固定资产投资增速连续五年超全省平均。争取专项债券、“两重”“两新”等项目资金229亿元，居全省前列。津潍高铁、济滨高铁建设进度全线领先；高商高速滨州段、滨州黄河大桥南延快速路建成通车，G228套尔河特大桥顺利合龙；山东港口滨州港5万吨级航道全面开工建设，滨州钻石DA40飞机生产线启用；82项水务工程超额完成年度投资计划。工业经济激活“强动能”。深入实施制造强市三年攻坚行动，五大千亿级产业集群加速壮大，集群营业收入达1.25万亿元，连续四年入选全国先进制造业百强市。“北鲲计划”启动实施，3家化工园区实现扩区，滨城获批省级高新区。惠民绳网入选国家级中小企业特色产业集群，智能纺织入选省先进制造业集群。预计规上工业增加值、利润增速保持全省首位，规上工业营收突破万亿大关。
（二）创新驱动持续强化。科创平台“向上”提级。“政产学研金服用”体系加速构建，渤海先进技术研究院科创带动效应累计超80亿元；魏桥国科科技园全面投用，魏桥国科研究院7个研发中心全链条运营。滨州科技大市场全省率先投用，全省首家民企承建的铝产业先进制造省实验室成功获批，中裕食品、京博集团、滨医附院等建设的8家省重点实验室获批立项。益丰新材料入选国家企业技术中心，19家单位获批省工程研究中心和企业技术中心。新增2家国家级博士后科研工作站，渤海公共实训基地获批国家级高技能人才培训基地。科创主体“向强”培育。全社会研发投入占GDP比重达3.7%，连续四年列全省第1位。新增高新技术企业80家，新培育省级专精特新中小企业257家、省级创新型中小企业468家，16家企业入选省制造业单项冠军企业，5家企业入选国家级制造业单项冠军企业，创历史最好成绩。36项科技成果入选“山东好成果”库，其中2项成果被评为“山东重大好成果”。科创人才“向高”集聚。深入实施人才强市战略，持续完善人才“引育留用评”体系，推出“5.0”版人才新政，举办第五届滨州人才节，引进科技领军人才203人、青年人才3万人；8人入选国家级重点人才项目，20人入选泰山系列人才项目。
（三）动能转换加力突破。产业发展培新育强。预计“四新”经济增加值占GDP比重达39%，高新技术产业产值增长13.5%，均居全省前列。新创建国家卓越级智能工厂3家，列全省第1位。新增全国数实融合百强企业2家，累计打造省级“产业大脑”、智能工厂各7家。累计推动650家企业“智改数转”，连续两年入选全国数字城市百强市。高性能绿色化工新材料入选省级战略性新兴产业集群，轻量化铝新材料集群发展连续两年获省委省政府督查激励。3个集群、6家企业入选省支柱型雁阵集群和“头雁”企业，数量分列全省第3位、第4位。高端装备制造、新能源新材料、新一代信息技术等重点新兴产业集群营收达1738亿元、增长11.3%。生态环境向优向好。万元GDP能耗累计下降29.8%，提前两年完成“十四五”任务目标。鲁北大基地加快建设，新增新能源装机规模350万千瓦，发电量首次突破百亿千瓦时。省地热能试点工程创建数量列全省第1位，首座示范性加氢站落成运营。新培育省级以上能效、水效领跑者企业6家，新增省级以上绿色工厂、园区26家。国控断面优良水体比例优于省定目标18.1个百分点，空气质量综合指数改善幅度列全省第4位，在全省第二轮“四减四增”评估、污染防治攻坚考核中均获优秀等次。消费潜能激发激活。抢抓以旧换新政策机遇，组织开展促消费活动135场，争取政策补贴近5亿元，拉动消费50亿元。滨州入选全国“一刻钟便民生活圈”试点城市，博兴县入选全国县域商业“领跑县”，欣安商圈入选省级“智慧商圈”试点，滨州铁路物流中心、黄河植物园等服务业重点项目正式运营。
（四）区域发展更加协调。重大战略纵深实施。黄河重大国家战略、绿色低碳高质量发展先行区建设81项年度重点任务加快落地见效，13个省黄河战略重点项目加快实施。在全省率先实现城乡供水一体化率、农村自来水普及率、规模化供水率“三个100%”，6处引黄灌区完成主体改造，河湖管护模式入选全国基层治水十大经验。滨州成功入选国家再生水利用重点城市，无棣县入选国家县级水网先导区。乡村振兴扎实推进。耕地面积实现三连增，粮食总产再创新高。入选“齐鲁好粮油”产品总数达62个，占全省三分之一，“千亿粮城”经验全国推广，落实耕地保护和粮食安全责任制考核获优秀等次、列全省第1位，被表彰为全省落实粮食安全责任和高标准农田建设措施有力成效明显市。建成全国唯一国家级对虾育种平台，全国首例海域立体确权项目获批。滨州成功创建全国“平安农机”示范市，沾化区获批全国盐碱地综合利用试点。累计建成省市级乡村振兴片区31个，建成“四好农村路”572.5公里。城市品质全面提升。成功举办第四届山东省城市建设博览会，完成城市基础设施项目126个，盛华路等32项城区道路竣工投用。改造城镇老旧小区60个，完成棚改安置项目14个。全面完成“两清零一提标”任务，190个小区完成供水设施改造，13座城市污水处理厂出水水质达到地表水准IV类。滨州“鸟巢”“水立方”正式启用，黄河植物园儿童乐园等25处公园建成开放，新增城市绿道38公里。实施省城镇化项目42个，常住人口城镇化率达61.9%。无棣县获评全省高质量发展先进县，邹平市、阳信县入选全省县域经济高质量发展试点。
（五）改革开放活力迸发。重点改革持续加力。50项改革“破零”事项完成年度目标，28项国家级改革试点通过验收。国企改革深化提升行动强力推进，新组建数据发展公司、农发投资集团，市属国企资产总额、营业收入分别增长8.6%、10.3%。投标保证金“免申即享”信用减免模式被列为全省招标投标领域“揭榜挂帅”事项，成功入选全省金融支持绿色低碳转型综合试点。盘活批而未供和闲置低效用地2.2万亩，省级以上开发区工业用地全部实现“标准地”供应。保障油田增储上产，推动油地融合共赢。对外开放持续深化。进出口总额达1297亿元，再创历史新高。建成公共海外仓28家，预计跨境电商贸易额达240亿元、增长22%。外贸实绩企业突破1400家，AEO企业达15家。滨州连续八年入选中国外贸百强市，滨城区入选省对外开放十强县。营商环境持续升级。全国首创工程建设项目“十证联发”，电子身份证、不动产权证明等100类高频电子证照证明实现多场景应用，“惠企通”纳入省直达快享改革试点。教育入学、开办餐饮店等“高效办成一件事”重点事项落地见效。“无押金城市”获评全省最佳营商案例，成就企业家梦想行动获评全国优秀案例，滨州获评“2024全国营商环境十佳城市”。
（六）“心安城市”全面打造。民生保障水平全面提升。12类161件民生实事全面落地落实，财政用于民生领域的支出比重达到79.5%。建设社区微工厂328家，城镇新增就业4.3万人，公益性岗位安置5.8万人。基本养老保险参保人数提前完成年度目标，基本医疗保险综合参保率保持在95%以上，连续五年提高9类困难群众救助标准，药政工作、家健康、长护险“滨州模式”全国推广。滨州入选中国康养城市、全国服务类社会救助试点。公共服务质量优化提升。成功举办第七届家长大会，“强校扩优”行动覆盖率列全省第1位，成为全省唯一地级市义务教育教学改革实验区，夏季高考再创历史最好成绩。整合型医疗卫生服务体系加速构建，基层诊疗量占比、检查检验结果互认率均列全省第2位，国家基本公共卫生服务绩效评价连续两年保持全省前3位。全国首创“品质滨州·儿童好品”区域公共品牌，认定首批儿童友好品牌15个，打造儿童友好公共空间170个。打造新型阅读空间145处，市博物馆获评国家一级馆。承办省级以上体育赛事44场次，升级改造体育设施1260处。社会治理能力创新提升。成功举办全国社会工作创新发展大会暨“心安城市”建设交流会、全国首届社会心理服务体系建设交流大会，获评中国社会心理服务创新实践基地。强力推进安全生产治本攻坚三年行动，生产安全事故起数和死亡人数均下降15%以上，获省委省政府督查激励。扎实推进社会稳定风险隐患专项整治，信访工作连续五年获评全省优秀等次。国防动员、应急消防、档案史志、地震气象、防汛抗旱、民族宗教、妇女儿童等工作取得新进步。
同时，也要清醒地看到，我市经济社会发展中仍存在着一些困难和问题，主要是：经济增长基础仍需加固，产业结构、能源结构转型升级压力较大，科技创新与产业创新融合水平不够高。粮食能源、产业链供应链、安全生产等领域仍存在不少风险，统筹发展和安全面临新挑战。对以上问题，我们将高度关注并认真加以解决。
二、2025年经济社会发展总体要求和主要目标
2025年是“十四五”规划收官之年，也是贯彻落实党的二十届三中全会精神的重要一年。认真落实市委十届八次全体会议暨市委经济工作会议部署，今年经济社会发展总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，锚定“走在前、挑大梁”，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，以进一步全面深化改革为动力，围绕“113388”工作体系，聚焦品质滨州奋斗目标，坚持发展为要、实干当先、勇争一流，打好招商引资、项目建设、工业经济“三大战役”，实施提升市场主体活力、干部内生动力、风险防范能力“三大行动”，落实八个加力提效，全力提升八大品质，高质量完成“十四五”规划目标任务，奋力谱写中国式现代化最美滨州篇章。
全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5.5%，一般公共预算收入增长3.5%左右，固定资产投资增长7%，规上工业增加值增长7%，社会消费品零售总额增长7%左右，居民人均可支配收入增长5.5%，外贸外资稳量提质，完成节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。
这些目标设置，充分考虑2025年复杂多变的经济形势，既立足争先向前、高于全省预期目标，又与我市“十四五”规划目标相衔接，既给予压力又留有余地，以此引导预期、提振信心。在具体工作中，将锚定更高目标，以最大努力争取更好结果。
三、2025年经济社会发展工作重点和措施
围绕2025年经济社会发展总体要求和主要目标，聚焦八个方面努力增创发展新优势：
（一）加快产业转型升级，增创实体经济新优势。以科技创新引领发展新质生产力，深入实施提升市场主体活力十大行动，加快构建实体经济为支撑、先进制造业为骨干、现代服务业为依托的现代化产业体系。提质升级传统产业。锚定新型工业化发展方向，深入实施制造强市三年攻坚行动，统筹推动高端铝、精细化工、智能纺织等产业转型提质，加快打造轻量化铝国家先进制造业集群、先进高分子材料产业基地和纺织产业集群现代化建设示范区，推动高端铝、精细化工、智能纺织产业营收分别迈上5000亿元、2500亿元、2000亿元台阶。强力推动产业延链补链强链，大力实施“技改全覆盖”行动，谋划实施投资500万元以上技改项目400个以上。持续开展“工赋滨州”行动，推动300家以上企业“智改数转”。扩容增量新兴未来产业。实施航空航天产业发展行动计划，统筹推动大高航空高新产业园、滨州航空航天产业园、高新区无人机产业园三个区域优势互补、错位发展，实现DA40飞机规模化生产，建设全国航空制造和培训基地，打造环渤海低空经济集聚区。聚力推动数字经济核心产业倍增，累计培育产业大脑、晨星工厂等数字化转型标杆企业（项目）500个以上。大力发展生命健康产业，推动阿拉伯木聚糖、人造血管、胰岛素泵等高成长性项目产业化。加快布局前沿新材料、人工智能、氢能等未来产业。做优做强现代服务业。制定十大措施，专班推进，大力实施服务业高质量发展攻坚提升行动，突出政策引领、产业融合、项目支撑、龙头培育，补齐现代物流、科技服务、工业设计、金融保险、检验检测、软件信息、商务会展等生产性服务业短板，促进生活性服务业多样化发展，全力推动服务业扩量、提质、增效。推进聚恒智慧农博城、小清河仓储物流中心等12个现代物流项目建设，打造环渤海物流高地。鼓励制造业“链主”企业发展供应链管理、定制化服务等新业态，放大魏桥、京博、愉悦、华纺试点企业作用，深入推进“两业融合”。扎实做好金融支持绿色低碳转型试点工作，加快推进企业上市挂牌，贷款余额增长10%以上。大力发展会展经济，举办大型会展60场次以上。加快39个省现代服务业重点项目建设，新增规上服务业企业100家以上。
（二）强化科技创新赋能，增创驱动发展新优势。持续深化“双型”城市建设，加大科技研发投入和创新成果转化力度，推动科技创新与产业创新深度融合。构建高能级创新平台。强化滨州科技大市场服务功能，完善重大科技项目储备机制，魏桥国科研究院研发项目达120项以上。加快铝产业先进制造省实验室高标准建设和运行，提升京博、中裕等8家省重点实验室效能，新增高能级创新平台10家以上。培育高成长创新主体。大力培育“三高一核心”企业，推动规上企业研发活动全覆盖，确保全社会研发投入强度全省领先。纵深推进高新技术企业三年倍增行动计划，高新技术企业总量突破850家。实施科技型中小企业创新能力提升工程，引导中小企业与高校、科研院所联合开展关键技术攻关和产学研合作。引育高层次创新人才。开展“智选滨州——名校人才直通车”100场次以上，入选省级以上重点人才项目30个，集聚科技领军人才200人、青年人才3万人以上。实施博士后招引专项行动，创建博士后科研平台5家以上，新引进博士后人才60人以上。创新开展“渤海工匠”铸造工程，培育技能人才2万人以上。
（三）持续加力扩大内需，增创内生增长新优势。大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大需求，塑强经济增长内生动力。多措并举扩投资。强力推动总投资4400亿元的700个以上省市县重点项目建设，重点抓好14个过百亿元、6个过50亿元产业链项目，确保省市县重点实施类项目开工率、年度投资计划完成率达到“双100%”，新投产项目200个以上。抢抓国家政策机遇，做好超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内资金争取工作，确保资金额度高于全省平均。实施50项交通基础设施建设项目，提速推进津潍高铁、济滨高铁建设，建成惠民站站房，完成滨州站、无棣站站房主体工程；实施5项国省道建设提升工程，G228滨州段建成通车；完成民用运输机场预可研审批，加快实施山东港口滨州港5万吨级航道工程；构建海港、河港、陆港、空港“新四港联动”格局，努力打造全国性综合交通枢纽城市。积极推进现代水网建设，实施“四网两通”水务项目87个，加快沿黄及小清河生态廊道建设，实施11条河道水系绿化。精准施策促消费。持续打造“乐购滨州”促消费活动品牌，扩围实施消费品以旧换新政策，举办各类促消费活动100场以上。积极发展首发经济、直播电商等新业态，依托智慧商圈、特色街区等载体，完善高端酒店、商业综合体布局，打造更多消费新场景，持续完善国家级“一刻钟便民生活圈”功能。持续壮大市场主体规模，新增限上批零住餐单位400家以上。提速提效抓招商。深化“1+1+N”招商机制，开展招引项目质效提升行动，聚焦11条重点产业链，用好载体招商、场景招商、科技招商，新引进“三类”500强项目20个、总投资过10亿元项目100个以上，实体项目到位市外资金1200亿元以上、实现两位数增长。开展“利润再投资攻坚”行动，加快QFLP引资、境外发债和融资步伐，加快推进40个外资项目，持续拓展外资新增量。
（四）推动区域协调均衡，增创融合发展新优势。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，推动城乡要素双向流动、协调发展，加快构建城乡融合发展新格局。高质量提升城市品质。全力打造宜居韧性智慧城市，统筹推进“五大片区”建设，实施市主城区产城融合项目64项，加快黄河五路升级改造，建设渤海二十一路北延、黄河十九路道路工程，开展城区快速路前期工作。新增集中供热入网184万平方米、绿色建筑面积300万平方米，新增改造绿地面积10万平方米。实施城市供水水质提升三年行动，完成100个小区供水设施和50公里市政公共供水管网改造。实施21个城中村改造项目，协同建设老旧小区“3+N”设施。高标准打造乡村振兴“齐鲁样板”。新认定智慧农业示范应用基地5个，打造盐碱地综合利用新样板。加快提升滨州对虾、沾化冬枣等特色农业，食品加工、畜牧水产产业集群营收分别突破2100亿元、1700亿元。深化运用“千万工程”经验，全力抓好50个省市级和美乡村建设，加快建设4个省级乡村振兴片区。实施“四好农村路”提质增效专项行动，新改建农村公路500公里。高定位壮大县域经济。坚持县域经济特色化、特色产业集群化、集群布局园区化，进一步做大北部县区、做强中部县区、做优南部县区。拓展向北向海空间，推动沾化、无棣、北海一体布局、错位发展，加快实施“北鲲计划”，打造北部沿海经济增长极。加快推进邹平、阳信全省县域经济高质量发展试点建设，支持沾化与青岛市南区全领域对接合作。扎实推进4个沿黄地区省级城乡融合发展试验区、8个省级特色小镇和邹平市以县城为载体的城镇化试点工作，稳步提升常住人口城镇化率。
（五）加快全面绿色转型，增创高质量发展新优势。深入实施第三轮“四减四增”行动，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快打造绿色低碳高质量发展先行区“滨州样板”。稳妥推进“双碳”战略实施。推进落实能耗“双控”向碳排放“双控”全面转型，抓好生态产品价值实现试点建设，打造绿色零碳示范区。加快“两高”项目分类处置，促进“两高”行业健康发展。全面实施节水行动，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别比2020年下降22%和12%。积极构建新型能源体系。全力推进鲁北大基地首批首期300万千瓦风光发电项目和500千伏高地输变电工程建设，新开工金惠、新拓等新能源发电项目20个以上，新能源装机规模突破千万千瓦。发挥渤中19-6终端优势，年供气量达10亿立方米，打造清洁能源供应基地。探索绿电制氢与化工副产氢提纯利用，全力打造“渤海氢城”。实施向海、新锐等9个储能项目，加快源网荷储一体化发展。全面打好污染防治攻坚战。聚力“天更蓝”，严格实施春季扬尘、夏季臭氧、秋冬季重污染管控，圆满完成“十四五”收官目标。聚力“水更清”，抓好源头管控、流域管理、巡查整治，加快建设3座再生水厂，确保优良水体比例稳定在63%以上。聚力“地更净”，减量提标治废，加快建设国家工业副产盐资源化利用项目，强化危废、固废、医废规范化管理。
（六）全面深化改革开放，增创体制机制新优势。坚持以经济体制改革为牵引，坚定不移推进深层次改革和高水平开放，不断增强发展动力活力。聚力推动深层次改革。聚焦重点领域改革攻坚，谋划新一批50项改革“破零”事项。完成国企改革深化提升行动，推进40个实体化项目建设，加快城投公司、融资平台整合转型。深化医疗保障制度、医药采购、医保支付方式改革“三医联动”，持续巩固医改成效。积极融入和服务全国统一大市场，强化市场准入负面清单管理，不断提升市场准入效能。聚力扩大高水平开放。深度融入共建“一带一路”，巩固传统市场，拓展东盟、非洲、拉美等国际新市场。构建多层次主体培育体系，新增外贸实绩企业280家以上。加速国家级跨境电商综试区建设，推进跨境电商产业园、跨境电商平台、公共海外仓联动发展，积极开展TIR运输业务，加大AEO企业培育力度。聚力完善全方位服务。深入实施成就企业家梦想行动，常态化开展“政企同心·亲清茶事”活动，切实为企业纾困解难。建立“1+4+N”惠企政策服务模式，实现惠企利民政策直达快享全覆盖。集中抓好“高效办成一件事”重点事项落地，拓展特色“一件事”服务场景，聚力打造“1530”政务服务圈。拓宽“无押金”应用场景，打造全国首个“无押金城市”，持续擦亮“滨周到”营商服务品牌。
（七）强化民生保障改善，增创共建共享新优势。加快建设“心安城市”，实施12类163件民生实事，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。促进高质量充分就业。擦亮“就在滨州”服务品牌，开展高校毕业生、退役军人、农民工等就业服务攻坚行动，组织就业招聘活动150场次以上，实现城镇新增就业3.5万人以上，新增城乡公益性岗位1.2万个。提升社会保障水平。推进实施“全民参保·福暖万家”工程，确保基本医疗保险覆盖面稳定在95%以上，9类困难群众保障标准稳居全省前列；完善养老服务体系，建成社区嵌入式养老服务机构10家；强化托育服务，每千人口托位数达到4.5个。加快教育扩优提质。提升学前教育普惠水平，公办幼儿园占比保持全省前列，促进义务教育优质均衡发展，有序扩大优质普通高中招生规模。推进7所中职学校联办五年制高职，推动滨州康养学院顺利验收、实现招生。支持山东航空学院、滨州医学院立足滨州特色办学，滨州职业学院完成升本。提高医疗卫生水平。加快推进县域医共体、省级区域医疗中心和三甲医院建设，实施临床重点专科能力“腾飞计划”，提升群众看病就医体验；实施千家村卫生室改造提升，基层诊疗量占比保持在65%以上。丰富群众文体生活。高水平举办市民文化节，开展“好戏送千村”3000场次以上、各类阅读活动1000场次以上；新建体育场地设施200处，争创全国全民运动健身模范市，持续擦亮“九九黄河”体育文化品牌。
（八）坚决守牢安全底线，增创和谐发展新优势。统筹高质量发展与高水平安全，实施提升风险防范能力行动，有效防范化解重点领域风险隐患。纵深推进安全生产治本三年攻坚。狠抓化工行业、道路交通、建筑施工、城镇燃气等重点领域隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。夯实防灾减灾救灾基础。扎实做好防汛抗旱、森林防灭火、防震减灾、灾害救助各项工作，健全完善应急指挥体系，高效妥善处置各类突发事件。持续优化金融生态。严厉打击非法集资，推动中小金融机构改革化险，加快不良资产处置，确保不发生区域性系统性金融风险。提升社会治理效能。巩固“全国法治政府建设示范市”创建成果，优化治安防控体系，持续强化矛盾纠纷化解，打造新时代“枫桥经验”滨州样板。
各位代表，面对2025年经济社会发展的新形势、新任务、新要求，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、勇于担当、锐意进取，高质量完成“十四五”规划目标任务，不断开创品质滨州建设新局面，奋力谱写中国式现代化最美滨州篇章。
各位代表：
受市人民政府委托，现将滨州市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案提请会议审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况
刚刚过去的一年，全市上下在市委的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，锚定“走在前、挑大梁”，围绕“1+1188”发展格局，聚焦“大开放、大改革、大发展”工作主线，全力打好招商引资、项目建设、工业经济“三大战役”，经济稳健向好、进中提质，人民生活持续改善，经济社会发展呈现战略性、突破性、引领性变化，市十二届人大三次会议审议批准的国民经济和社会发展计划主要预期目标和重点任务较好完成，品质滨州建设开创新局面、迈上新台阶。全年地区生产总值增长6.2%，规上工业增加值增长9.6%，社会消费品零售总额增长7.2%。一般公共预算收入突破300亿元，增长5.1%、列全省第5位；地方级税收突破200亿元、总量跻身全省前8位，增速达7.9%、列全省第1位。
（一）“三大战役”成果丰硕。招商引资打造“强磁场”。举办跨国领导人青岛峰会滨州专场、粤港澳大湾区项目合作恳谈会、融入京津冀协同发展推介会等20余场高质量推介会，新签约实体项目460个，创源新材料、大通矿业装备制造等一批重大项目落地建设。新签约项目开工率、资金到位率分列全省第1位、第3位。实际到位市外资金达1500亿元、增长23%，其中，实体项目实现市外到位资金1000亿元以上。项目建设构筑“强引擎”。683个省市县重点项目完成年度投资计划的127.5%，渤中19-6天然气处理终端、润龙精密机床等一批引领性项目竣工投产，固定资产投资增速连续五年超全省平均。争取专项债券、“两重”“两新”等项目资金229亿元，居全省前列。津潍高铁、济滨高铁建设进度全线领先；高商高速滨州段、滨州黄河大桥南延快速路建成通车，G228套尔河特大桥顺利合龙；山东港口滨州港5万吨级航道全面开工建设，滨州钻石DA40飞机生产线启用；82项水务工程超额完成年度投资计划。工业经济激活“强动能”。深入实施制造强市三年攻坚行动，五大千亿级产业集群加速壮大，集群营业收入达1.25万亿元，连续四年入选全国先进制造业百强市。“北鲲计划”启动实施，3家化工园区实现扩区，滨城获批省级高新区。惠民绳网入选国家级中小企业特色产业集群，智能纺织入选省先进制造业集群。预计规上工业增加值、利润增速保持全省首位，规上工业营收突破万亿大关。
（二）创新驱动持续强化。科创平台“向上”提级。“政产学研金服用”体系加速构建，渤海先进技术研究院科创带动效应累计超80亿元；魏桥国科科技园全面投用，魏桥国科研究院7个研发中心全链条运营。滨州科技大市场全省率先投用，全省首家民企承建的铝产业先进制造省实验室成功获批，中裕食品、京博集团、滨医附院等建设的8家省重点实验室获批立项。益丰新材料入选国家企业技术中心，19家单位获批省工程研究中心和企业技术中心。新增2家国家级博士后科研工作站，渤海公共实训基地获批国家级高技能人才培训基地。科创主体“向强”培育。全社会研发投入占GDP比重达3.7%，连续四年列全省第1位。新增高新技术企业80家，新培育省级专精特新中小企业257家、省级创新型中小企业468家，16家企业入选省制造业单项冠军企业，5家企业入选国家级制造业单项冠军企业，创历史最好成绩。36项科技成果入选“山东好成果”库，其中2项成果被评为“山东重大好成果”。科创人才“向高”集聚。深入实施人才强市战略，持续完善人才“引育留用评”体系，推出“5.0”版人才新政，举办第五届滨州人才节，引进科技领军人才203人、青年人才3万人；8人入选国家级重点人才项目，20人入选泰山系列人才项目。
（三）动能转换加力突破。产业发展培新育强。预计“四新”经济增加值占GDP比重达39%，高新技术产业产值增长13.5%，均居全省前列。新创建国家卓越级智能工厂3家，列全省第1位。新增全国数实融合百强企业2家，累计打造省级“产业大脑”、智能工厂各7家。累计推动650家企业“智改数转”，连续两年入选全国数字城市百强市。高性能绿色化工新材料入选省级战略性新兴产业集群，轻量化铝新材料集群发展连续两年获省委省政府督查激励。3个集群、6家企业入选省支柱型雁阵集群和“头雁”企业，数量分列全省第3位、第4位。高端装备制造、新能源新材料、新一代信息技术等重点新兴产业集群营收达1738亿元、增长11.3%。生态环境向优向好。万元GDP能耗累计下降29.8%，提前两年完成“十四五”任务目标。鲁北大基地加快建设，新增新能源装机规模350万千瓦，发电量首次突破百亿千瓦时。省地热能试点工程创建数量列全省第1位，首座示范性加氢站落成运营。新培育省级以上能效、水效领跑者企业6家，新增省级以上绿色工厂、园区26家。国控断面优良水体比例优于省定目标18.1个百分点，空气质量综合指数改善幅度列全省第4位，在全省第二轮“四减四增”评估、污染防治攻坚考核中均获优秀等次。消费潜能激发激活。抢抓以旧换新政策机遇，组织开展促消费活动135场，争取政策补贴近5亿元，拉动消费50亿元。滨州入选全国“一刻钟便民生活圈”试点城市，博兴县入选全国县域商业“领跑县”，欣安商圈入选省级“智慧商圈”试点，滨州铁路物流中心、黄河植物园等服务业重点项目正式运营。
（四）区域发展更加协调。重大战略纵深实施。黄河重大国家战略、绿色低碳高质量发展先行区建设81项年度重点任务加快落地见效，13个省黄河战略重点项目加快实施。在全省率先实现城乡供水一体化率、农村自来水普及率、规模化供水率“三个100%”，6处引黄灌区完成主体改造，河湖管护模式入选全国基层治水十大经验。滨州成功入选国家再生水利用重点城市，无棣县入选国家县级水网先导区。乡村振兴扎实推进。耕地面积实现三连增，粮食总产再创新高。入选“齐鲁好粮油”产品总数达62个，占全省三分之一，“千亿粮城”经验全国推广，落实耕地保护和粮食安全责任制考核获优秀等次、列全省第1位，被表彰为全省落实粮食安全责任和高标准农田建设措施有力成效明显市。建成全国唯一国家级对虾育种平台，全国首例海域立体确权项目获批。滨州成功创建全国“平安农机”示范市，沾化区获批全国盐碱地综合利用试点。累计建成省市级乡村振兴片区31个，建成“四好农村路”572.5公里。城市品质全面提升。成功举办第四届山东省城市建设博览会，完成城市基础设施项目126个，盛华路等32项城区道路竣工投用。改造城镇老旧小区60个，完成棚改安置项目14个。全面完成“两清零一提标”任务，190个小区完成供水设施改造，13座城市污水处理厂出水水质达到地表水准IV类。滨州“鸟巢”“水立方”正式启用，黄河植物园儿童乐园等25处公园建成开放，新增城市绿道38公里。实施省城镇化项目42个，常住人口城镇化率达61.9%。无棣县获评全省高质量发展先进县，邹平市、阳信县入选全省县域经济高质量发展试点。
（五）改革开放活力迸发。重点改革持续加力。50项改革“破零”事项完成年度目标，28项国家级改革试点通过验收。国企改革深化提升行动强力推进，新组建数据发展公司、农发投资集团，市属国企资产总额、营业收入分别增长8.6%、10.3%。投标保证金“免申即享”信用减免模式被列为全省招标投标领域“揭榜挂帅”事项，成功入选全省金融支持绿色低碳转型综合试点。盘活批而未供和闲置低效用地2.2万亩，省级以上开发区工业用地全部实现“标准地”供应。保障油田增储上产，推动油地融合共赢。对外开放持续深化。进出口总额达1297亿元，再创历史新高。建成公共海外仓28家，预计跨境电商贸易额达240亿元、增长22%。外贸实绩企业突破1400家，AEO企业达15家。滨州连续八年入选中国外贸百强市，滨城区入选省对外开放十强县。营商环境持续升级。全国首创工程建设项目“十证联发”，电子身份证、不动产权证明等100类高频电子证照证明实现多场景应用，“惠企通”纳入省直达快享改革试点。教育入学、开办餐饮店等“高效办成一件事”重点事项落地见效。“无押金城市”获评全省最佳营商案例，成就企业家梦想行动获评全国优秀案例，滨州获评“2024全国营商环境十佳城市”。
（六）“心安城市”全面打造。民生保障水平全面提升。12类161件民生实事全面落地落实，财政用于民生领域的支出比重达到79.5%。建设社区微工厂328家，城镇新增就业4.3万人，公益性岗位安置5.8万人。基本养老保险参保人数提前完成年度目标，基本医疗保险综合参保率保持在95%以上，连续五年提高9类困难群众救助标准，药政工作、家健康、长护险“滨州模式”全国推广。滨州入选中国康养城市、全国服务类社会救助试点。公共服务质量优化提升。成功举办第七届家长大会，“强校扩优”行动覆盖率列全省第1位，成为全省唯一地级市义务教育教学改革实验区，夏季高考再创历史最好成绩。整合型医疗卫生服务体系加速构建，基层诊疗量占比、检查检验结果互认率均列全省第2位，国家基本公共卫生服务绩效评价连续两年保持全省前3位。全国首创“品质滨州·儿童好品”区域公共品牌，认定首批儿童友好品牌15个，打造儿童友好公共空间170个。打造新型阅读空间145处，市博物馆获评国家一级馆。承办省级以上体育赛事44场次，升级改造体育设施1260处。社会治理能力创新提升。成功举办全国社会工作创新发展大会暨“心安城市”建设交流会、全国首届社会心理服务体系建设交流大会，获评中国社会心理服务创新实践基地。强力推进安全生产治本攻坚三年行动，生产安全事故起数和死亡人数均下降15%以上，获省委省政府督查激励。扎实推进社会稳定风险隐患专项整治，信访工作连续五年获评全省优秀等次。国防动员、应急消防、档案史志、地震气象、防汛抗旱、民族宗教、妇女儿童等工作取得新进步。
同时，也要清醒地看到，我市经济社会发展中仍存在着一些困难和问题，主要是：经济增长基础仍需加固，产业结构、能源结构转型升级压力较大，科技创新与产业创新融合水平不够高。粮食能源、产业链供应链、安全生产等领域仍存在不少风险，统筹发展和安全面临新挑战。对以上问题，我们将高度关注并认真加以解决。
二、2025年经济社会发展总体要求和主要目标
2025年是“十四五”规划收官之年，也是贯彻落实党的二十届三中全会精神的重要一年。认真落实市委十届八次全体会议暨市委经济工作会议部署，今年经济社会发展总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，锚定“走在前、挑大梁”，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，以进一步全面深化改革为动力，围绕“113388”工作体系，聚焦品质滨州奋斗目标，坚持发展为要、实干当先、勇争一流，打好招商引资、项目建设、工业经济“三大战役”，实施提升市场主体活力、干部内生动力、风险防范能力“三大行动”，落实八个加力提效，全力提升八大品质，高质量完成“十四五”规划目标任务，奋力谱写中国式现代化最美滨州篇章。
全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5.5%，一般公共预算收入增长3.5%左右，固定资产投资增长7%，规上工业增加值增长7%，社会消费品零售总额增长7%左右，居民人均可支配收入增长5.5%，外贸外资稳量提质，完成节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。
这些目标设置，充分考虑2025年复杂多变的经济形势，既立足争先向前、高于全省预期目标，又与我市“十四五”规划目标相衔接，既给予压力又留有余地，以此引导预期、提振信心。在具体工作中，将锚定更高目标，以最大努力争取更好结果。
三、2025年经济社会发展工作重点和措施
围绕2025年经济社会发展总体要求和主要目标，聚焦八个方面努力增创发展新优势：
（一）加快产业转型升级，增创实体经济新优势。以科技创新引领发展新质生产力，深入实施提升市场主体活力十大行动，加快构建实体经济为支撑、先进制造业为骨干、现代服务业为依托的现代化产业体系。提质升级传统产业。锚定新型工业化发展方向，深入实施制造强市三年攻坚行动，统筹推动高端铝、精细化工、智能纺织等产业转型提质，加快打造轻量化铝国家先进制造业集群、先进高分子材料产业基地和纺织产业集群现代化建设示范区，推动高端铝、精细化工、智能纺织产业营收分别迈上5000亿元、2500亿元、2000亿元台阶。强力推动产业延链补链强链，大力实施“技改全覆盖”行动，谋划实施投资500万元以上技改项目400个以上。持续开展“工赋滨州”行动，推动300家以上企业“智改数转”。扩容增量新兴未来产业。实施航空航天产业发展行动计划，统筹推动大高航空高新产业园、滨州航空航天产业园、高新区无人机产业园三个区域优势互补、错位发展，实现DA40飞机规模化生产，建设全国航空制造和培训基地，打造环渤海低空经济集聚区。聚力推动数字经济核心产业倍增，累计培育产业大脑、晨星工厂等数字化转型标杆企业（项目）500个以上。大力发展生命健康产业，推动阿拉伯木聚糖、人造血管、胰岛素泵等高成长性项目产业化。加快布局前沿新材料、人工智能、氢能等未来产业。做优做强现代服务业。制定十大措施，专班推进，大力实施服务业高质量发展攻坚提升行动，突出政策引领、产业融合、项目支撑、龙头培育，补齐现代物流、科技服务、工业设计、金融保险、检验检测、软件信息、商务会展等生产性服务业短板，促进生活性服务业多样化发展，全力推动服务业扩量、提质、增效。推进聚恒智慧农博城、小清河仓储物流中心等12个现代物流项目建设，打造环渤海物流高地。鼓励制造业“链主”企业发展供应链管理、定制化服务等新业态，放大魏桥、京博、愉悦、华纺试点企业作用，深入推进“两业融合”。扎实做好金融支持绿色低碳转型试点工作，加快推进企业上市挂牌，贷款余额增长10%以上。大力发展会展经济，举办大型会展60场次以上。加快39个省现代服务业重点项目建设，新增规上服务业企业100家以上。
（二）强化科技创新赋能，增创驱动发展新优势。持续深化“双型”城市建设，加大科技研发投入和创新成果转化力度，推动科技创新与产业创新深度融合。构建高能级创新平台。强化滨州科技大市场服务功能，完善重大科技项目储备机制，魏桥国科研究院研发项目达120项以上。加快铝产业先进制造省实验室高标准建设和运行，提升京博、中裕等8家省重点实验室效能，新增高能级创新平台10家以上。培育高成长创新主体。大力培育“三高一核心”企业，推动规上企业研发活动全覆盖，确保全社会研发投入强度全省领先。纵深推进高新技术企业三年倍增行动计划，高新技术企业总量突破850家。实施科技型中小企业创新能力提升工程，引导中小企业与高校、科研院所联合开展关键技术攻关和产学研合作。引育高层次创新人才。开展“智选滨州——名校人才直通车”100场次以上，入选省级以上重点人才项目30个，集聚科技领军人才200人、青年人才3万人以上。实施博士后招引专项行动，创建博士后科研平台5家以上，新引进博士后人才60人以上。创新开展“渤海工匠”铸造工程，培育技能人才2万人以上。
（三）持续加力扩大内需，增创内生增长新优势。大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大需求，塑强经济增长内生动力。多措并举扩投资。强力推动总投资4400亿元的700个以上省市县重点项目建设，重点抓好14个过百亿元、6个过50亿元产业链项目，确保省市县重点实施类项目开工率、年度投资计划完成率达到“双100%”，新投产项目200个以上。抢抓国家政策机遇，做好超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内资金争取工作，确保资金额度高于全省平均。实施50项交通基础设施建设项目，提速推进津潍高铁、济滨高铁建设，建成惠民站站房，完成滨州站、无棣站站房主体工程；实施5项国省道建设提升工程，G228滨州段建成通车；完成民用运输机场预可研审批，加快实施山东港口滨州港5万吨级航道工程；构建海港、河港、陆港、空港“新四港联动”格局，努力打造全国性综合交通枢纽城市。积极推进现代水网建设，实施“四网两通”水务项目87个，加快沿黄及小清河生态廊道建设，实施11条河道水系绿化。精准施策促消费。持续打造“乐购滨州”促消费活动品牌，扩围实施消费品以旧换新政策，举办各类促消费活动100场以上。积极发展首发经济、直播电商等新业态，依托智慧商圈、特色街区等载体，完善高端酒店、商业综合体布局，打造更多消费新场景，持续完善国家级“一刻钟便民生活圈”功能。持续壮大市场主体规模，新增限上批零住餐单位400家以上。提速提效抓招商。深化“1+1+N”招商机制，开展招引项目质效提升行动，聚焦11条重点产业链，用好载体招商、场景招商、科技招商，新引进“三类”500强项目20个、总投资过10亿元项目100个以上，实体项目到位市外资金1200亿元以上、实现两位数增长。开展“利润再投资攻坚”行动，加快QFLP引资、境外发债和融资步伐，加快推进40个外资项目，持续拓展外资新增量。
（四）推动区域协调均衡，增创融合发展新优势。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，推动城乡要素双向流动、协调发展，加快构建城乡融合发展新格局。高质量提升城市品质。全力打造宜居韧性智慧城市，统筹推进“五大片区”建设，实施市主城区产城融合项目64项，加快黄河五路升级改造，建设渤海二十一路北延、黄河十九路道路工程，开展城区快速路前期工作。新增集中供热入网184万平方米、绿色建筑面积300万平方米，新增改造绿地面积10万平方米。实施城市供水水质提升三年行动，完成100个小区供水设施和50公里市政公共供水管网改造。实施21个城中村改造项目，协同建设老旧小区“3+N”设施。高标准打造乡村振兴“齐鲁样板”。新认定智慧农业示范应用基地5个，打造盐碱地综合利用新样板。加快提升滨州对虾、沾化冬枣等特色农业，食品加工、畜牧水产产业集群营收分别突破2100亿元、1700亿元。深化运用“千万工程”经验，全力抓好50个省市级和美乡村建设，加快建设4个省级乡村振兴片区。实施“四好农村路”提质增效专项行动，新改建农村公路500公里。高定位壮大县域经济。坚持县域经济特色化、特色产业集群化、集群布局园区化，进一步做大北部县区、做强中部县区、做优南部县区。拓展向北向海空间，推动沾化、无棣、北海一体布局、错位发展，加快实施“北鲲计划”，打造北部沿海经济增长极。加快推进邹平、阳信全省县域经济高质量发展试点建设，支持沾化与青岛市南区全领域对接合作。扎实推进4个沿黄地区省级城乡融合发展试验区、8个省级特色小镇和邹平市以县城为载体的城镇化试点工作，稳步提升常住人口城镇化率。
（五）加快全面绿色转型，增创高质量发展新优势。深入实施第三轮“四减四增”行动，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快打造绿色低碳高质量发展先行区“滨州样板”。稳妥推进“双碳”战略实施。推进落实能耗“双控”向碳排放“双控”全面转型，抓好生态产品价值实现试点建设，打造绿色零碳示范区。加快“两高”项目分类处置，促进“两高”行业健康发展。全面实施节水行动，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别比2020年下降22%和12%。积极构建新型能源体系。全力推进鲁北大基地首批首期300万千瓦风光发电项目和500千伏高地输变电工程建设，新开工金惠、新拓等新能源发电项目20个以上，新能源装机规模突破千万千瓦。发挥渤中19-6终端优势，年供气量达10亿立方米，打造清洁能源供应基地。探索绿电制氢与化工副产氢提纯利用，全力打造“渤海氢城”。实施向海、新锐等9个储能项目，加快源网荷储一体化发展。全面打好污染防治攻坚战。聚力“天更蓝”，严格实施春季扬尘、夏季臭氧、秋冬季重污染管控，圆满完成“十四五”收官目标。聚力“水更清”，抓好源头管控、流域管理、巡查整治，加快建设3座再生水厂，确保优良水体比例稳定在63%以上。聚力“地更净”，减量提标治废，加快建设国家工业副产盐资源化利用项目，强化危废、固废、医废规范化管理。
（六）全面深化改革开放，增创体制机制新优势。坚持以经济体制改革为牵引，坚定不移推进深层次改革和高水平开放，不断增强发展动力活力。聚力推动深层次改革。聚焦重点领域改革攻坚，谋划新一批50项改革“破零”事项。完成国企改革深化提升行动，推进40个实体化项目建设，加快城投公司、融资平台整合转型。深化医疗保障制度、医药采购、医保支付方式改革“三医联动”，持续巩固医改成效。积极融入和服务全国统一大市场，强化市场准入负面清单管理，不断提升市场准入效能。聚力扩大高水平开放。深度融入共建“一带一路”，巩固传统市场，拓展东盟、非洲、拉美等国际新市场。构建多层次主体培育体系，新增外贸实绩企业280家以上。加速国家级跨境电商综试区建设，推进跨境电商产业园、跨境电商平台、公共海外仓联动发展，积极开展TIR运输业务，加大AEO企业培育力度。聚力完善全方位服务。深入实施成就企业家梦想行动，常态化开展“政企同心·亲清茶事”活动，切实为企业纾困解难。建立“1+4+N”惠企政策服务模式，实现惠企利民政策直达快享全覆盖。集中抓好“高效办成一件事”重点事项落地，拓展特色“一件事”服务场景，聚力打造“1530”政务服务圈。拓宽“无押金”应用场景，打造全国首个“无押金城市”，持续擦亮“滨周到”营商服务品牌。
（七）强化民生保障改善，增创共建共享新优势。加快建设“心安城市”，实施12类163件民生实事，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。促进高质量充分就业。擦亮“就在滨州”服务品牌，开展高校毕业生、退役军人、农民工等就业服务攻坚行动，组织就业招聘活动150场次以上，实现城镇新增就业3.5万人以上，新增城乡公益性岗位1.2万个。提升社会保障水平。推进实施“全民参保·福暖万家”工程，确保基本医疗保险覆盖面稳定在95%以上，9类困难群众保障标准稳居全省前列；完善养老服务体系，建成社区嵌入式养老服务机构10家；强化托育服务，每千人口托位数达到4.5个。加快教育扩优提质。提升学前教育普惠水平，公办幼儿园占比保持全省前列，促进义务教育优质均衡发展，有序扩大优质普通高中招生规模。推进7所中职学校联办五年制高职，推动滨州康养学院顺利验收、实现招生。支持山东航空学院、滨州医学院立足滨州特色办学，滨州职业学院完成升本。提高医疗卫生水平。加快推进县域医共体、省级区域医疗中心和三甲医院建设，实施临床重点专科能力“腾飞计划”，提升群众看病就医体验；实施千家村卫生室改造提升，基层诊疗量占比保持在65%以上。丰富群众文体生活。高水平举办市民文化节，开展“好戏送千村”3000场次以上、各类阅读活动1000场次以上；新建体育场地设施200处，争创全国全民运动健身模范市，持续擦亮“九九黄河”体育文化品牌。
（八）坚决守牢安全底线，增创和谐发展新优势。统筹高质量发展与高水平安全，实施提升风险防范能力行动，有效防范化解重点领域风险隐患。纵深推进安全生产治本三年攻坚。狠抓化工行业、道路交通、建筑施工、城镇燃气等重点领域隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。夯实防灾减灾救灾基础。扎实做好防汛抗旱、森林防灭火、防震减灾、灾害救助各项工作，健全完善应急指挥体系，高效妥善处置各类突发事件。持续优化金融生态。严厉打击非法集资，推动中小金融机构改革化险，加快不良资产处置，确保不发生区域性系统性金融风险。提升社会治理效能。巩固“全国法治政府建设示范市”创建成果，优化治安防控体系，持续强化矛盾纠纷化解，打造新时代“枫桥经验”滨州样板。
各位代表，面对2025年经济社会发展的新形势、新任务、新要求，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、勇于担当、锐意进取，高质量完成“十四五”规划目标任务，不断开创品质滨州建设新局面，奋力谱写中国式现代化最美滨州篇章。