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“办案”“保护”齐发力
滨州检察机关护航“少年的他们”健康成长
  滨州日报/滨州网讯(记者康曌通讯员余金何玫莉报道)近年来,滨州检察机关以《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》修订为契机,以未成年人利益最大化为原则,紧贴新时代未成年人司法保护工作全局,坚持新定位、贯彻新理念,不断探索未检工作新模式,“办案”“保护”齐发力,为“少年的他们”健康成长保驾护航。
  严格落实侵害未成年人案件强制报告制度
  每天上午9时准时登录“守护明天一点报”平台,是滨州经济技术开发区检察院未检干警的“必修课”。“守护明天一点报”是滨州经济技术开发区检察院自主研发的全市首个强制报告App,是专门举报侵害未成年人案件线索的智能平台,拥有强制报告、法治宣讲、云课堂、公益诉讼线索报告等功能模块,可从App端、PC端、微信端3个端口登录,高效便捷,旨在凝聚各方合力,真正形成守护未成年人健康成长的“联盟”。
  全市检察机关通过联合九部门召开联席会议、电视台访谈、制作动漫宣传片等方式,落实、宣传强制报告制度。在办案中发现不按规定落实强制报告义务的,督促有关部门追究相关法律责任。今年已通过该渠道发现线索7件,办理案件4件。
  扎实落实教职员工入职查询制度
  2021年3月,阳信县检察院与县公安局、教体局联合会签了《阳信县教职员工入职查询工作暂行办法》,并就如何贯彻落实文件精神召开联席会进行研讨。此外,结合辖区范围的强制报告案例,阳信县在部分中小学集中开展了系列法治宣传活动,通过制作宣传PPT、法治宣讲等方式,扩大受众范围,确保两项制度落实到每一所学校、每一个社区。
  为减少教育从业人员侵害未成年人案件的发生,市检察院联合公安、教育部门会签文件,严格落实入职查询制度。加强与公安、教育部门协作,已对14794名中小学、幼儿园和其他密切接触未成年人行业人员进行犯罪记录查询。
  加强未成年人公共利益重点领域治理
  今年8月份,市区两院对校园周边烟酒、彩票等销售网点进行走访,发现部分经营者未依法张贴警示标志,分别向监管部门发出《检察建议书》。市院还联合市创城办、市烟草专卖局等五家单位制发“禁止向未成年人售烟酒”标识,在全市中小学周边200米内商户张贴,为未成年人营造健康的成长环境。
  市检察院发现,因宾馆等违规接待未成年人引发的性侵案件占全部性侵案件近30%,通过召开联席会议、制发建议等方式,推进办案由“监督”向“治理”拓展。两级院已督促职能部门对342家旅馆全面检查,对其中16家进行处罚,发放倡议书1000余份,收到“办理一案,治理一片”的效果。
  推动形成未成年人保护社会化大格局
  今年3月份,市检察院联合市司法局、关工委等多家单位制定《附条件不起诉帮教办法》,细化完善了联合社会力量加强精准帮教的工作措施。目前全市各基层院均据此开展了有效的帮教工作,共开展附条件不起诉监督考察35人,其中11人已经结束考察,依法作出不起诉决定,帮助其顺利回归社会。
  全市检察机关在未成年人保护工作中,注重凝聚社会力量,形成未成年人保护合力,联合妇联、团委共同培育司法社工,打造集帮扶、救助、教育功能于一体的司法社工队伍,深化司法保护的质效,与团委、妇联、公益组织共同对家长、教师、观察员等开展法治宣传10余场,提升保护未成年人的能力。博兴县检察院联合县文明办、融媒体中心,开通了“春蕊直播间”,并于今年5月28日举行了首场直播,围绕校园欺凌、打赏主播等热门话题结合案例进行深入浅出地讲解,吸引了4万多人关注和点赞。市院检察长带头深入乡村学校调研、授课,全市“法治副校长”共开展法治宣传55场,受众3万余人。
  全市检察机关认真落实上级院部署,积极推行未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察业务统一集中办理,实现未成年人权益全面综合保护。2020年以来,全市检察机关共受理涉未成年人刑事案件436件735人,其中审查逮捕156件243人,审查起诉280件492人。坚持“零容忍”态度,重拳惩治侵害未成年人犯罪,依法从重从快批捕、起诉侵害未成年人犯罪嫌疑人305人,对性侵未成年人案件监督立案14人。对实施轻微犯罪的未成年人,坚持少捕、慎诉、少监禁,作出附条件不起诉决定55人;对涉案未成年被害人,依法保障其合法权益,救助未成年被害人45人。

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