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统筹谋划强管理 注重时效强执行
滨州统计系统建立规范高效预算管理体系,预算绩效管理成效显著
  滨州日报/滨州网通讯员张志永田野秦景敏
  近年来,滨州统计系统不断强化部门责任意识和绩效观念,提升预算管理水平,建立规范高效的预算管理体系,依据财政政策完善内控制度,在规范执行中抓绩效提升。预算管理绩效综合评价考核取得优异成绩,排名由2019年度第11位,提升到2020年度第2名。滨州市第四次经济普查经费(2018—2019年度经费)项目支出绩效评价结果被评为优秀等次。
  以项目定需求,以需求编预算。市统计局党组始终坚持“过紧日子”思想,紧紧围绕市委、市政府决策部署,提前谋划、精心组织、细化措施、压实责任,在各职能科室提报基础上,结合年度工作实际,认真做好部门预算和中期财政规划工作。专人负责,精心组织,确保预算编制规范有序,项目设置科学合理。召开预算专题会议,以“全、细、准、快”原则,按照“零基”预算要求,强化项目精准管理,做到不重不漏。认真做好项目绩效填报、政府采购预算、新增项目事前评估。
  强化管理,提升执行效率。按照《预算法》《审计法》等法律法规行使行政决策权和预算管理权,预算建议、资金分配和项目审核调整均纳入“三重一大”事项集体研究。坚持预算执行月分析制度,月末对支出、结余情况进行分析,及时掌握支出进度,研判各项支出特点及可能存在的问题,为局党组决策当好参谋。对重点项目经费,按照绩效评价要求,做好全市统计系统业务指导和督查,确保预算执行率。主动协调,积极作为,做好大型普查经费保障。本着勤俭节约与工作需要相结合的原则,为大型普查协调“两员”经费、集中采购办公用品和调查物资始终做到支出与绩效同步推进。
  理清思路,履行监督管理职责。作为整体绩效管理首批试点部门,市统计局牢固树立“花钱必问效,无效必问责”指导思想,自觉践行部门职责,从运行成本、管理效率、履职效能上做好绩效管理。创新建立绩效指标标准化体系,摸索经验和路径,当好“开路先锋”。强化主体责任,聚焦核心业务,以资金管理为主线,对照统计局职能制定部门战略目标、整体职责指标和分行业分领域绩效管理体系。发文要求各业务科室对照管理体系抓好贯彻落实。对照预算标准,定期调度通报,绩效管理执行融入统计工作,彻底解决统计业务工作与绩效管理“两张皮”问题。
  规范程序,扎实做好政府采购管理。认真按照政府采购目录标准,全面执行政府采购,机器设备全部由采购办统一招标,办公用品实行网上商城采购,印刷、租车服务等支出全面实施政府采购计划备案,执行至少三家以上供应商参与的竞价制度,初步估算仅2020年就节约财政资金近20万元,市财政局推荐10余个部门到市统计局学习交流。
  健全机制,强化内部质量控制。市统计局以评促建、以报促改,强化内控质量。按照“统一部署、分级负责”原则,加强组织协调,健全工作机制,制订工作方案,明确时间节点,层层落实责任,确保内控工作及时到位。对照内控制度,逐项检查,抓好落实,使内控理念融入整个预算管理过程。坚持问题导向和需求导向,认真对照检查,查缺补漏,针对薄弱环节及时总结问题。积极开展预研预判,挖掘内控报告应用价值,展现内控工作成效,完善内控体系。“四经普”和“七人普”“两员”经费绩效管理工作受到高度评价。编印《滨州市统计局制度汇编》,建立起内部控制制度体系。
  夯实基础,提升资产管理质量。统计部门对占有、使用的资产,严格落实管理制度,保障国有资产安全完整。据实入账,强化审核,做到不重、不漏,落实一物一卡要求。扎实开展资产登记、清查工作,将资产管理关口前移,做到账目清、责任明,切实夯实资产管理基础,杜绝“前清后乱”“清管两层皮”现象。严格执行资产配置标准,定期对资产使用价值开展评估,对电子设备的使用价值和使用效率建立定期评估报废、更新制度,进一步提高资产管理、使用水平。认真做好设备安可替代和移交工作,做到应替尽替,账物相符。
  市统计局扎实开展预算整体绩效管理,全面推动财务工作科学规范运转,保障全市统计工作顺利开展,并通过了2020年度预算执行和主要负责人经济责任审计。

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