滨城区沙河街道位于市主城区以西城乡接合部。过去,沙河街道农村人居环境整治以环卫公司为主,街道、村庄、环卫公司之间相互脱节,“一托了之”的现象比比皆是。
面对农村人居环境整治机制不理顺、党建统领弱化的被动局面,沙河街道将全过程党建融入农村人居环境整治,提出将“红色物业”理念农村化,探索实践农村版“红色物业”,让“红色物业”服务惠及广大村民。
沙河街道打造了以“环境改善、服务提升、机制健全、群众满意”为主题的农村“红色物业”,旨在通过创新实行保洁员统筹管理、环卫绩效考核、长效管护等机制,着力解决村庄环境“脏乱差”问题,普遍提高村民清洁卫生文明意识,加快建立整洁卫生、安全有序的乡村容貌,为建设美丽沙河奠定坚实基础。
沙河街道以“群众的贴心驿站”为目标,发挥党建优势,全面升级“1+15”新时代文明实践站所,面向老党员、留守儿童、孤寡老人、困难群众等弱势群体,提供理论学习、文体健康活动、医疗救助等多种服务。配套的服务设施、“红色物业”的服务标准,让新时代文明实践站所成为党员群众想着来、盼着来的服务活动阵地。
沙河街道实行了村党组织书记“记账式”管理制度,由村党组织书记任本村的“清洁指挥长”,牵头负责宣传发动、组织实施、监督检查等工作;村“两委”班子成员和党员干部发挥模范带头作用,以新时代文明实践志愿服务为抓手,动员网格员、保洁员、公益岗、村民自觉行动,营造“人人参与、人人共享”的浓厚氛围。
依托“物业企业+村党组织+村保洁队伍”组织架构,沙河街道建立了以村党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础的村级组织体系,完善日常保洁、行政干预、应急处置工作模式,将乡村治理触角延伸到基层最前线。针对辖区大型车辆多、运输物料多的特点,增加机械洗扫的比重,调整升级环卫公司的管理模式,实现了与各村同频共振。
沙河街道通过组织村书记擂台赛、现场观摩评比等方式,让“先进更先进、后进赶先进”。同时,量身制定街道层面的环卫考核制度,对环卫公司及各村环卫考核成绩实行一月一排名、一月一通报,并将考核结果与环卫公司费用拨付相挂钩,与村干部绩效补贴、评先树优等相结合,彻底改变过去“干多干少、干好干差一个样”的状态。
沙河街道坚持环境整治与观念转变相结合,引导改变传统不良生活习惯,努力把推进农村“红色物业”的过程变为组织群众、教育群众的过程,变成提升群众文明素质、改善乡村治理的过程,培养群众形成“沙河是我家、维护靠大家”的主人翁精神,逐步实现“家家树新风、居居换新颜”。