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坚持党对审计工作的领导切实发挥审计办职能作用
滨州审计管理体制改革创新走在全省前列
  滨州日报/滨州网滨州讯(通讯员董辰报道)今年以来,市委认真贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示要求,紧紧围绕更好发挥党委审计委员会领导决策职能,积极推进审计管理体制改革,改革创新经验被省委审计办列为全省地方党委审计委员会工作推进会议推广材料。
  坚持党的领导,有力推进改革。市委充分发挥党委把方向、管大局、促落实作用。以强化党对审计工作的领导为目标,加强机构和队伍建设,以加强办事机构能力建设为着力点,强化审计办职能作用,以创新审计监督方式为重要内容,提升审计监督质效,以三位一体改革举措,推进审计办管理体制改革创新走在全省前列。科学谋划改革方案。制订市委审计办管理改革创新工作实施方案,从强化机构建设、增强审计办执行力、创新力和指导力出发,从17个方面实施改革创新举措。细化改革举措。市委主要领导对改革亲自把方向、定目标、想举措;部门强化联动,市委审计办与有关部门加强协调沟通,有力推进实施;强化责任落实,制定改革任务清单和配档表,明确各部门职责任务的完成时限和质量标准,保证改革质量。
  强化机构建设,配齐配强力量。印发《关于调整市委审计委员会组成人员的通知》,配齐配强审计办领导班子,办公室主任由审计局局长兼任,副主任由市纪委、市委组织部、市审计局分管负责同志兼任,审计办主任会议原则上每季度召开一次;建立并充实审计办秘书机构,增加3名行政编制,专职承担审计办日常工作,切实发挥审计办在统筹推进重大审计工作、严格执行请示报告制度、加强研究谋划、完善运行机制、强化督察督办等工作中的作用。
  聚集制度落实,提升执行能力。会同市委督查室下发通知,由市委审计办牵头,对十届市委审计委第一次会议确定的6项工作任务,协调有关责任单位一个月内完成落实,出台《关于深化监督贯通协同机制护航更高水平富强滨州建设的意见》,构建了审计监督与纪检监察监督、人大监督、组织监督、统计监督等贯通协同机制;进一步优化了预算执行审计整改报告办理制度;以巡审联动方式对开发区同步实施经济责任审计和巡察监督。将年度12项工作要点、改革创新17项任务各分解为具体的25项工作,明确责任单位,建立工作台账,实行清单销号制度,有力推动工作要点落实和改革创新任务顺利推进。
  强化审计效果,提升创新能力。建立领导干部任职谈话机制,由市委审计办主任、副主任,分4批次对151名新任职1个月领导干部开展任职谈话。印发《关于进一步加强党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计工作的意见》,前移监督关口,明确新任职领导干部任职一年后安排审计,有效防范问题发生。组织编制《经济责任审计共性问题清单》,拍摄《以审为鉴警以为戒》警示教育片,协调市委组织部、市委党校,将领导干部履行经济责任情况列入党校培训内容。滨州审计警示教育基地成为市委党校校外主题课堂,今年已累计接待参观团体25批次1310人。
  严格内控管理,提升指导能力。加强重大事项请示报告管理,制定《县级党委审计委员会重大事项请示报告实施办法》和《滨州市审计工作重大事项督察督办办法(试行)》两个办法,强化对重大事项请示报告工作的管理、指导和监督。改进政府投资审计管理,制定《滨州市政府和公共投资项目审计监督实施办法》,对全市政府投资建设项目实施审计调查,有力推进投资审计更好监督服务政府和公共投资项目建设。强化审计项目管理,完善《滨州市审计局业务科室积分制考核办法》,发挥考核导向,采取项目赋分、审计业务会评分、考核加减分,年终兑现考核奖惩,有效激发审计人员工作积极性和责任感。全面从严管理审计队伍。邀请市纪委派驻第八纪检监察组对各审计组在组织实施审计项目过程中遵守和执行廉政纪律和审计工作纪律情况进行检查,进一步加强审计机关党风廉政建设,市审计局连续2年保持“全国文明单位”称号,全市县级审计机关全部进入全省文明单位行列。
  树立鲜明导向,注重改革效果。坚持刀刃向内,通过项目积分制考核、引入纪检监察监督等激发审计工作内生动力。坚持以人为本,激励审计机关保持自我革新、自我突破、自我完善精神,增强了审计队伍蓬勃活力。大力推进监督贯通协同机制高效运转,前移审计监督关口,强化对领导干部警示教育,推进研究型审计、大数据应用、强化审计资源统筹利用等创新性工作,提升了审计监督效力。

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