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滨城公安分局彭李派出所三级警长李晓娜:
用心编织社区平安网的女片警
滨州日报/滨州网记者罗军通讯员徐瑶

  有警察梦的男孩子很多,女孩子较少,李晓娜就是其中一个。
  2013年警校毕业后,李晓娜就一直在彭李派出所从事社区警务工作,有着近10年的“片儿”警工作经历。
  片警的工作听起来不大,但遇到的事情一点也不小。刚参加工作一年,正在值守110的李晓娜接到了建筑工地的一起报警,几名工人因为工程上料、装料问题产生多次摩擦已持续月余,双方争执不下,最后竟大打出手。调查清楚情况后,双方虽懊悔不已,但违法事实既定,李晓娜依法对双方都进行了处罚。建筑工地很快恢复了秩序,但这件事却成了她心里的疙瘩:无论是赔偿还是拘留,对这几名务工人员来说,都是很大的损失,如果能早发现、早干预,就不会引发后续的案件。
  李晓娜突然感慨:“社区警务是把群众期待回应在早、把矛盾问题处置在小的前置警务!”从此,她认领了自己的一方“责任田”,把这几平方公里的社区跟自己的警察人生深深捆绑在了一起。
  社区警务里几乎每天都有鸡毛蒜皮的小事发生。噪音、养狗、邻里纠纷、家庭矛盾……应接不暇的同时,还常常让李晓娜陷入窘境。
  “很多都是民事领域的问题,我这个警校生,感觉一股子劲使不上。”李晓娜说。她一边恶补法律知识,一边想方设法找“帮手”。
  一次,某小区因物业费缴纳产生分歧,业主和物业各说各理,久拖不决。李晓娜突然想到让律师一起参与调解。律师根据法律条文分清事实、摆明规定,又给出了迅速解决问题的途径,引导双方进入速裁程序,问题很快得到了解决,双方也十分信服。
  这让李晓娜一下子尝到了甜头。回到所里,她主动提议、积极争取,与辖区3家律师事务所联合开展“警律联调”。不仅如此,通过办事处的组织,妇联、心理健康辅导、司法、法院、法律顾问等司法、行政、社会力量,都与社区民警建立了合作机制,成为她调处矛盾的搭档。
  截至目前,李晓娜能直接联系、调用参与调解的力量超200人,经他们参与的矛盾纠纷,没有一起转化为治安、刑事案件。
  在同事们眼中,李晓娜是个爱琢磨的人。用李晓娜自己的话说就是不能“就事论事”,要举一反三。
  疫情防控期间,李晓娜在监督检查时,发现某宾馆存在住宿登记不统一的情况。正准备对宾馆当场处罚,却听到了前台工作人员的抱怨。
  原来,宾馆所在的大楼是个综合写字楼,上面几层已对外出租,而宾馆正门是大楼的一个进口,每天进出人员十分复杂,确实存在住宿登记不便的情况。随后,李晓娜按照处罚最低标准对宾馆给予200元罚款,同时她要求把宾馆防疫岗前置5米,在落实疫情防控措施的同时明确来人是否住宿,从源头解决不如实登记的情况,帮助经营者找到了不再被处罚的办法。从此,该宾馆再也没有出现过违规操作。
  防疫岗前置的这5米,一下子打通了管理者和被管理者之间的隔阂。“我们也可以一罚了之,但处罚并不是目的,我们更有责任帮着解决问题。”李晓娜说。
  她的心思不仅用在执法服务工作,也体现在警务运行机制上。为了让一线警务工作更高效,她在上级领导的指导和支持下,积极引入科技元素,促成“警务联动”板块上线办事处“彭小李”程序,全程参与“智慧派出所”和安防小区建设,全面完善了物联前端设备全覆盖、管控检查标签化汇总和无纸化办公,实现了基层警务的智能感知、异常即警、一键归档,最大限度将基层民警从繁琐、重复的具体事务中解脱出来。现在,李晓娜片区中零发案小区占比近九成,可防性案件同比下降37%,特别是电信诈骗案件下降超一半。
  说到彭李派出所,就不得不提全市第一支专职社区警务队——木兰警队。这支由8名警花组成的年轻队伍,已经成为滨州基层社会治理的靓丽名片。从一开始参与组队,到现在担当起队长的职责,李晓娜的成长离不开木兰警队的陪伴,木兰警队的成长更少不了李晓娜的参与。
  赵凯迪是今年刚充实到木兰警队的一名新警,社会经历和工作经验不足,处理复杂问题有时十分吃力。一次,她接手一起邻里纠纷,楼上楼下因为噪音问题屡次争吵。事儿不大,却让赵凯迪犯了难,她多次实地调查,先后两次主持调解,始终无法让双方达成统一意见,一时不知道怎么办,就找到李晓娜“取经”。
  李晓娜听后,从事实分辨、事件定性、法律规定、沟通技巧等几个方面一通分析,让整个事件的处理豁然开朗。在赵凯迪第三次参与调解后,邻里双方果然握手言和,再也没有产生摩擦。
  怎么带着新警尽快适应工作,李晓娜也总结了一套方法:“来到木兰警队第一课就是划定‘两条线’,一条是法律禁止,坚决不为;一条是法律规定,必须作为;而中间部分,是个看能力、看素养的良心活儿,要带着能时时共情的同理心。”
  说起她的大愿望,李晓娜信心满满:“社区警务是整个警务工作的基石,其他的工作都离不开它,我会向这个方向不断努力!”

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