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深入贯彻落实党的二十大 赋予人社工作新任务新要求
党的二十大报告指出，江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。人力资源社会保障部门作为保障和改善民生的重要部门，在满足人民对美好生活向往方面承担着重大责任。要把学习、宣传、贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚持以人民对美好生活的需要为导向，全面贯彻落实党的二十大赋予人社工作的新任务新要求，扎实推进人社领域各项改革，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、砥砺奋进，推动人社工作继续走在前开新局。
坚守“民生之本”，持续做好促进就业工作。党的二十大报告指出，实施就业优先战略，强化就业优先政策，健全就业公共服务体系，加强困难群体就业兜底帮扶，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。当前，在就业总量压力不减的情况下，我市就业结构性矛盾逐步上升为主要矛盾，招工难和就业难问题并存，地区、行业分化趋势明显，供需错位现象比较严重。一方面，“十强”产业改造升级亟需更多的研发人员和高技能工人；另一方面，中低素质劳动者仍占多数，不能完全适应新技术、新产业发展需求。要全面落实党的二十大的部署要求，继续把促进就业作为人社部门最重大的政治责任，不断丰富和完善更加积极的就业政策，深化政策拓展衔接，在鼓励自主创业、强化兜底就业、有效预防失业、提升就业服务、加强就业帮扶上持续发力，扎实推进更高质量和更充分就业。
筑牢“民生之根”，持续实施人才强市战略。党的二十大报告指出，人才是第一资源。要深入实施人才强国战略，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，完善人才战略布局，加快建设世界重要人才中心和创新高地，着力形成人才国际竞争的比较优势，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。要按照党的二十大的部署要求，紧扣经济社会发展需求招才引智，优化人才发展平台，提升人才全链条服务，不断完善“引育用留”链条，在引才聚才制度供给上亮出实招硬招，在人才服务待遇落实上拿出真金白银，推动“人才净流入”持续优化，打造政策最好、服务最优、环境最美的人才发展新高地。
夯实“民生之基”，持续完善社会保险制度。党的二十大报告提出，健全社会保障体系，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，扩大社会保险覆盖面。当前社会保障领域存在的问题，既有公平性问题也有可持续发展问题。从公平性角度看，经过多年努力，滨州已经基本构建起全市统一、城乡统筹的社会保障制度框架体系，实现了制度全覆盖，但实现人群全覆盖方面还面临较大困难，相当一部分农民工、灵活就业人员没有参加城镇职工养老保险，部分城乡居民没有参加居民基本养老保险，社会保障体系运行中还存在不少“空白”。从可持续发展方面看，随着老龄化步伐的加快，养老、工伤、失业等享受待遇人员快速增加，各项待遇水平刚性增长，基金支出负担日益加重，部分县区基金出现当期收不抵支。要按照党的二十大的部署要求，持续推进全民参保计划，以农民工、个体灵活就业人员和新兴业态从业人员为重点，完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度，基本实现法定人员全覆盖，确保社会保险待遇按时足额发放，推行全覆盖全渠道全流程社保服务，积极构建更可持续的社会保障体系，为人民群众编牢织密社会保障安全网。
优化“民生之源”，持续深化收入分配制度改革。党的二十大报告提出，要完善分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，规范收入分配秩序，规范财富积累机制。按照党的二十大的部署要求，要进一步深化机关事业单位和企业工资制度改革，健全科学的工资水平决定机制和正常增长机制，努力在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，改善人民群众消费预期，提高消费能力，满足人民群众日益增长的美好生活需要。
突出“民生之要”，持续构建和谐劳动关系。党的二十大报告指出，健全劳动法律法规，完善劳动关系协商协调机制，完善劳动者权益保障制度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。当前，劳动关系领域的法律法规比较健全，广大职工依法维权意识明显增强。一方面，广大劳动者维护自身合法权益的能力得到显著提高；另一方面，维护和谐劳动关系迎来严峻挑战，特别是小微企业劳动合同签订率不高，新的就业形态、就业方式带来的劳动关系矛盾开始显现，欠薪欠保、违法裁员等侵害劳动者权益的现象行为屡禁不止，个别区域劳动争议和群体性事件上升的风险依然存在。必须按照党的二十大的部署要求，下更大的力气完善劳动关系协调解决机制，以劳动用工、社会保险及农民工工资支付等为重点，加强劳动人事争议调解仲裁，严格劳动保障监察执法，切实维护劳动者合法权益，创新构筑更加和谐稳定的劳动关系，确保不发生影响全局的系统性、区域性风险。
（作者为滨州市劳动人事争议仲裁院副院长）
坚守“民生之本”，持续做好促进就业工作。党的二十大报告指出，实施就业优先战略，强化就业优先政策，健全就业公共服务体系，加强困难群体就业兜底帮扶，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。当前，在就业总量压力不减的情况下，我市就业结构性矛盾逐步上升为主要矛盾，招工难和就业难问题并存，地区、行业分化趋势明显，供需错位现象比较严重。一方面，“十强”产业改造升级亟需更多的研发人员和高技能工人；另一方面，中低素质劳动者仍占多数，不能完全适应新技术、新产业发展需求。要全面落实党的二十大的部署要求，继续把促进就业作为人社部门最重大的政治责任，不断丰富和完善更加积极的就业政策，深化政策拓展衔接，在鼓励自主创业、强化兜底就业、有效预防失业、提升就业服务、加强就业帮扶上持续发力，扎实推进更高质量和更充分就业。
筑牢“民生之根”，持续实施人才强市战略。党的二十大报告指出，人才是第一资源。要深入实施人才强国战略，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，完善人才战略布局，加快建设世界重要人才中心和创新高地，着力形成人才国际竞争的比较优势，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。要按照党的二十大的部署要求，紧扣经济社会发展需求招才引智，优化人才发展平台，提升人才全链条服务，不断完善“引育用留”链条，在引才聚才制度供给上亮出实招硬招，在人才服务待遇落实上拿出真金白银，推动“人才净流入”持续优化，打造政策最好、服务最优、环境最美的人才发展新高地。
夯实“民生之基”，持续完善社会保险制度。党的二十大报告提出，健全社会保障体系，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，扩大社会保险覆盖面。当前社会保障领域存在的问题，既有公平性问题也有可持续发展问题。从公平性角度看，经过多年努力，滨州已经基本构建起全市统一、城乡统筹的社会保障制度框架体系，实现了制度全覆盖，但实现人群全覆盖方面还面临较大困难，相当一部分农民工、灵活就业人员没有参加城镇职工养老保险，部分城乡居民没有参加居民基本养老保险，社会保障体系运行中还存在不少“空白”。从可持续发展方面看，随着老龄化步伐的加快，养老、工伤、失业等享受待遇人员快速增加，各项待遇水平刚性增长，基金支出负担日益加重，部分县区基金出现当期收不抵支。要按照党的二十大的部署要求，持续推进全民参保计划，以农民工、个体灵活就业人员和新兴业态从业人员为重点，完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度，基本实现法定人员全覆盖，确保社会保险待遇按时足额发放，推行全覆盖全渠道全流程社保服务，积极构建更可持续的社会保障体系，为人民群众编牢织密社会保障安全网。
优化“民生之源”，持续深化收入分配制度改革。党的二十大报告提出，要完善分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，规范收入分配秩序，规范财富积累机制。按照党的二十大的部署要求，要进一步深化机关事业单位和企业工资制度改革，健全科学的工资水平决定机制和正常增长机制，努力在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，改善人民群众消费预期，提高消费能力，满足人民群众日益增长的美好生活需要。
突出“民生之要”，持续构建和谐劳动关系。党的二十大报告指出，健全劳动法律法规，完善劳动关系协商协调机制，完善劳动者权益保障制度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。当前，劳动关系领域的法律法规比较健全，广大职工依法维权意识明显增强。一方面，广大劳动者维护自身合法权益的能力得到显著提高；另一方面，维护和谐劳动关系迎来严峻挑战，特别是小微企业劳动合同签订率不高，新的就业形态、就业方式带来的劳动关系矛盾开始显现，欠薪欠保、违法裁员等侵害劳动者权益的现象行为屡禁不止，个别区域劳动争议和群体性事件上升的风险依然存在。必须按照党的二十大的部署要求，下更大的力气完善劳动关系协调解决机制，以劳动用工、社会保险及农民工工资支付等为重点，加强劳动人事争议调解仲裁，严格劳动保障监察执法，切实维护劳动者合法权益，创新构筑更加和谐稳定的劳动关系，确保不发生影响全局的系统性、区域性风险。
（作者为滨州市劳动人事争议仲裁院副院长）