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滨州在全省率先实现行政复议服务中心全覆盖
2022年全市共受理复议案件990件,比2021年提高53.15%
   滨州日报/滨州网记者罗军通讯员程胜波
  2022年以来,我市坚持复议为民宗旨,以提高复议办案水平为目标,深入推进行政复议基础设施规范化建设,着力建设“公平、公正、高效、便民”服务窗口,全力做好“大复议、大调解、小诉讼、小信访”工作格局构建,着力打造滨州行政复议品牌。
  截至目前,全市7个县市区已经全面完成行政复议服务中心高标准升级改造,滨州也在全省第一个实现了行政复议服务中心全覆盖。2022年,全市共受理复议案件990件,比2021年提高了53.15%。
  规范化建设是推动行政复议深入发展的必然要求,也是提高行政复议办案质量和效率的基础。市司法局按照中央、省委有关要求,进一步细化措施,明确了行政复议中心“三区划分”(立案接待区、案件审理区、综合服务区)和“六室建设”(受理室、听证室、审理室、调解室、阅卷室、档案室)等内容。
  经过市县两级的不懈努力和多方协调,目前,全市各级行政复议服务中心全部实现面积300平方米以上。其中,无棣县复议中心功能用房面积达1300平方米,功能室达20余个;博兴县复议中心投资280万元,新建功能用房面积600余平方米;其他服务中心全部达到了独立办公、布局合理、宽敞明亮等要求。
  坚持以硬件促软件,以行政复议带动行政机关依法行政、规范化运行。先后出台“一意见一规定三办法”,即《关于进一步推动行政复议应诉工作高质量发展的意见(试行)》《滨州市行政复议案件繁简分流办理规定(试行)》《滨州市行政复议员任命管理办法(试行)》《公职律师参与行政复议应诉管理办法》《强化诉源治理推动行政复议关口前移预防行政争议工作办法》等制度和规定,结合新出台的《滨州市行政复议制度汇编》《滨州市行政复议办案指引》,构成滨州市行政复议工作的“四梁八柱”,为行政复议制度建设奠定基础。通过制度建设,定规矩、立规则,倒逼复议办案人员提升自身能力素质,提升复议办案质量,在人民群众中树立了良好的口碑和为民服务的形象。
  在实际工作中“抓两头”,即通过提高案件办理数量和质量,提升行政复议工作效能。“前头”,即抓案源深挖。通过各种渠道和形式,比如行政复议“六进”(进村居、进社区、进学校、进企业、进机关、进工地等),提升行政复议群众知晓度,引导群众通过法定渠道表达诉求,解决“信访不信法”的问题。“后头”,即抓行政复议结果的运用,做好行政复议应诉“后半篇文章”。市委依法治市办制发了《推进行政复议应诉工作高质量发展办法(试行)》,将行政复议应诉工作纳入对县(市、区)综合考核,进一步激发了工作的积极性和主动性。2022年以来,全市出具意见书、建议书、预警通知书等30余份,有效杜绝了“人情案、关系案”,切实纠正了违法和不当行政行为,有效提升了政府公信力。
  同时,我市下大力气提升行政复议宣传覆盖面。其中,专门拍摄复议小视频,点击量达30余万次;创建“民告官,行政复议最方便”品牌,发放宣传彩页11万份、“为民服务连心卡”21万张;在国家、省、市级媒体刊发简报、宣传材料60余篇;通过强化对12345话务人员的培训,充分吸纳12345热线中涉及的行政争议案例,与2021年同期相比,全市行政复议咨询受理电话接线量翻了一番。

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