滨州日报/滨州网讯(记者郭刚刘宇通讯员魏惠迪报道)2月11日,无棣县村党组织“联村共富”工程正式启动,乡村振兴服务站、乡村振兴服务站联合党委、乡村振兴平台公司同日揭牌,标志着无棣县实施乡村振兴战略进入新的阶段,党建引领村庄融合发展有了“无棣方案”。
无棣县村党组织“联村共富”工程,通过打造新时代乡村振兴党组织引领、事业机构和平台公司共同体为抓手,构建起“联合党委+乡村振兴服务站+平台公司”三位一体组织体系,深入实施组织联建、人才联育、产业联兴、治理联抓,整合优势资源,促进各村抱团发展,着力构建组织建强、产业兴旺、乡村和美、治理优良、机制完善的强村富民发展路径。
乡村振兴平台公司,在组建规模上,由无棣县通过统筹区位、人口、产业、文化、治理等各类要素,并在具体运营中不断优化调整,更好地适应工作开展;在人员安排上,坚持推动机关干部下沉服务,拓宽选人用人渠道,以选拔、选聘等形式吸纳优秀人才共同参与乡村振兴工作;在赋能授权上,推进镇街权利下放,乡村振兴服务站具有村级事务决策审批权、指导监督权,乡村振兴服务站党委具有村干部任免建议权、管理考核权。
乡村振兴平台公司采取“国有+集体”交叉持股模式,建立市场运营机制,让公司积极对外参与市场竞争,拓宽种养殖、工程、劳务、土地等多种经营范围,将村集体各类资源要素进行包装打造,谋划实施一批有特色的产业项目,切实畅通集体增收渠道。
“联村共富”工程通过体制机制创新,优化组织架构,确定人员编制,明确职责功能,建立了乡村振兴实体化运行机构,实现了有机构办事、有组织议事、有人员管事,推动基层党组织由“分散运行”向“融合共进”转变。在组织运转中,抓实头雁队伍培育,积极储备和锻造村级发展生力军;推进产业一体谋划、联动布局,实现聚合发展、规模发展;整合力量,优化服务,构建协同治理体系,努力打造“联村更联心”的生动局面。
截至目前,无棣县“联村共富”工程共规划乡村振兴服务站70个,先期完成20个试点建设,并同步成立20个联合党委;注册成立主营业务涉及种植、工程、劳务、土地等类型平台公司12家,对外接洽交流53次,运行以来带动村集体增加经营性收入36万元。预计2023年底,试点镇街村集体产业项目数量、经营性收入均实现翻一番,农民收入水平显著提高。
近年来,无棣县深入贯彻乡村振兴发展战略,筑堡垒、强基础,实施“头雁领航、强基赋能、集体共富、阳光治理”四大工程,培育党组织领办合作社示范社60家,新增市级以上农业产业化龙头企业6家,集体收入10万元以上村占比达92.3%,农民人均可支配收入增幅列全市第一位,为加快城乡融合发展、促进共同富裕打下了良好基础。
2023年,被省委组织部确定为全省村党组织“跨村联建”重点跟踪指导地区20个乡镇街道之一的棣丰街道,率先实施了“联村共富”工程。该街道始终坚持将党建引领作为探索“联村共富”的关键,依据区位优势、产业布局,设立河沟、白杨、新城3个乡村振兴服务站,成立3个乡村振兴服务站联合党委,统筹所辖村党支部,坚持因地制宜原则,精准施策,靶向施治。
其中,河沟乡村振兴服务站,依托服务经济开发区成立劳务平台公司,目前已办理劳务派遣276人,为12个村创收10万元。现在正与10余家规上企业洽谈合作,预计年底创收20万元;白杨乡村振兴服务站,依托苗木产业成立苗木平台公司,动员各村种养能人和致富带头人发展苗木经营;新城乡村振兴服务站,依托服务县城新区成立物业平台公司,依托服务高铁建设、市政配套工程、基础建设工程成立工程平台公司,有效实现村集体增收、闲置资产盘活、社会治理提升的多赢局面,构建了具有棣丰特色的“联村共富”发展新格局。
棣丰街道在率先推进“联村共富”工程过程中,坚持党组织领导下的运营模式,下沉15名街道机关干部到乡村振兴服务站进行实践锻炼,推选9名优秀村党组织书记、13名优秀党员到乡村振兴平台公司工作,聘请6名有文化、懂经营、善治理的优秀人才到公司任职,帮助公司良性有序发展。乡村振兴平台公司有效解决了村集体没有专业化、市场化平台公司承接对外业务的难题,让村集体有了对接市场的载体,为推进项目对接、工程签约、资本入驻和集体增收注入了新活力、新动能。各村立足各自优势,出技术、出人员,让一切有利于乡村振兴平台公司发展的资源得到充分整合。