用好“加减乘除”答好行政执法监督“标准题”
滨城区司法局不断健全行政执法监督体系,创新监督模式,提高监督质效
滨州日报/滨州网记者郭刚通讯员王珊珊
滨城区司法局围绕服务全区发展大局,以落实行政执法“三项制度”为抓手,不断健全行政执法监督体系,创新监督模式,巧用“加减乘除”工作法,提高监督质效。
“立体式”联合监督做加法
建立“行政执法监督+巡察监督”贯通机制,将依法行政工作纳入全区党委巡查和法治督察范围,以“入驻+包干”方式对乡镇(街道)、区直部门和区属国有企业开展全方位“渗透式”督查,重点检查行政执法“三项制度”落实情况、重点领域执法监管情况等方面,细化评估指标、量化评分标准,逐一梳理个性问题清单,精准化反馈至各级各部门,以巡查监督促执法规范,累计反馈“依法行政问题”13个。
“清单式”管理权力做减法
推行全区统一的“不罚”“轻罚”清单,动态监测清单执行质效并进行动态调整,全区累计运用“不罚”“轻罚”清单办理的案件共728件,共为市场主体减免涉案金额194.08万元。打造“无证明城区”,动态梳理证明事项告知承诺制清单107项,有效解决市场主体、人民群众证明难、证明繁问题。落实涉企备案制度,系统梳理各级各类涉企执法检查事项,实现涉企行政检查“不漏项”“不随意”“不扰企”。
“靶向式”试点改革做乘法
印发《关于深入推进行政执法制约监督机制改革试点工作的意见》,在重点执法领域实施“一分两督三合”为主要内容的行政执法制约监督机制改革。落实《关于做好行业监管与综合行政执法协作配合进一步规范行政执法有关工作的通知》,厘清区级行政执法部门与综合执法部门之间的职责边界,实现日常监管和行政执法既相对分离、又相互促进,进一步加强了协调配合。
“全过程”规范执法做除法
抓规范化培训,实行“云审验”“云培训”“云考试”,严把证件身份关、审验关、培训关、考试关,持续强化执法证件监管力度。抓信息化建设,运用“滨州市行政处罚与行政强制权力网络运行系统”,实现执法流程网上运转,执法信息网上公示,执法数据网上汇集,执法监督网上实施,行政执法监督实现了线上、线下全过程实时监督。2022年,滨城区行政执法案件线上录入量、结案数、及时率列全市前列。抓案卷评查,采用“专家评查+部门互查”方式,定期抽选执法案卷进行评查,从执法办案的程序、事实认定等方面进行评查,以有效的监督促进全区各行政执法部门依法行政、依法决策、依法办事,真正起到督促指导的作用,当好法治建设的指导员。