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积极扩大有效投资 增强经济内生动力
滨州日报/滨州网记者李伟伟通讯员赵文婷董亮
投资是经济发展的“三驾马车”之一，是推动高质量发展的硬核支撑。今年以来，我市深入学习贯彻党的二十大精神，锚定“走在前、开新局”，聚焦“品质之求、精明之路、担当之行”，按照“1+838”工作格局和“1+8+1”落实体系，突出“发展为要、实干为先”，创新开展“扩大有效投资”解放思想大讨论。近日，记者就“扩大有效投资”解放思想大讨论活动开展情况采访了市政协党组成员，市发展改革委党组书记、主任梁中华。
“谁来投”“往哪投”“怎么投”，以有解思维促发展
记者：一直以来，投资都是经济稳定增长的重要引擎。如何真正发挥有效投资的关键作用，切实起到拉动经济增长、优化产业结构等方面的积极作用？
梁中华：当前投资仍是我市稳增长的重要途径和有效手段，我市开展“扩大有效投资”解放思想大讨论活动的目的就是围绕抓项目、扩投资、稳增长，以有解思维破解“谁来投”“往哪投”“怎么投”为落脚点，针对投资主体、规模、结构、效益等关键环节，全力补短板、调结构、增后劲，筑牢固定资产投资增长支撑。具体来说，就是以六个方面的思想破冰，解决好制约或影响投资的六个方面的问题。
一是围绕“强化企业投资主体地位”进行思想破冰，解决“谁来投”的问题。抓住国家实施一系列扩大有效投资的政策机遇，精准做好国家政策研究，结合成就企业家梦想行动，为我市企业谋红利、增动力。
二是围绕“促进投资结构优化”进行思想破冰，解决“往哪投”的问题。坚持“龙头”带动、“链上”发力，积极推动魏桥、京博、滨化、鲁北万润、京阳等龙头企业发挥引领带动作用，以产业链招商推动我市产业结构调整。
三是围绕“管行业必须管投资”进行思想破冰，解决“谁来管”的问题。按照“管行业必须管项目，管项目必须管投资”的原则，由各行业主管部门强化项目产业政策指导，找准上级政策与我市实际结合的契合点，为产业发展提供持久支撑。
四是围绕“强要素促投资”进行思想破冰，解决“怎么投”的问题。精准解决各类困难问题，促进项目早开工、快投产。
五是围绕“夯实投资数据质量”进行思想破冰，解决“投多少”的问题。强化专题培训，切实提高投资数据质量。
六是围绕“优化全流程服务”进行思想破冰，解决“怎样投得好”的问题。进一步发挥“1+5+N”等体制机制作用，精准做好惠企政策推送落实、困难问题搜集解决等工作，优化提升全流程服务。
明目标、快启动、求实效，筑牢固定资产投资增长强支撑
记者：我们是如何确保规定动作不走样、自选动作有创新，从而推动“扩大有效投资”解放思想大讨论不断走深走实？
梁中华：围绕“扩大有效投资”解放思想大讨论的开展，市发展改革委不等不靠，全面部署、积极开展相关工作。起草了《关于开展“扩大有效投资”解放思想大讨论的通知》，由市解放思想大讨论领导小组办公室印发实施；成立了以市委常委、常务副市长张伟为组长，市发展改革委主要负责同志、市委组织部相关负责同志为副组长，20个市直部门为成员单位的“扩大有效投资”解放思想大讨论工作专班，领导小组办公室设在市发展改革委，强化工作的调度督导；组织召开了全市“扩大有效投资”解放思想大讨论动员部署大会。经过前段时间的工作，“扩大有效投资”专题活动扎实起步、开局良好，掀起了“扩大有效投资”解放思想大讨论的热潮。
各县市区、成员单位积极响应，陆续开展“扩大有效投资”解放思想大讨论推进会议，开展理论学习中心组学习、专题授课、主题讲座等活动，确保规定动作不走样、自选动作有创新，推动“扩大有效投资”解放思想大讨论不断走深走实。
抓项目、扩投资、稳增长，实现质的有效提升和量的合理增长
记者：投资是经济的“主引擎”，项目是发展的“生命线”。我市各级各部门如何强化保障、优化供给，把项目作为产业发展的落脚点与着力点，切实扩大有效投资？
梁中华：通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，发挥有效投资的关键作用，既不是过度依赖投资,更不是盲目投资，重点在“有效”二字。我们积极扩大有效投资，坚持精准有效投资导向，聚焦经济社会发展的关键领域和薄弱环节，精准有序实施一批既利当前又利长远的投资项目。1-3月份，我市固定资产投资同比增长9.4%，高于全省平均2.9个百分点。民间投资占比64%，高于全省5个百分点。
重点项目引领作用明显。聚焦重点项目建设，坚持把问题找准、把原因想透、把措施定实，确保重点项目建设推进干到穴位、干出亮点。持续深化重点项目管理服务机制，对全市674个省市县重点项目建立项目清单、问题清单、进度清单、要素清单、帮包清单“五张清单”，将年度投资计划分解到月，制定推进横道图，挂图作战，标旗推进。截至4月底，实施类项目已开工495个，开工率为85.64%；省市县项目分别快于时序进度13.04个、11.73个、20.04个百分点。
政策性资金撬动作用显现。以政策供给为抓手，全力做好对上争取，不断扩展有效投资空间。我市2023年累计通过国家发改委审核专项债券项目172个，债券资金需求519.67亿元，列全省第8位。获得首批债券资金86.73亿元，列全省第7位。
要素保障作用有力。坚持有解思维,以问题为导向,全力解难题、疏堵点、促落地。发挥全链条闭环式项目问题解决机制作用,从项目前期手续办理到项目建设推进等实现全过程服务。坚持“要素跟着项目走”,推动土地、资金、能耗等要素资源向重点项目倾斜。指挥部每月到重点项目现场了解存在的问题,按领域推送交办、限时解决,对解决情况实行蓝黄红“三色”督办。
促投资就是促增长，抓投资就是抓后劲。市发展改革委将持续深入开展“扩大有效投资”解放思想大讨论专题，发挥领导小组办公室作用，加强调度推进，全面提高固定资产投资完成率，推动固定资产投资实现质的有效提升和量的合理增长。
投资是经济发展的“三驾马车”之一，是推动高质量发展的硬核支撑。今年以来，我市深入学习贯彻党的二十大精神，锚定“走在前、开新局”，聚焦“品质之求、精明之路、担当之行”，按照“1+838”工作格局和“1+8+1”落实体系，突出“发展为要、实干为先”，创新开展“扩大有效投资”解放思想大讨论。近日，记者就“扩大有效投资”解放思想大讨论活动开展情况采访了市政协党组成员，市发展改革委党组书记、主任梁中华。
“谁来投”“往哪投”“怎么投”，以有解思维促发展
记者：一直以来，投资都是经济稳定增长的重要引擎。如何真正发挥有效投资的关键作用，切实起到拉动经济增长、优化产业结构等方面的积极作用？
梁中华：当前投资仍是我市稳增长的重要途径和有效手段，我市开展“扩大有效投资”解放思想大讨论活动的目的就是围绕抓项目、扩投资、稳增长，以有解思维破解“谁来投”“往哪投”“怎么投”为落脚点，针对投资主体、规模、结构、效益等关键环节，全力补短板、调结构、增后劲，筑牢固定资产投资增长支撑。具体来说，就是以六个方面的思想破冰，解决好制约或影响投资的六个方面的问题。
一是围绕“强化企业投资主体地位”进行思想破冰，解决“谁来投”的问题。抓住国家实施一系列扩大有效投资的政策机遇，精准做好国家政策研究，结合成就企业家梦想行动，为我市企业谋红利、增动力。
二是围绕“促进投资结构优化”进行思想破冰，解决“往哪投”的问题。坚持“龙头”带动、“链上”发力，积极推动魏桥、京博、滨化、鲁北万润、京阳等龙头企业发挥引领带动作用，以产业链招商推动我市产业结构调整。
三是围绕“管行业必须管投资”进行思想破冰，解决“谁来管”的问题。按照“管行业必须管项目，管项目必须管投资”的原则，由各行业主管部门强化项目产业政策指导，找准上级政策与我市实际结合的契合点，为产业发展提供持久支撑。
四是围绕“强要素促投资”进行思想破冰，解决“怎么投”的问题。精准解决各类困难问题，促进项目早开工、快投产。
五是围绕“夯实投资数据质量”进行思想破冰，解决“投多少”的问题。强化专题培训，切实提高投资数据质量。
六是围绕“优化全流程服务”进行思想破冰，解决“怎样投得好”的问题。进一步发挥“1+5+N”等体制机制作用，精准做好惠企政策推送落实、困难问题搜集解决等工作，优化提升全流程服务。
明目标、快启动、求实效，筑牢固定资产投资增长强支撑
记者：我们是如何确保规定动作不走样、自选动作有创新，从而推动“扩大有效投资”解放思想大讨论不断走深走实？
梁中华：围绕“扩大有效投资”解放思想大讨论的开展，市发展改革委不等不靠，全面部署、积极开展相关工作。起草了《关于开展“扩大有效投资”解放思想大讨论的通知》，由市解放思想大讨论领导小组办公室印发实施；成立了以市委常委、常务副市长张伟为组长，市发展改革委主要负责同志、市委组织部相关负责同志为副组长，20个市直部门为成员单位的“扩大有效投资”解放思想大讨论工作专班，领导小组办公室设在市发展改革委，强化工作的调度督导；组织召开了全市“扩大有效投资”解放思想大讨论动员部署大会。经过前段时间的工作，“扩大有效投资”专题活动扎实起步、开局良好，掀起了“扩大有效投资”解放思想大讨论的热潮。
各县市区、成员单位积极响应，陆续开展“扩大有效投资”解放思想大讨论推进会议，开展理论学习中心组学习、专题授课、主题讲座等活动，确保规定动作不走样、自选动作有创新，推动“扩大有效投资”解放思想大讨论不断走深走实。
抓项目、扩投资、稳增长，实现质的有效提升和量的合理增长
记者：投资是经济的“主引擎”，项目是发展的“生命线”。我市各级各部门如何强化保障、优化供给，把项目作为产业发展的落脚点与着力点，切实扩大有效投资？
梁中华：通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，发挥有效投资的关键作用，既不是过度依赖投资,更不是盲目投资，重点在“有效”二字。我们积极扩大有效投资，坚持精准有效投资导向，聚焦经济社会发展的关键领域和薄弱环节，精准有序实施一批既利当前又利长远的投资项目。1-3月份，我市固定资产投资同比增长9.4%，高于全省平均2.9个百分点。民间投资占比64%，高于全省5个百分点。
重点项目引领作用明显。聚焦重点项目建设，坚持把问题找准、把原因想透、把措施定实，确保重点项目建设推进干到穴位、干出亮点。持续深化重点项目管理服务机制，对全市674个省市县重点项目建立项目清单、问题清单、进度清单、要素清单、帮包清单“五张清单”，将年度投资计划分解到月，制定推进横道图，挂图作战，标旗推进。截至4月底，实施类项目已开工495个，开工率为85.64%；省市县项目分别快于时序进度13.04个、11.73个、20.04个百分点。
政策性资金撬动作用显现。以政策供给为抓手，全力做好对上争取，不断扩展有效投资空间。我市2023年累计通过国家发改委审核专项债券项目172个，债券资金需求519.67亿元，列全省第8位。获得首批债券资金86.73亿元，列全省第7位。
要素保障作用有力。坚持有解思维,以问题为导向,全力解难题、疏堵点、促落地。发挥全链条闭环式项目问题解决机制作用,从项目前期手续办理到项目建设推进等实现全过程服务。坚持“要素跟着项目走”,推动土地、资金、能耗等要素资源向重点项目倾斜。指挥部每月到重点项目现场了解存在的问题,按领域推送交办、限时解决,对解决情况实行蓝黄红“三色”督办。
促投资就是促增长，抓投资就是抓后劲。市发展改革委将持续深入开展“扩大有效投资”解放思想大讨论专题，发挥领导小组办公室作用，加强调度推进，全面提高固定资产投资完成率，推动固定资产投资实现质的有效提升和量的合理增长。