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当好“娘家人”全力以赴助力企业追梦圆梦
滨州日报/滨州网记者张卫建崔艳贞刘飞王哲通讯员李雅芹寇慧超
建立为企服务直通车制度，营造“让企业和企业家舒服”的发展环境，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。
推动成就企业家梦想行动，真金白银、无微不至，助力企业家追梦、逐梦、圆梦，支持企业做大、做强、做久。
全力助企解难题、办实事、促发展，推动全市民营经济高质量发展。
……
发展为要，实干当先，在奋力谱写中国式现代化最美滨州篇章新征程上，滨州市民营经济发展服务中心全力以赴。
本期经济访谈“问策2023”，专访滨州市民营经济发展服务中心党组书记、主任孙广城。
记者：滨州市是民营经济大市，民营经济贡献了98.9%的市场主体数量、九成以上的经济总量，民营企业和企业家是滨州的宝贵财富，今年春节后上班第一天，我市高规格举行“成就企业家梦想行动”大会，请问，咱们是如何助力企业家成就梦想的，后续将如何发挥职能更好助企圆梦？
孙广城：实施成就企业家梦想行动是市委、市政府推动滨州经济高质量发展的创新举措，是落实中央“两个毫不动摇”“三个没有变”方针政策部署的有力措施。市民营经济发展服务中心作为市成就企业家梦想行动领导小组办公室所在单位，重点抓好以下工作。
一是健全工作体制机制。督促县市区参照市里的做法制定成就企业家梦想行动的实施意见，成立领导小组及办公室，督促市直成员单位建立工作专班，指导重点企业成立成就办，形成上下贯通的工作体系。出台市成就办工作规则，制定考核办法，建立了简报、通报、例会等工作制度，以有力的制度推动工作全面开展。
二是强化平台载体支撑。搭建的梦想网上直报平台已于2月28日正式上线运行，实现了梦想提报、收集、展示、查询、评价等功能集成。广大企业家可通过手机、PC端提报梦想、查询办理情况，对部门服务质效进行评价。
三是加快梦想收集办理。统筹用好“政企同心·亲清茶事”“滨州企业日”等服务载体，充分发挥县市区和市直“四上”企业主管部门作用，组建覆盖市县两级的480名梦想专员队伍，形成工作合力，推进梦想收集办理。截至目前，市级已收集办理梦想113个，县级收集办理219个。
四是营造良好舆论氛围。举办2期以成就企业家梦想为主题的“滨州企业日”活动，会同市委宣传部举办11场新闻发布会，市直部门、县市区围绕成就企业家梦想开展形式多样的专题活动，中央、省市等媒体进行了广泛宣传报道，形成全市上下“政企同心·圆梦滨州”的良好氛围。
下一步，市成就办将继续发挥综合协调、牵头抓总作用，进一步健全体制机制，强化督导调度、通报约谈、考核评价等制度执行，推动全市成就企业家梦想行动走深走实、质效齐升。
记者：民营经济发展服务中心成立时间不长，很多人不了解它的具体职能是什么？从字面来看，就是为促进民营经济发展做好服务，那我们是如何做好服务，促进民营经济发展的？
孙广城：为民营经济、民营企业服务是系统工程，涉及方方面面，不是某个部门单打独斗能够完成的。围绕如何把各方力量集合起来共同为民营企业服务，市民营经济发展服务中心立足综合服务，加强协调联动，不断畅通与企业联系渠道，来更好地促进全市民营经济高质量发展。
第一是从统筹上。主要是通过市非公经济领导小组办公室，统筹到县市区领导小组办公室，再统筹到市直各成员单位，把为民营企业服务这项工作整个统筹起来。
第二是从体制上。主要是市、县两级民营经济主管部门，也就是由市民营经济发展服务中心联系县市区工信局，通过行政体制做好贯通。
第三是从协会上。通过企业家协会、行业协会，一直联系到重点企业，形成上下贯通体系，把企业需求、诉求充分收集上来，以市民营经济发展服务中心这个综合服务窗口，把各部门为企服务事项传下去，打通部门、县市区和企业的畅通渠道，更好地服务民营经济。
记者：作为企业和企业家的“娘家人”，市民营经济发展服务中心创新性地建立“为企服务直通车”制度，下一步，将如何健全完善工作机制，助企解难题、办实事、促发展？
孙广城：去年5月份，市委、市政府两办以1号文件印发了《关于实行“为企服务直通车”制度推动经济高质量发展的实施意见》，目的是围绕落实服务企业五大理念，以数字化平台为载体，市县两级线上线下为企业解难题、办实事，提供暖心高效服务，让企业放心发展，持续做大做强做久。机制运行已有1年时间，取得了较好成效。
我们的做法是，线上持续推动一个平台办事。优化升级“惠企通服务平台”，打造服务企业“总入口”。将平台集成到山东政务服务网和“爱山东”App，实现PC、手机、微信三端同步，多渠道登录。目前，平台累计注册企业数近11万家，浏览量突破38万人次。同时，围绕企业需求度集中、关注度高的人才、科技、金融、法律、安全等事项，联合市涉企部门在平台上设置服务专区，并根据企业需求不断丰富内容、完善功能，确保共性服务大而全、个性服务专而精。在诉求办理上，按照“属地管理、分级分类”的原则，实现了企业诉求提交受理、分办转办、限时办结、反馈评价的闭环体系，已累计办结企业诉求1900余件，企业满意率98%。
线下持续开展“政企同心”对接交流活动。一是开展“政企同心·亲清茶事”活动，每周邀请3—5位企业家，与市领导面对面对接交流，听建议、解难题、聊梦想、话发展，为全市各级各部门做好表率、提供示范。二是督促各县市区开展形式多样的“政企同心”对接交流活动，主要领导带头，通过走访调研、座谈交流、早餐会等形式帮助企业解难题、送服务、破瓶颈。三是各涉企部门根据企业共性需求，有针对性地开展政策解读、培训等专题活动，推动为企服务常态化、制度化、高效化。
下一步，中心将发挥好“为企服务直通车领导小组办公室”作用，加强统筹协调，定期调度分析，压实工作责任，为企业提供全方位、多层次的服务，推动制度落到实处、见到实效。
记者：企业的发展离不开政策的支持。为了实现各级各类政策的快速解读、精准推送、高效落地，市民营经济发展中心搭建了“惠企通”综合服务平台。请问咱们在破解企业找用政策难题，增进企业获得感等方面有哪些创新性举措？
孙广城：刚才在介绍“为企服务直通车制度”时，我提到了“惠企通服务平台”，应当说，平台是制度落实的重要一环，也正是因为搭建了“惠企通服务平台”，我们才更好地实现了政策的快速解读、精准推送、高效落地，这是我们的优势。
政策更新方面。全面梳理各级各部门新出台和现行有效的惠企政策，统一上传平台，并建立动态更新机制。平台现有各类政策4.2万条，企业可“一站查询”。
政策推送方面。建立政策和企业通用的指标体系，对企业与政策“双画像”，智能匹配、精准推送。一季度，已累计推送各类政策3.7万条次。
政策解读方面。优选含金量高、支持力度大的政策，通过政策图解、电子书、专题培训、视频解读等方式，全方位、多渠道推广，确保企业应知尽知。目前，已编制政策电子书5期，开展专题培训7期，发布解读视频25期，在线观看2.3万人次。
政策申报方面。组织部门编制奖补类政策申报指南，在平台统一发布，及时短信提醒，帮助企业掌握核心要点，抢抓“窗口期”，确保应享尽享政策红利。一季度，指导企业完成14条奖补政策申报，涉及金额1000余万元。
记者：从2019年开始，我市每年举行企业家大会，弘扬企业家精神，以一座城市的名义致敬企业家。去年，我市9家民营企业入选山东省民营企业百强，7家企业入围全国民营企业500强，龙头带动作用愈发明显。请问市民营经济发展服务中心在壮大龙头企业，弘扬滨商精神，厚植成长沃土方面有哪些实招硬招？
孙广城：从2019年开始，我市在全省率先设立“滨州企业日”、打造优秀企业旗帜广场，每年评选褒奖“金银铜”狮奖优秀企业家。至今已高规格召开四届企业家大会，表扬企业家438人次，接续举办“滨州企业日”活动20期，弘扬企业家精神，营造出了“尊重企业家、厚待投资者、服务纳税人”的浓厚氛围。
21家金狮奖企业都是我市的龙头企业，通过每年动态评选、同台竞技，让大家学有方向、赶有目标、相互借鉴、共同成长。通过举办丰富多彩的“滨州企业日”活动，搭建“金狮”奖骨干企业和“银狮”“铜狮”中小企业沟通交流平台，让“金狮”当好链主，“银狮”“铜狮”卡位入链，打造良好生态。通过本土企业协同发展和“以企引企”产业链招引，推动龙头企业延长产业链、提升价值链、拓展创新链，不断做大、做强、做久。另外，我们还加强与上级行业主管部门和省企业联合会的沟通联系，推荐龙头企业上榜冲榜中国500强、中国制造业500强，不断扩大我市骨干企业的影响力。
我们将把以上成功做法做深做实、做出精品。下一步，我们还将以被省成功推荐参评国家民营经济联系点城市为契机，对标对表民营经济先进地区，不断改革创新、优化服务，用心用情用力打造让企业家放心投资、大胆创业、安心经营的民营经济发展高地。
记者：民营活，经济兴。民营企业是我国数量最大、最活跃的市场主体，在繁荣经济、吸纳就业、改善民生、促进创新等方面发挥着不可替代的作用，我们将如何加强民营企业服务管理，支持民营企业持续健康发展？
孙广城：4月20日，全省民营经济高质量发展工作会议召开，省委、省政府以实际行动深入贯彻落实中央关于“两个毫不动摇”“三个没有变”的方针政策，这为我们服务民营经济高质量发展提供了遵循、指明了方向。下一步，我们将结合会议精神贯彻落实，不断把服务民营企业工作向纵深推进。
一是做强体系。民营企业的管理服务工作涉及方方面面，是个系统工程，不能单打独斗，充分发挥市非公经济领导小组办公室职责，形成全市上下各级各部门齐抓共管，共同服务民营经济持续健康发展的工作格局。
二是优化服务。充分利用为企服务直通车和成就企业家梦想行动工作机制，广泛征求企业诉求，用心高效办理，切实为企业解难题，办实事，提供高效服务。
三是用好平台。在市涉企部门支持下，优化升级、不断完善“惠企通服务平台”，做到惠企政策一口收集、一口发布、一口解读、一口推送、一口落实，让企业通过一个平台办所有事，省心又省力。
四是强化保障。公布民营企业法律服务热线和心理健康服务热线，深入县市区、园区、企业，开展法治护航和心理健康服务活动，在全省率先成立民营企业心理健康服务中心，实行“心安民营”工程，相关做法在光明日报、新华财经等国家级刊物刊发。不断开展清理拖欠中小企业、民营企业账款工作，维护企业和企业家的合法权益。
五是党建统领。落实民营党建过程管控机制，依托“红色引领·服务暖企”党建联盟，做到民营中心党建联涉企部门、联县市区民营主管部门、联行业协会、联重点企业，把党建深度融入高效服务创优环境和企业生产、经营、管理、创新全过程，以高质量党建推动民营经济高质量发展。
建立为企服务直通车制度，营造“让企业和企业家舒服”的发展环境，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。
推动成就企业家梦想行动，真金白银、无微不至，助力企业家追梦、逐梦、圆梦，支持企业做大、做强、做久。
全力助企解难题、办实事、促发展，推动全市民营经济高质量发展。
……
发展为要，实干当先，在奋力谱写中国式现代化最美滨州篇章新征程上，滨州市民营经济发展服务中心全力以赴。
本期经济访谈“问策2023”，专访滨州市民营经济发展服务中心党组书记、主任孙广城。
记者：滨州市是民营经济大市，民营经济贡献了98.9%的市场主体数量、九成以上的经济总量，民营企业和企业家是滨州的宝贵财富，今年春节后上班第一天，我市高规格举行“成就企业家梦想行动”大会，请问，咱们是如何助力企业家成就梦想的，后续将如何发挥职能更好助企圆梦？
孙广城：实施成就企业家梦想行动是市委、市政府推动滨州经济高质量发展的创新举措，是落实中央“两个毫不动摇”“三个没有变”方针政策部署的有力措施。市民营经济发展服务中心作为市成就企业家梦想行动领导小组办公室所在单位，重点抓好以下工作。
一是健全工作体制机制。督促县市区参照市里的做法制定成就企业家梦想行动的实施意见，成立领导小组及办公室，督促市直成员单位建立工作专班，指导重点企业成立成就办，形成上下贯通的工作体系。出台市成就办工作规则，制定考核办法，建立了简报、通报、例会等工作制度，以有力的制度推动工作全面开展。
二是强化平台载体支撑。搭建的梦想网上直报平台已于2月28日正式上线运行，实现了梦想提报、收集、展示、查询、评价等功能集成。广大企业家可通过手机、PC端提报梦想、查询办理情况，对部门服务质效进行评价。
三是加快梦想收集办理。统筹用好“政企同心·亲清茶事”“滨州企业日”等服务载体，充分发挥县市区和市直“四上”企业主管部门作用，组建覆盖市县两级的480名梦想专员队伍，形成工作合力，推进梦想收集办理。截至目前，市级已收集办理梦想113个，县级收集办理219个。
四是营造良好舆论氛围。举办2期以成就企业家梦想为主题的“滨州企业日”活动，会同市委宣传部举办11场新闻发布会，市直部门、县市区围绕成就企业家梦想开展形式多样的专题活动，中央、省市等媒体进行了广泛宣传报道，形成全市上下“政企同心·圆梦滨州”的良好氛围。
下一步，市成就办将继续发挥综合协调、牵头抓总作用，进一步健全体制机制，强化督导调度、通报约谈、考核评价等制度执行，推动全市成就企业家梦想行动走深走实、质效齐升。
记者：民营经济发展服务中心成立时间不长，很多人不了解它的具体职能是什么？从字面来看，就是为促进民营经济发展做好服务，那我们是如何做好服务，促进民营经济发展的？
孙广城：为民营经济、民营企业服务是系统工程，涉及方方面面，不是某个部门单打独斗能够完成的。围绕如何把各方力量集合起来共同为民营企业服务，市民营经济发展服务中心立足综合服务，加强协调联动，不断畅通与企业联系渠道，来更好地促进全市民营经济高质量发展。
第一是从统筹上。主要是通过市非公经济领导小组办公室，统筹到县市区领导小组办公室，再统筹到市直各成员单位，把为民营企业服务这项工作整个统筹起来。
第二是从体制上。主要是市、县两级民营经济主管部门，也就是由市民营经济发展服务中心联系县市区工信局，通过行政体制做好贯通。
第三是从协会上。通过企业家协会、行业协会，一直联系到重点企业，形成上下贯通体系，把企业需求、诉求充分收集上来，以市民营经济发展服务中心这个综合服务窗口，把各部门为企服务事项传下去，打通部门、县市区和企业的畅通渠道，更好地服务民营经济。
记者：作为企业和企业家的“娘家人”，市民营经济发展服务中心创新性地建立“为企服务直通车”制度，下一步，将如何健全完善工作机制，助企解难题、办实事、促发展？
孙广城：去年5月份，市委、市政府两办以1号文件印发了《关于实行“为企服务直通车”制度推动经济高质量发展的实施意见》，目的是围绕落实服务企业五大理念，以数字化平台为载体，市县两级线上线下为企业解难题、办实事，提供暖心高效服务，让企业放心发展，持续做大做强做久。机制运行已有1年时间，取得了较好成效。
我们的做法是，线上持续推动一个平台办事。优化升级“惠企通服务平台”，打造服务企业“总入口”。将平台集成到山东政务服务网和“爱山东”App，实现PC、手机、微信三端同步，多渠道登录。目前，平台累计注册企业数近11万家，浏览量突破38万人次。同时，围绕企业需求度集中、关注度高的人才、科技、金融、法律、安全等事项，联合市涉企部门在平台上设置服务专区，并根据企业需求不断丰富内容、完善功能，确保共性服务大而全、个性服务专而精。在诉求办理上，按照“属地管理、分级分类”的原则，实现了企业诉求提交受理、分办转办、限时办结、反馈评价的闭环体系，已累计办结企业诉求1900余件，企业满意率98%。
线下持续开展“政企同心”对接交流活动。一是开展“政企同心·亲清茶事”活动，每周邀请3—5位企业家，与市领导面对面对接交流，听建议、解难题、聊梦想、话发展，为全市各级各部门做好表率、提供示范。二是督促各县市区开展形式多样的“政企同心”对接交流活动，主要领导带头，通过走访调研、座谈交流、早餐会等形式帮助企业解难题、送服务、破瓶颈。三是各涉企部门根据企业共性需求，有针对性地开展政策解读、培训等专题活动，推动为企服务常态化、制度化、高效化。
下一步，中心将发挥好“为企服务直通车领导小组办公室”作用，加强统筹协调，定期调度分析，压实工作责任，为企业提供全方位、多层次的服务，推动制度落到实处、见到实效。
记者：企业的发展离不开政策的支持。为了实现各级各类政策的快速解读、精准推送、高效落地，市民营经济发展中心搭建了“惠企通”综合服务平台。请问咱们在破解企业找用政策难题，增进企业获得感等方面有哪些创新性举措？
孙广城：刚才在介绍“为企服务直通车制度”时，我提到了“惠企通服务平台”，应当说，平台是制度落实的重要一环，也正是因为搭建了“惠企通服务平台”，我们才更好地实现了政策的快速解读、精准推送、高效落地，这是我们的优势。
政策更新方面。全面梳理各级各部门新出台和现行有效的惠企政策，统一上传平台，并建立动态更新机制。平台现有各类政策4.2万条，企业可“一站查询”。
政策推送方面。建立政策和企业通用的指标体系，对企业与政策“双画像”，智能匹配、精准推送。一季度，已累计推送各类政策3.7万条次。
政策解读方面。优选含金量高、支持力度大的政策，通过政策图解、电子书、专题培训、视频解读等方式，全方位、多渠道推广，确保企业应知尽知。目前，已编制政策电子书5期，开展专题培训7期，发布解读视频25期，在线观看2.3万人次。
政策申报方面。组织部门编制奖补类政策申报指南，在平台统一发布，及时短信提醒，帮助企业掌握核心要点，抢抓“窗口期”，确保应享尽享政策红利。一季度，指导企业完成14条奖补政策申报，涉及金额1000余万元。
记者：从2019年开始，我市每年举行企业家大会，弘扬企业家精神，以一座城市的名义致敬企业家。去年，我市9家民营企业入选山东省民营企业百强，7家企业入围全国民营企业500强，龙头带动作用愈发明显。请问市民营经济发展服务中心在壮大龙头企业，弘扬滨商精神，厚植成长沃土方面有哪些实招硬招？
孙广城：从2019年开始，我市在全省率先设立“滨州企业日”、打造优秀企业旗帜广场，每年评选褒奖“金银铜”狮奖优秀企业家。至今已高规格召开四届企业家大会，表扬企业家438人次，接续举办“滨州企业日”活动20期，弘扬企业家精神，营造出了“尊重企业家、厚待投资者、服务纳税人”的浓厚氛围。
21家金狮奖企业都是我市的龙头企业，通过每年动态评选、同台竞技，让大家学有方向、赶有目标、相互借鉴、共同成长。通过举办丰富多彩的“滨州企业日”活动，搭建“金狮”奖骨干企业和“银狮”“铜狮”中小企业沟通交流平台，让“金狮”当好链主，“银狮”“铜狮”卡位入链，打造良好生态。通过本土企业协同发展和“以企引企”产业链招引，推动龙头企业延长产业链、提升价值链、拓展创新链，不断做大、做强、做久。另外，我们还加强与上级行业主管部门和省企业联合会的沟通联系，推荐龙头企业上榜冲榜中国500强、中国制造业500强，不断扩大我市骨干企业的影响力。
我们将把以上成功做法做深做实、做出精品。下一步，我们还将以被省成功推荐参评国家民营经济联系点城市为契机，对标对表民营经济先进地区，不断改革创新、优化服务，用心用情用力打造让企业家放心投资、大胆创业、安心经营的民营经济发展高地。
记者：民营活，经济兴。民营企业是我国数量最大、最活跃的市场主体，在繁荣经济、吸纳就业、改善民生、促进创新等方面发挥着不可替代的作用，我们将如何加强民营企业服务管理，支持民营企业持续健康发展？
孙广城：4月20日，全省民营经济高质量发展工作会议召开，省委、省政府以实际行动深入贯彻落实中央关于“两个毫不动摇”“三个没有变”的方针政策，这为我们服务民营经济高质量发展提供了遵循、指明了方向。下一步，我们将结合会议精神贯彻落实，不断把服务民营企业工作向纵深推进。
一是做强体系。民营企业的管理服务工作涉及方方面面，是个系统工程，不能单打独斗，充分发挥市非公经济领导小组办公室职责，形成全市上下各级各部门齐抓共管，共同服务民营经济持续健康发展的工作格局。
二是优化服务。充分利用为企服务直通车和成就企业家梦想行动工作机制，广泛征求企业诉求，用心高效办理，切实为企业解难题，办实事，提供高效服务。
三是用好平台。在市涉企部门支持下，优化升级、不断完善“惠企通服务平台”，做到惠企政策一口收集、一口发布、一口解读、一口推送、一口落实，让企业通过一个平台办所有事，省心又省力。
四是强化保障。公布民营企业法律服务热线和心理健康服务热线，深入县市区、园区、企业，开展法治护航和心理健康服务活动，在全省率先成立民营企业心理健康服务中心，实行“心安民营”工程，相关做法在光明日报、新华财经等国家级刊物刊发。不断开展清理拖欠中小企业、民营企业账款工作，维护企业和企业家的合法权益。
五是党建统领。落实民营党建过程管控机制，依托“红色引领·服务暖企”党建联盟，做到民营中心党建联涉企部门、联县市区民营主管部门、联行业协会、联重点企业，把党建深度融入高效服务创优环境和企业生产、经营、管理、创新全过程，以高质量党建推动民营经济高质量发展。