今年以来,邹平市公安局按照新时代派出所标准化建设要求,立足“派出所主防”,持续推进警力资源融合,让警力跟着实战走、资源围着实战转、勤务随着实战调,有效弥补基层警力不足的短板,实现了警力无增长改善,推动了基层警务转型升级。
警力跟着实战走,基层活力进一步提升
科学设置派出所机构。结合辖区警情实际,将原有23个派出所撤销5个、合并2个、增设2个,有效解决了派出所“多、散、弱、小”等问题。先后对派出所进行8轮次调整,交流提拔副所长13人、指导员12人、所长14人,对工作满3年的派出所所长全部进行调整轮岗。
常态化推进机关民警下基层。重大安保活动期间,先后选派3批72名机关民警到派出所开展接处警、街面巡逻、户籍管理等工作,有效缓解了战时状态下派出所警力紧张问题。新录用民警一律到派出所工作2年以上,派出所民警达到全局总警力的40.8%,邹平市10个派出所已实现五班、四班运转。出台《邹平市公安局人员借调管理十条规定》,“敞开入口、扎紧出口”,坚决杜绝警力回流。
科学调整警力配比。结合接处警情况,年度出警量在1000起以下的派出所配置5名民警、1000起至3000起的配置5名至10名民警,3000起以上的配置15名民警。副所长职数按照所民警数规范设置,辅警数量按照所出警量饱和配备,进一步提升了基层警务实战效能。
资源围着实战转,基层战力进一步提升
聚焦基层警力不足。积极推进“110+122”的平安基石“232”工程,探索打造“交所合一”警务融合新模式,邹平市农村道路交通安全事故发案率、死亡率分别下降26%、8%,治安、刑事类警情分别同比下降14.5%、16.7%。
聚焦派出所之间用警不充分不平衡。按照“常态、共享、联动、共赢”原则,在邹平打造5个警务协作区,通过警情集中处置、案件集中办理、资源集中使用、队伍集中管理,实现资源共享、优势互补、勤务联动、合成作战。韩店、九户、孙镇所与交警五中队联合成立“警务融合实验区”,运行以来,共接警489起、调解纠纷285起、处理事故193起,实现了“警力集优、警情集处、警务集智”的工作机制。
聚焦警种联动不力。按照“立足本职、高度协作”的原则,青阳、明集派出所与交警六中队发挥警情、警力相对集中的优势条件,探索实行“三互”警务协作机制,开展联合行动11次、排查整改交通隐患7处、处置各类违法行为27起。魏桥、码头、台子、魏园派出所与交警三中队协同打击重大交通违法行为,累计出动警力380人次、警车130辆次,通过24小时不间断定点执勤盘查和机动巡逻相结合,实现了辖区内违法超载车辆“零发生”。
勤务随着实战调,巡防质效进一步提升
开展靶向巡防。针对重点区域警力与警务失衡、群众“等警”现象突出问题,邹平市公安局立足“派出所主防”,以“两队一室”改革为契机,以“1、3、5分钟”快反机制为核心,以街面警务室为依托,在辖区内划分81个重点区域,结合“亮剑2023平安行动”和夏季治安打击整治集中行动,把有限的警力以最合理的比例投向最需要的部位,推动辖区社会面巡逻防控整体实现提质增效。坚持实战化导向,以81个治安复杂部位为“点”,以易发案地段为“线”,以各居民小区为“面”,充分发挥综合指挥室在巡逻防控中的作用,采取线上视频监控与线下动态巡逻相结合的模式,进一步织密“点、线、面”立体式巡逻防控网。
提升巡防质效。监控平台24小时专人值守,结合季节特点,紧盯烧烤摊、大排档、夜市、广场等人员密集场所和政务中心、商超、车站等重点部位,一旦发现可疑人员,指挥室第一时间通报巡防警力进行盘查核实,切实提高现行抓获率和巡逻工作质态。
聚焦隐患清零。开发区派出所针对辖区商圈聚集,治安情况复杂,警情案件、矛盾纠纷多发易发的实际,成立“交所合一大巡防大联防”夜间巡防队,对重点区域、治安乱点实行“驻点+巡回”式督导,全方位开展综合整治工作,及时发现各种安全隐患,有效预防和降低发案率。今年以来,共开展联合夜巡170余次,精心组织集中清查行动11轮次,涉黄类警情同比下降24.6%,治安重点区域违法犯罪警情同比、环比分别下降21.8%、31.7%。