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完善社区居家养老服务积极应对人口老龄化
隆卫
  养老服务工作关系千家万户,关乎百姓民生。社区居家养老是实现基本养老的主要形式,做好社区居家养老服务是积极应对人口老龄化的现实需要。第七次全国人口普查数据显示,我国60岁及以上的老年人口已达2.64亿人,人口老龄化程度达到18.7%。老龄化程度进一步加深,老年人群的健康问题备受关注。
  现阶段,社区居家养老依然是具有基础地位的养老模式。尽管各地经济社会发展水平不一,养老情况存在一些差异,但大体都是90%居家、7%社区、3%机构。据统计,截至2022年底,滨州共有60岁以上老年人94.08万人,占比24.03%;65岁以上老年人74.8万人,占比19%。按照国际通行标准,当60岁及以上人口比重在20%—30%之间,或者65岁及以上人口比重在14%—20%之间,该地区进入中度老龄化社会。
  近年来,滨州市委、市政府立足我市进入中度老龄化社会现状,聚焦政策“准”、模式“活”、品质“高”、产业“新”,打造“原居安养”滨州模式。截至目前,共建设家庭养老床位1.48万张,实施居家上门服务13.6万人次,实现了失能、半失能经济困难老年人居家改造和照护服务全覆盖。争创“社区养老”滨州经验,在全省率先完成社区养老服务设施清查整治任务,构建了“居家—居住街坊—5分钟—10分钟—15分钟”多层次养老服务圈。探索社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”服务老年群体工作机制,今年创新开展培树社区养老服务设施规范化示范点105个,推动养老服务集聚共享。积极打造国家级养老服务业综合改革试点、居家和社区基本养老服务提升行动试点,3个县市区入选全省县域养老服务体系创新示范县,成功创建省级医养结合先行示范市。
  养老具有公益性和市场性双重特性,涉及人群大,需求多方面,需要通过市场调节来满足多元化、个性化需求。全市上下要以更强担当、更大力度、更实举措,不断加快推进养老服务制度改革。聚焦关键环节,有效破解养老设施配建运营、人才队伍建设、全产业链发展等难点问题。推动机构养老向居家、社区、机构养老协调发展转型,在兜好底线、保住基本的前提下,以社会化、市场化方式从根本上系统破解养老难题,通过有为政府与有效市场相结合,全面构建具有滨州特色的养老服务体系,为全国、全省养老服务高质量发展探索滨州模式、贡献滨州力量。

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