滨州日报/滨州网讯（记者邵一娟通讯员张志刚报道)近日，秦皇台乡“警调对接工作站”正式挂牌成立，这也是该乡继“言和驿站”调解室后建立的又一道矛盾调解“防线”。
　　长期以来，有困难打110已成为老百姓的“习惯”。一些本可以通过人民调解渠道解决的矛盾纠纷，不断涌入派出所。“农村矛盾纠纷以邻里纠纷、夫妻矛盾、财产争执等方面居多，争执双方有着较强的解决矛盾纠纷的需求。出于对公安机关的信任，村民有时会找派出所求助，然而,很多纠纷不在派出所的职责范围之内。”秦皇台乡派出所所长张秉义表示。
　　据了解，在派出所接警案件中，各类“非警务”纠纷约占接警总量的三分之一。接警后民警往往陷入两难境地——不受理，群众会认为“不作为”；受理，则可能越权“乱作为”。这既让基层派出所增加了处理非警务工作的时间成本，又分散了基层有限的警力。
　　为了提升群众的安全感和满意度，秦皇台乡创新建立“1+1+N”的警调对接机制，由派出所、司法所牵头，“携手”人民调解员、网格员、村委会、律师等共同打造矛盾纠纷多元化解中心，统筹整合各部门资源，健全完善矛盾纠纷受理接待、协同指挥、调处化解、跟踪督办、评估反馈等工作机制，形成上下联动、左右协同的矛盾纠纷多元调处化解工作格局，进一步提升社会治理能力，实现辖区矛盾纠纷“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”。
　　“警调对接模式推动人民调解与公安办案有机衔接，能够统筹基层各类调解资源和力量，充分发挥职能叠加优势，构建起多方参与、多元共治、各尽其能的纠纷调解平台，着力从源头上化解和减少治安纠纷，有效遏制了民转刑案件的发生。”秦皇台乡党委副书记李涛表示。
　　据了解，在“警调对接”实践中，秦皇台乡逐步建立完善了案件移交、程序衔接、联调联动机制。派出所接警后，先依法判断案件的性质，将发生在辖区内的民事纠纷、轻微刑事附带民事案件和可调解的案件纳入“警调对接”调处范围。除现场能即时处理的案件外，在第一时间将案件及各种证据、文书材料移交给调解室处理。
　　作为基层调解员，秦皇台乡司法所所长李新军参与各类纠纷调解已有12年，有了“警调对接”工作机制，做起调解工作来就更有底气了。“以前大多是‘单兵作战’，现在遇到一些棘手的问题，可以联合派出所一起调解，大大提高了调解成功率。”李新军说。
　　为形成更强的工作合力，秦皇台乡建立完善了联席会议制度，定期召开矛盾纠纷分析会议，围绕各类矛盾纠纷发展趋势、调解热点、工作难点进行集中研判，更加明确警调对接的条件。
　　同时，该乡司法所挑选“精兵强将”，选派了数名懂法律、口才好、协调能力强的调解员协助调解，调解成功率达95％以上。
　　“调解成功的，调解室将调解结果反馈给派出所，同时进行‘人民调解+司法确认’，保障调解协议法律效力和协议履行的执行力。”李新军介绍，调解不成功的，调解室将相关材料退还派出所，由派出所进行处理，或建议当事人向人民法院提起诉讼，避免事件恶化、矛盾升级。
　　借助“警调对接”的工作优势，秦皇台乡司法所还打出了法治宣传、纠纷排查的“组合拳”，调解员在调解矛盾纠纷时，会见缝插针地进行法治宣传，引导公民遵纪守法，预防纠纷发生。
　　警调对接机制实现了社会矛盾全链条多元化调解网络的织密与延伸，为矛盾化解开启了另一扇门，实现了调解力量、资源与手段的整合，有利于更加高效及时地解决矛盾纠纷，防止矛盾纠纷激化和升级。秦皇台乡党委书记张硕介绍：“下一步，我们将进一步完善工作机制，将‘警调对接工作站’打造成一处集矛盾纠纷和法律咨询服务为一体的社会治理综合体，推动‘警调对接’工作做深做实见效，切实将矛盾化解在源头、控制在源头，促进辖区社会矛盾纠纷多元排查化解。”