党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,为我们在新征程上进一步全面深化改革、推进中国式现代化指明了方向,提供了遵循。学习贯彻党的二十届三中全会精神,重点是坚持问题导向,结合县域实际,落实好《决定》提出的一系列重要改革举措,必须坚定改革信心、增强改革定力,从改革中找答案、找方法、找路径,更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效,以改革促发展、以发展惠民生,确保党中央重大决策部署在阳信落地、开花、结果。
奋力推动市场经济勇争先、求突破。《决定》指出:“必须更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境。”要全面激活市场主体活力、增强市场主体信心,就要不断优化营商环境,坚定落实“两个毫不动摇”。一方面,要向国企改革要动力。持续深入开展好国企改革“重主业、降成本、减层级、优管理、提质效、防风险”六大行动,全面盘活闲置资源,增强风险防范能力,打造行业龙头企业,强化引领带动作用,确保国有资产保值增值。另一方面,要为民营经济添活力。进一步激发民营经济发展活力、促进民营经济发展壮大,将优化发展环境作为重要抓手和突破口,持续推行优化营商环境“五个一”改革举措,树牢“让企业和企业家舒服”一种理念,塑造“用‘信’办”一个服务品牌,打造“全领域全流程帮办代办”一支队伍,推行“一网通办”,提供“一揽子政策”,推动市场主体满意度、行政审批效能保持全市前列。
奋力推动实体经济勇争先、求突破。《决定》指出:“推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级,发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力。”要进一步延伸产业链条、增强产品附加值,就要坚持项目带动、产业拉动、创新驱动,服务好现有产业做大做强,支持好主导产业做优做专,全力推动工业经济提档升级、提质增效。一是做大做强主导产业。用好创新驱动这把“金钥匙”,加力推动铝产业向中高端迈进,依托60万吨原铝、热电资源优势,建好用好各类厂房、科创、运营平台,整合信息、人才、产业、技术、资本等各类要素,围绕高端再生铝、铝型材、汽车轻量化重塑产业链、提升价值链,推动铝产业向“微笑曲线”两端延伸。二是做精做优特色产业。聚焦富民强县的牛产业,深入实施“品牌、品系、品质”三品工程,建好用好牛智谷科创中心、畜牧种业实验室、畜产品检测中心,加快推动汇阳通达冷链物流港、华阳清真食品冷链物流园等项目投产见效,提高承载能力,助力转型发展,不断提升“阳信肉牛”公共品牌价值。三是做深做专新兴产业。认真落实中央完善推动新能源、新材料等战略性产业发展政策和治理体系的部署要求,依托针状焦技术领先、产量最大的独特优势,延长产业链向负极材料、锂电池方向发展,布局建设锂电池包覆材料、锂电池标准厂房等配套项目,全力建设在全国具有话语权、定标权的锂电新材料基地。
奋力推动乡村振兴勇争先、求突破。《决定》指出:“坚持农业农村优先发展,完善乡村振兴投入机制。”要全面推进乡村振兴,让农业更强、农村更美、农民更富,就要重点围绕“三农”工作深化改革,打造具有阳信特色的乡村振兴“齐鲁样板”。一是让农业更强。深入学习运用“千万工程”经验,统筹抓好示范创建、产业发展、共同富裕、宜居宜业、乡村治理等工作;加大农业和农村综合改革力度,围绕补链条、兴业态,从一产向二产、三产延伸,实施现代高效农业项目,做强从种植养殖、初级加工到仓储销售的全产业链条。二是让农村更美。推进美丽乡村建设,改善农村人居环境,常态化开展全域环境综合整治巩固提升行动,持续实施新老城区绿化、亮化、美化、硬化提升行动,统筹抓好畜禽粪污综合利用、村容村貌提升、旱厕改造等工作,打造更多省级卫生镇村。三是让农民更富。深入实施村级集体经济收入“三年倍增计划”,推广“支部联盟、社社联合”土地规模经营模式,开展返乡创业能力提升、乡村就业促进等系列行动,探索资源变资产、资金变股金、农民变股东等多种收益形式,持续提升村集体收入水平。
奋力推动民生事业勇争先、求突破。《决定》指出:“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,不断满足人民对美好生活的向往。”让人民群众看到更大变化、得到更多实惠、感到更高满意,就要紧紧围绕群众“急难愁盼”,重点抓好三方面民生工作。一是抓好民生实事。加快推进道路通达、管网改造等重点民生实事项目,全力办好年初确定的110件民生实事,实行全过程管控,倒排工期、挂图作战,打出时间余量,确保按时序进度完工。二是抓好就业增收。落实落细就业优先政策,把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置,统筹做好退役军人、农民工、脱贫人口、城镇困难人员等重点群体就业服务;立足肉牛、鸭梨、民俗文化等特色产业扩大农村劳动力就业,多渠道开发就业岗位,持续增加城乡居民收入。三是抓好为民服务。健全多层次社会保障体系和特殊群体关爱服务体系,优化“一老一小”服务,加强留守儿童、留守老人关爱保护。始终把群众满意度作为检验工作成效的重要标尺,依托“学雷锋”驿站,常态化开展学雷锋志愿服务活动,不断提升群众获得感幸福感。
奋力推动法治建设勇争先、求突破。《决定》指出:“法治是中国式现代化的重要保障。”新时代新征程要不断加强各项工作制度化、规范化、法治化水平,就要重点在推进法治建设上下功夫。要站稳“以人民为中心”的立场。用心、用情、用智、用力优化公共法律服务,探索建立“线上+线下”双向联动机制,线上抓“云普法”,线下抓“一村一法律顾问”,把智慧普法云平台全覆盖延伸到全县329个村居(社区),用数字化手段弥补传统普法覆盖面窄、普及率低,基层法律服务资源不足等问题。要实现政治效果、社会效果、法律效果三个效果相统一。政治效果是根本,社会效果是目标,法律效果是基础。持续深入开展“法治护航·为企办事”专项行动,高标准开展好全国“大力推进信访工作法治化”改革试点,抓好社会心理服务体系建设三年行动,持续巩固“全国信访工作示范县”成果,运用法治思维营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境,让法律真正为企纾困、为民解忧。
党的二十届三中全会描绘了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图,彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当。我们要深入学习领会、全面贯彻落实,以坚定的信心、务实的举措、扎实的作风,推动各项改革任务在阳信落地生根、开花结果,不断为高质量发展和现代化建设增动力、添活力、聚合力。
作者系阳信县委书记