建筑垃圾,即建筑废弃物,是指建设单位、施工单位在新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等,以及居民在装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其他废弃物。近年来,随着我国新型城镇化进程加快推进,建筑垃圾产量逐年增高。若不能规范处置建筑垃圾,放任其露天随意堆放,既占用公共空间,也易产生垃圾坍塌、污染水资源、影响空气质量等危害。如何科学规范收集、运输、处置建筑垃圾,成为当下城市发展中亟待解决的问题。
建筑垃圾治理是推进生态文明建设的重要工作,是加快发展方式绿色转型的重要内容。我市建筑垃圾的种类有工程渣土、工程垃圾、拆迁垃圾、装修垃圾4类,产生源头主要是建筑工地、拆迁工地、装饰装修垃圾产生地。近年来,我市不断提升建筑垃圾治理水平,健全规范建筑垃圾收集、运输、处置体系,推进建筑垃圾资源化利用,取得积极成效。
在前端收集环节,我市不断规范建筑垃圾备案工作,加大对建设工地的巡查检查力度,以备案制为抓手、联单化为保障,闭环推进建筑垃圾收运处置管理;指导物业在居民小区合理设置装修垃圾暂存点,对装修垃圾提供集中暂存服务。在中端运输环节,我市共有核准渣土运输企业75家,纳入监管的渣土运输车辆958台;自2021年以来,全市持续开展渣土运输车、商砼运输车专项整治行动,从严整治车辆带泥上路、密闭不严、抛洒滴漏、乱倾乱倒等违法违规行为,累计行政立案581起,基本实现了从散乱无序到规范有序的转变。在末端处置环节,我市已建有建筑垃圾处置场所5处,包括资源化利用厂3个、消纳场2个,其中滨城区建筑垃圾资源化利用厂年处理规模为150万吨,可生产40多种成品,实现建筑垃圾资源化利用。
为进一步强化建筑垃圾常态化管理,提升建筑垃圾管理水平,今年8月,市政府办公室印发《滨州市主城区建筑垃圾运输集中整治行动方案》,联合公安、生态环境、交通运输、住建、城管等部门启动“百日攻坚”集中整治行动,进一步强化建筑垃圾运输的全链条、系统化管理,建立健全部门协同、上下联动、运转高效的建筑垃圾运输长效管理机制。
实施“百日攻坚”集中整治行动,要突出源头治理。此次行动要把整治的重点放在建设、施工单位落实管理责任上,放在建筑垃圾运输单位和车辆的考核管理上,落实建筑垃圾处置核准审批、清运核准审批、处理方案备案“两审批一备案”管理,全力抓好源头管控。要对建筑垃圾运输企业进行源头管理,结合工地建设实际及道路通行秩序要求,推行“阳光运输”;对建筑垃圾运输车辆进行全面检查,对非法改装、拼装、“大吨小标”、尾气超标等违法行为予以限期整改、查处;对施工现场加强源头管理,进行全面监督;加强路面执法检查,及时查处运输过程中发生的各类违法行为。
实施“百日攻坚”集中整治行动,要严格运输管理。此次行动中,公安、生态环境、交通运输、住建、城管等部门要相互配合,形成监管合力,依法查处产生建筑垃圾的工程施工(建设)单位和运输企业在建筑垃圾产生、排放、运输、处置过程中存在的各类违法行为。对建设施工工地不符合扬尘防治“六项措施”规范,达不到施工标准要求的,必须坚决停工;对运输单位和车辆没有通过核准的,坚决不允许运输。此外,还要采取技术手段、叠加处罚等多种措施,形成打击非法营运建筑垃圾和撒漏乱倒现象的高压态势。