发布日期:
2024年12月20日
安业兴城 就在滨州
文章字数：2,055
本报记者罗军通讯员高嵩郑梦幻
就业乃民生之本，良好的就业、创业环境是个体与社会发展的坚实后盾。在“心安城市”建设中，“安业”指的是坚持就业优先，就业创业互促共进，让市场主体和城乡居民各安其业，起到的是关键支撑作用。
滨州市委常委、副市长屈跃宽告诉记者，近年来，滨州市从“择业、就业、创业、守业”四个维度，努力打造良好的就业、创业环境，努力实现“择业有热度、就业有力度、创业有速度、守业有温度”。
强基础、优机制，为“择业”夯基铺路
记者：滨州采取了哪些措施吸引企业和人才？
屈跃宽：俗话说，栽下梧桐树，才能引来金凤凰。滨州坚持筑巢引凤、招大引强，搭建广阔舞台，优化招引机制，让企业和人才选择滨州、融入滨州。
经过多年发展，滨州已经拥有高端铝业、精细化工、智能纺织、食品加工、畜牧水产五大千亿级优势产业集群，新能源、锂电新材料等新的千亿级产业集群加速崛起，53项产品产量或市场占有率位居全国第1位、15项位居全球第1位。这些都为企业在滨建业兴业打下了坚实基础，为就业人员择业提供了就业岗位。
为企业长远发展计，我们千方百计吸引人才，举办五届滨州人才节，设立2亿元人才建设资金，有10项补助性政策含金量全省领先，同时，在人才安居、子女教育等方面开辟绿色通道。五年来共兑现各类人才政策资金6.2亿元，吸引800多名科技领军人才、7万多名本科及以上人才落户滨州。
统筹产业、教育、科研、就业，滨州全面建设产教融合型、实业创新型“双型”城市，校企合作企业达到1090家，建成实训基地1000余个，专业产业匹配度达到80%，这些又服务了产业发展，进而提供更多就业机会。
强资源、优服务，为“就业”搭台架桥
记者：在促进“就业”方面有哪些具体举措？
屈跃宽：提供就业帮助和支持是政府公共服务的一项极为重要的内容，以促进高质量充分就业为核心，滨州全方位、多层次打造“就在滨州”就业品牌，核心包括几个方面：一是全面贯彻“延、缓、返、补”政策，在就业政策上兜底。二是多元平台助力，实施多项具体举措，如农民工“春暖行动”、高校毕业生服务攻坚等，并创新“零工市场+社区微工厂”就业模式，推动就近就业。三是利用移动互联网，建设“就业滨州”直播间，开发“就好办”公众号等对接平台，提升就业服务精准度和群众满意度。
近年来，滨州在就业保障方面取得了显著成效。我们累计落实了5.3亿元的支持资金，实现了兜底保障的全覆盖。在“一业三保七有”的理念指导下，我们将八成的财政支出投向了民生事业，使得城镇就业连续两年位居全省第一。
特别是针对农民工、高校毕业生等群体，我们累计出台了31项具体举措，今年以来已经累计提供了6.3万余个就业岗位。同时，我们还新建了16处零工市场和32家社区微工厂，推动了2万余人实现就近就业。这些举措不仅为求职者提供了更多的就业机会，也为滨州的经济社会发展注入了新的活力。
强要素、优培育，为“创业”赋能加速
记者：在推动“创业”方面，有哪些政策支持和培育措施？
屈跃宽：创业要素是滨州经济发展的重要驱动力。资金、政策、创新环境及服务平台等创业要素的聚合与优化，是激发市场活力、促进市场主体扎根于成长的关键所在。
在资金和政策方面，滨州实施“创业渤海·乐业滨州”工程，五年来提供创业担保贷款、创业补贴达63亿元。连续举办滨州市创业大赛、青年创业创新大赛，创新创业活力全面激发。2023年新增市场主体7.9万户，同比增长5.4%。
为了进一步提升区域科技创新能力和产业竞争力，滨州持续优化“五院十校N基地”科创格局，以科技创新引领产业链高质量发展。实施科技型企业培育行动，培育科技领军企业38家、高新技术企业755家、科技型中小企业1963家，全社会研发投入占GDP比重达到3.7%，连续四年列全省第1位。
推动中小企业向专精特新、创新型方向转型升级，滨州市不断建立和完善“政策推送、清单服务、梯次培育、协同发展、融资保障”培育体系，促进企业由小变大、由弱变强。连续两年培育省级专精特新、创新型中小企业数量增长超过100%，创历史最好水平。
强保障、优环境，为“守业”保驾护航
记者：在“守业”方面采取了哪些措施来保障企业和企业家的权益？
屈跃宽：我们坚持将“让企业和企业家舒服”作为“心安城市”建设的核心理念，全力打造“滨周到”营商环境品牌。
在政务环境方面，实施营商环境创新提升5.0行动，推进“高效办成一件事”，413个事项实现全流程“帮办代办”、全领域“流程再造”、全周期“政策直达”，在山东省“营商便利度”指标考核中连续两年列“小组第一、全省一等”。
深化行政审批改革，首创“无押金城市”“中介超市”“中标即退费”“十证联发”等一揽子创新举措，降低了市场运行成本，同时也填补了全国“政策空白”。
打造公正透明的法治环境，发布实施《滨州市优化营商环境条例》，建设法智护航中心，获评山东省首个、全国首批“法治政府建设示范市”。建立涉企执法备案机制，今年以来惠及市场主体2100余个。
开放包容的人文环境，看不见摸不到，却无处不在。滨州连续两年实施成就企业家梦想行动，已实现大大小小的梦想6300余个。接连举办六届企业家大会，定期开展“滨州企业日”活动，累计表彰优秀企业家711人次。
就业乃民生之本，良好的就业、创业环境是个体与社会发展的坚实后盾。在“心安城市”建设中，“安业”指的是坚持就业优先，就业创业互促共进，让市场主体和城乡居民各安其业，起到的是关键支撑作用。
滨州市委常委、副市长屈跃宽告诉记者，近年来，滨州市从“择业、就业、创业、守业”四个维度，努力打造良好的就业、创业环境，努力实现“择业有热度、就业有力度、创业有速度、守业有温度”。
强基础、优机制，为“择业”夯基铺路
记者：滨州采取了哪些措施吸引企业和人才？
屈跃宽：俗话说，栽下梧桐树，才能引来金凤凰。滨州坚持筑巢引凤、招大引强，搭建广阔舞台，优化招引机制，让企业和人才选择滨州、融入滨州。
经过多年发展，滨州已经拥有高端铝业、精细化工、智能纺织、食品加工、畜牧水产五大千亿级优势产业集群，新能源、锂电新材料等新的千亿级产业集群加速崛起，53项产品产量或市场占有率位居全国第1位、15项位居全球第1位。这些都为企业在滨建业兴业打下了坚实基础，为就业人员择业提供了就业岗位。
为企业长远发展计，我们千方百计吸引人才，举办五届滨州人才节，设立2亿元人才建设资金，有10项补助性政策含金量全省领先，同时，在人才安居、子女教育等方面开辟绿色通道。五年来共兑现各类人才政策资金6.2亿元，吸引800多名科技领军人才、7万多名本科及以上人才落户滨州。
统筹产业、教育、科研、就业，滨州全面建设产教融合型、实业创新型“双型”城市，校企合作企业达到1090家，建成实训基地1000余个，专业产业匹配度达到80%，这些又服务了产业发展，进而提供更多就业机会。
强资源、优服务，为“就业”搭台架桥
记者：在促进“就业”方面有哪些具体举措？
屈跃宽：提供就业帮助和支持是政府公共服务的一项极为重要的内容，以促进高质量充分就业为核心，滨州全方位、多层次打造“就在滨州”就业品牌，核心包括几个方面：一是全面贯彻“延、缓、返、补”政策，在就业政策上兜底。二是多元平台助力，实施多项具体举措，如农民工“春暖行动”、高校毕业生服务攻坚等，并创新“零工市场+社区微工厂”就业模式，推动就近就业。三是利用移动互联网，建设“就业滨州”直播间，开发“就好办”公众号等对接平台，提升就业服务精准度和群众满意度。
近年来，滨州在就业保障方面取得了显著成效。我们累计落实了5.3亿元的支持资金，实现了兜底保障的全覆盖。在“一业三保七有”的理念指导下，我们将八成的财政支出投向了民生事业，使得城镇就业连续两年位居全省第一。
特别是针对农民工、高校毕业生等群体，我们累计出台了31项具体举措，今年以来已经累计提供了6.3万余个就业岗位。同时，我们还新建了16处零工市场和32家社区微工厂，推动了2万余人实现就近就业。这些举措不仅为求职者提供了更多的就业机会，也为滨州的经济社会发展注入了新的活力。
强要素、优培育，为“创业”赋能加速
记者：在推动“创业”方面，有哪些政策支持和培育措施？
屈跃宽：创业要素是滨州经济发展的重要驱动力。资金、政策、创新环境及服务平台等创业要素的聚合与优化，是激发市场活力、促进市场主体扎根于成长的关键所在。
在资金和政策方面，滨州实施“创业渤海·乐业滨州”工程，五年来提供创业担保贷款、创业补贴达63亿元。连续举办滨州市创业大赛、青年创业创新大赛，创新创业活力全面激发。2023年新增市场主体7.9万户，同比增长5.4%。
为了进一步提升区域科技创新能力和产业竞争力，滨州持续优化“五院十校N基地”科创格局，以科技创新引领产业链高质量发展。实施科技型企业培育行动，培育科技领军企业38家、高新技术企业755家、科技型中小企业1963家，全社会研发投入占GDP比重达到3.7%，连续四年列全省第1位。
推动中小企业向专精特新、创新型方向转型升级，滨州市不断建立和完善“政策推送、清单服务、梯次培育、协同发展、融资保障”培育体系，促进企业由小变大、由弱变强。连续两年培育省级专精特新、创新型中小企业数量增长超过100%，创历史最好水平。
强保障、优环境，为“守业”保驾护航
记者：在“守业”方面采取了哪些措施来保障企业和企业家的权益？
屈跃宽：我们坚持将“让企业和企业家舒服”作为“心安城市”建设的核心理念，全力打造“滨周到”营商环境品牌。
在政务环境方面，实施营商环境创新提升5.0行动，推进“高效办成一件事”，413个事项实现全流程“帮办代办”、全领域“流程再造”、全周期“政策直达”，在山东省“营商便利度”指标考核中连续两年列“小组第一、全省一等”。
深化行政审批改革，首创“无押金城市”“中介超市”“中标即退费”“十证联发”等一揽子创新举措，降低了市场运行成本，同时也填补了全国“政策空白”。
打造公正透明的法治环境，发布实施《滨州市优化营商环境条例》，建设法智护航中心，获评山东省首个、全国首批“法治政府建设示范市”。建立涉企执法备案机制，今年以来惠及市场主体2100余个。
开放包容的人文环境，看不见摸不到，却无处不在。滨州连续两年实施成就企业家梦想行动，已实现大大小小的梦想6300余个。接连举办六届企业家大会，定期开展“滨州企业日”活动，累计表彰优秀企业家711人次。