本报讯（记者 宋静涵 通讯员李贵青报道）今年以来，滨城区法院围绕“专、联、严、治”四个方面下足功夫，着力优化金融审判执行、多元解纷、规范司法、社会治理等工作机制，营造良好的金融生态环境，累计审执结金融纠纷2300余件，追回不良贷款1.28亿元。
　　■“专”字打头，专业审判促法治
　　滨城区法院年均办理金融纠纷2500余件，约占全市法院金融案件35%以上，在防控金融风险、保障金融安全方面有着举足轻重的作用。
　　“之前，我院的金融案件分散在立案、民二等不同部门，虽然实现了繁简分流，但不利于裁判标准、裁判尺度的统一，而且因职能分散，在与金融机构对接、推进多元解纷机制建设过程中存在沟通不畅、推进缓慢等问题。”滨城区法院审判委员会专职委员赵源泉说。
　　为此，滨城区法院改革金融审判模式，打造金融审判专业机构。9月6日，滨城区法院金融法庭在滨州市金融一条街正式揭牌运行，金融法庭采用调、立、审、执、破“五位一体”工作模式，按照员额法官、法官助理、书记员1:1:1模式配备3个审判团队和1个执行团队，负责审理金融借款、信用卡、保证保险、融资租赁、典当等金融纠纷，实现了全区金融纠纷“一站通办”。“以前去法院得开车跑10多公里路,现在金融法庭就在我们单位‘家门口’，步行就能去开庭，方便太多了。”滨州市农商行资产经营中心经理程攀说。金融法庭成立以来，收案500余件，结案420余件，平均办案用时40天，较改革前缩短20余天，工作成效显著提升。
　　■“联”字驱动，多元解纷促和谐
　　滨城区法院建立金融纠纷府、院、企、协“四方联动”解纷机制。强化府院联动，在金融法庭成立全市首家金融纠纷多元化解中心，协调金调委、公证处等4家调解（行业）组织入驻，诉前调解结案近2000件，调解成功率约30%，59份金融债权文书通过公证获得强制履约效力。强化企协联调，组织16家银行机构召开座谈会2次，针对金融风险防范、多元解纷、要素审判等问题统一意见。强化审执联动，加大诉前保全、调解督促、判后督促等工作力度，在裁判文书末尾嵌入督促自动履行内容，申请执行立案的，由审判法官逐案书面反馈履行情况，防止信息不通导致执行错误。建立金融纠纷预查废制度，为符合条件的金融机构出具预查废证明，金融机构持该证明即可申请核销呆账,有效避免了重复立案和程序空转。
　　“审判不是目的，解纷才是关键。我们将不断拓宽金融多元解纷途径，吸引更多社会力量参与到金融解纷中来。”滨城法院金融法庭负责人曹莎莎表示。
　　■“严”字托底，规范司法促公正
　　不同于其他的民商事纠纷，金融纠纷类型化特点更加突出，对办案效率有着更高的要求。滨城区法院金融法庭坚持从源头抓规范、用制度立规矩，把好立案进口，制作并向金融机构推送要素式诉状模板和举证指引,引导金融机构形成要素式诉状和案件要素表,并在诉讼中一次性完成举证；规范审理关口，出台《要素式审判工作指引》《办案流程规范》，合理设定各流程期限，推行类案批量送达、审理和制作裁判文书，着力提高审判效率；统一裁判出口，落实庭室研判、院庭长阅核和发改案件由审委会提级评析制度，进一步统一裁判标准。
　　“有了制度当标尺，我们每个人都对自己的职能一清二楚，工作效率大大提升。”金融法庭法官助理杨佳琪说。
　　■“治”字立意，延伸职能促治理
　　8月2日，滨城区法院举办了一场特殊的座谈会，各大保险公司代表针对一份司法建议书内容，与法官展开讨论。2018年以来，滨城区法院共审理保证保险合同纠纷1000余件，案件数量从无到有、从有到多、逐年倍增，而且审理中发现，相关保险公司存在保险费率过高、保证保险业务办理不规范、多元解纷机制不健全等问题。为促进保证保险行业健康可持续发展，滨城区法院组织专人进行深入调研，形成了专题调研报告，并向金融监管部门发出《关于加强保证保险纠纷源头治理、实质化解的司法建议书》，建议合理设定保险费率区间，降低融资成本，加强保险公司行为监管，降低经营风险，完善纠纷多元化解机制，促进实质解纷。
　　“这份司法建议书‘一针见血’地指出了保证保险行业存在的问题，我们对保险费率作了适当调整，减轻了投保人经济负担，也化解了违约风险。”人保财险滨州公司法务经理李金海表示。
　　据介绍，金融法庭成立后，建立完善了法官片区责任制，将辖区金融机构联系责任落实到每名法官及法官助理身上，同时组建了“法护金融·亲清法银”微信群，及时在线解答法律问题，推送司法政策和典型案例，实现司法服务全天候、零距离。建立金融治理联动机制，联合刑庭开展金融纠纷“法治宣传月”和“金融法庭开放日”活动，邀请大中专院校师生“上门学法”，普法志愿者深入社区、村居为老年人“上门送法”，做大维护金融安全“朋友圈”。
　　“成立金融法庭,是我院打造‘一体三翼三同步’人民法庭发展格局的重要一环，是做实为大局服务、为人民司法的具体举措。我们将继续锚定‘走在前、挑大梁’，全面深化改革，为金融行业高质量发展注入司法新动能。”滨城区法院党组书记、院长李静表示。