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转型升级促发展 再造一个新邹平
皮台田
  邹平将深入学习贯彻五中全会精神,切实把全会精神融入工作实践,对标新方位、融入新格局,攻坚进取、砥砺奋进,努力在“十四五”期间实现GDP冲刺千亿元、一般公共预算收入突破百亿元,综合实力保持全省县域前列、进入全国百强第一方阵,在高质量发展上再造一个新邹平。
  加快发展现代化经济体系,在产业升级上打造新名片
  打造世界高端铝业基地核心区。我们将立足规模和配套优势,以打造山东铝业品牌为引领,抓好轻量化研发制造基地、铝深加工产业园、“铝谷”公共服务平台、再生铝等重点板块建设,推动全产业链优化升级,到“十四五”末高端铝业突破4000亿级、高端铝占比达到80%以上,建成名副其实的世界高端铝业基地核心区。
  打造“四新”产业集聚区。加快邹平生物医药产业园、氢能小镇、大数据小镇、碳纤维工业园建设,打造百亿级新医药产业集群、百亿级氢能产业集群,建设全省大数据示范园区、碳纤维产业示范园区,构建战略性新兴产业增长新引擎。
  打造传统产业转型示范区。抓好魏桥纺织与中科院智能服装合作,加快西王200万吨高端轴承钢新材料、玉米油扩建等项目,打造国际领先的智能纺织产业基地、国家稀土轴承钢保障基地、国家粮油创新发展示范基地。到2025年,纺织产业产值突破1000亿、食品产业突破440亿。
  全面推动乡村振兴,在城乡融合上走出新实践
  瞄准质量效益,推动农业全面升级。邹平将发挥土地流转撬动作用,继续推动农业向规模化、机械化、智慧化、特色化方向发展,打造现代农业样板。计划2022年,农业综合机械化率、高标准农田、节水灌溉面积分别达到97%、86%、64%以上,“十四五”末,高标准农田实现全覆盖。向深加工要效益,继续做大做强玉米深加工产业。“接二连三”做活“产业+”文章,推动特色农业、康养、文旅等多业态融合,促进农民增收致富。
  突出美丽宜居,推动农村全面进步。抓好美丽乡村示范创建活动,保护山区、沿黄等乡村风貌,留住乡村记忆。持续推进“林水会战”,抓好农村人居环境整治、厕所革命、污水治理等,让农村环境更美丽。继续完善农村基础设施、公共服务,让农村生活更宜居。
  坚持共同富裕,推动农民全面发展。深化产权制度改革,提高群众资产性收入。坚持以工补农,发挥五大主导产业辐射作用,镇域特色产业带动作用,促进农村转移劳动力持续增收。
  持续深化改革创新,在攻坚突破上趟出新路子
  以改革激发新活力。深化国有资产改革,抓好新组建的城建集团等重点国有企业发展。深化金融改革,建立稳定的信贷支持、打击不良、产融服务机制,力争“十四五”末,全市金融机构总数达到70家,上市挂牌企业数量达到35家至40家、融资额突破800亿元。
  以创新塑造新优势。实施科创平台梯队培育计划,支持企业自主创新;抓好中国“铝谷”工业设计、技术转化、研发检测等平台建设,打造铝业全方位服务的综合科创中心。深化中德联合办学,打造高级技能人才培训基地。抓好高层次人才引进、本土人才培养、职业人才培育,以人才链创新产业链、提升价值链。
  以开放融入新格局。吸引集聚全球资源要素,加快融入国内大循环、国内国际双循环,力争“十四五”期间引进世界500强项目5个、过10亿元项目20个,引进市外资金400亿元以上;“十四五”末全市进出口总值突破260亿元,构建开放型经济发展新格局。
  积极回应群众关切,在改善民生上体现新温度
  健全社会保障体系。继续推进社会救助、养老服务、社会治理、儿童保障、慈善、公共服务六大体系建设,健全完善多层次社会保障体系。全面落实降低社保费率、失业保险稳岗返还等政策,抓好重点人群就业创业。实行低收入人员社保费自愿缓缴政策,涉就业行政事业性收费全部取消。
  统筹社会事业发展。抓好市医院新院、市妇幼保健院二期等重点项目,提升医疗服务水平。统筹推进职业教育中德联合办学、高中教育集团化办学、义务教育均衡发展和学前教育普惠发展,促进教育惠民。抓好国家级新时代文明实践中心试点,实施文化设施提升、文化惠民、文化品牌塑造3大工程,提高公共文化服务水平。
  推动绿色发展。加快产业绿色升级、土地有序开发、资源高效利用,深入打好大气、水、土壤污染防治攻坚战,完善国土绿化、河湖管理、耕地轮休制度,促进人与自然和谐共生。
  (作者为中共邹平市委书记、邹平经济技术开发区管委会主任)

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