刘祖庆
　　“江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”丰富和发展全过程人民民主，是党的二十大立足新时代奋进新征程的重要战略部署。新任务、新蓝图对人大及其常委会工作提出新的更高要求，需要我们深入学习贯彻党的二十大精神，深刻把握全过程人民民主的政治内涵、理论内涵和实践内涵，塑志铸魂、凝心聚力、强根固基、守正创新，争做全过程人民民主的维护者和先行者，努力构建人大工作新格局。
　　发展全过程人民民主，必须塑志铸魂，坚持党的领导。全过程人民民主“魂”在党的领导，中国共产党是保障全过程人民民主的坚实顶梁柱和可靠主心骨。滨城区人大常委会一直以来坚定不移贯彻党的全面领导这一最高政治原则，在思想上筑牢党的领导，在机制上突显党的领导，在工作上贯穿党的领导。建立“四级联动”学习制度和“五个一”学习长效机制，组织常委会党组理论学习12次，讲党课9课次，开展系列专题研讨8次，开展“一月一法”学习活动，举办“人大讲堂”6次，增强了机关干部整体素质和能力水平；开展解放思想大讨论活动，解决了认识误区问题、本领恐慌问题和干事平台问题，转变了机关作风。分五批赴外地考察学习，解放了思想，开阔了视野，为进一步开创人大工作新局面打下了坚实基础；加强制度建设，制订、修订了工作制度47项，形成闭环式制度运行模式。积极参与重大项目建设、全国文明城市创建和疫情防控工作，主动靠前深入一线，进乡村、进企业、进群众家里、进施工工地60余次，现场解决问题88个，有效保障了区委决策部署的精准落实。
　　发展全过程人民民主，必须凝心聚力，坚持服务中心大局。全过程人民民主“力”在践行，全面参与党的中心工作是全过程人民民主的有力实践和具体体现。滨城区人大常委会不断深化监督理念，改进监督方式，探索运用“五步监督法”“代表建议办理闭环机制”；实施民生实事项目票决制、督办制；首次启用“专题询问”；组织代表开展调研34次、视察12次、执法检查2次，针对存在的问题及时切入，全程监督，跟踪问效，推动了“一府一委两院”相关工作顺利开展。完善述职评议制度，组织代表、群众对6名政府组成部门主要负责人、6名员额法官、3名员额检察官进行述职评议，扩大了人民群众对政治生活的有序参与，共同营造了全区风清气正的政治生态。
　　发展全过程人民民主，必须强根固基，坚持以人民为中心。全过程人民民主“根”在人民，站稳人民立场是全过程人民民主的根本所在和核心要义。滨城区人大常委会牢牢把握“人民至上”价值理念，始终保持同人民群众的密切联系。创新建设人大代表赋能智库，在上海、深圳分别成立心智谷代表赋能智库联络站，为11名专家、学者颁发了聘书，填补了全市人大智库建设的空白。开办电视新闻专栏，播出《代表风采》21期、《人大代表建言二十大》3期。首创代表联系群众新模式，在全市率先采用微信二维码公开亮身份联系群众方式，将“网上联系”拓展到“掌上联系”，便于随时随地倾听群众呼声、回应群众关切，打通了联系群众“最后一公里”。
　　发展全过程人民民主，必须固本培元，坚持守正创新。全过程人民民主“源”在创新，创新是全过程人民民主的动力和源泉。滨城区人大常委会紧紧围绕新时代发展和完善全过程人民民主的新部署新要求，加强思想建设，提高全体人员的政治素质；加强党风廉政建设，营造风清气正的工作氛围，加强作风建设，打造一支敢担当、善作为、能打硬仗的干部队伍；加强全过程人民民主的研究阐释宣传，多渠道、多角度讲好中国民主故事，讲好滨城人大故事。构建具有滨城特色、滨城风格、滨城品牌的全过程人民民主实践新高地。广大群众可以在决策、管理、监督与评价等方面全过程参与，将民主的理念转化为民主的制度，又通过民主的落地机制与连接机制建设，实现了民主的全链条、全方位、全覆盖。（作者为滨城区人大常委会党组书记、主任）