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以二十大精神为指引扛牢高质量发展惠民担当
习近平总书记在党的二十大报告中强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”作为沿黄县区，惠民县将抢抓黄河重大国家战略机遇，以推动高质量发展为主题，推进产业结构优化升级，加快绿色低碳发展，建设更具核心竞争力的创新型现代化产业体系。
在加快产业培植上攻坚发力
党的二十大报告指出，建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化。惠民县将聚力实施产业三年倍增计划，坚持产业升级优存量，有效投资扩增量，企业培育强总量，到2024年，实现工业产值过千亿元目标。一是抓好产业培育。按照“企业培龙头、龙头带产业、产业延链条、链条成集群、集群建园区”的总体思路，实施以县级干部为“链长”和以龙头企业为“链主”的双链式“链长制”，围绕高端铝、装备制造、新型绳网、现代农业、文旅康养、现代服务业、新兴产业等7大产业，组建8个产业发展专班，推动优势产业集聚发展。二是抓好招商引资。坚持大抓招引，按照“产业办对接项目、联商会评审项目、落地办推进项目”招商工作体系，常态化组织开展项目签约、开工仪式，确保每年引进过5亿元项目10个、过10亿元项目3个。三是抓好企业培植。实施企业培育“双50”工程，计划在3年内培育产值过亿元企业50家、高新技术企业50家，并加快推进个转企、小升规、规转股、股上市。特别是在为企业纾难解困方面，研究出台了支持工业强县21条、关心关爱企业家10条等政策措施，最大力度惠企纾困。
在提升园区质效上攻坚发力
园区不仅是经济活动的主战场、市场主体的承载地，也是产业链衔接的最前沿。惠民县将进一步发挥开发区等“一区三园”平台作用，推动沿黄工业项目入园入链，促进上下游企业优势互补、集约发展，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。一是推动高端铝产业延链发展。目前，惠民县高端铝产业园共有规模以上涉铝和涉铝配套企业7家，落户项目总投资约270亿元，电解铝年产能72万吨、年发电量170亿度。惠民县将积极发挥产业优势，围绕汽车轻量化、电线电缆、铝型材、循环经济四大方向，抓好魏桥一体化车身成型及PACK总成、亨通高端铝及铝合金电缆、宏博再生铝及铝型材加工、创源50万吨再生铝等项目建设，推动延链补链。二是推动绳网产业强链发展。作为中国绳网之都，惠民县绳网市场份额占全国80%以上，占全省90%以上。现有绳网企业780余家，加工业户7000余户，从业人员7万余人，规模以上绳网企业65家，开发防护网、体育网等24个系列300余种绳网产品。下一步，惠民县将坚持创新驱动，聚焦原材料供应、机械设备制造“上游端”，推动大通仓储物流产业园、江阴绳网设备制造项目建设；聚焦“下游端”，推动大通绳网二期、渔具产业园项目建设，促进绳网产业向体育健身、深海养殖、航空航天等领域延伸。三是推动装备制造产业补链发展。作为全市新能源装备制造产业的主要承接地，惠民县将紧紧围绕打造全球规模最大、产业链最全的海陆风电装备基地目标，抢抓全市打造千亿级新能源装备制造产业集群机遇，充分发挥润龙风电、国创风能等装备制造企业技术优势、产品优势和竞争优势，加快建设总投资120亿元惠民县风电装备产业园。目前，已引进金风科技、东方电气、中国船舶等央企及世界500强企业6家，累计投入40亿元。项目建成后，可实现陆上风电全产业链90%以上产品在惠民生产，着力打造黄河三角洲重要的装备制造基地。
在优化营商环境上攻坚发力
党的二十大报告提出，要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。惠民县将立足“三个坚持”，推动实施更大范围、更宽领域、更深层次的营商环境改革。一是坚持系统谋划、顶格推进。进一步树牢“让企业和企业家舒服”理念，着力打造“滨周到·惠办事”营商环境服务品牌，健全县级干部“1+5+N”帮包责任制，开展优化营商环境创新突破行动，特别是聚焦23个指标攻坚领域、222项重点改革举措，聚智为市场主体提供全方位、全生命周期的服务保障，持续擦亮、做强、创优县域营商环境。二是坚持流程再造、提速提效。推进业务流程标准化，推动实现线下“一窗受理、一站办理”、线上“一表填报、一网通办”。尤其是2022年以来，惠民县面对疫情防控、稳定经济运行等压力，研究出台了支持高端铝产业发展10条、支持新型绳网产业发展12条、“稳经济、保运行、促消费”29条等一系列扶持政策，设立“免申即享”清单47条，保障了各类政策的直达快享。三是坚持优化服务、惠企利民。持续开展“惠企政策面对面”“三民一企”大走访等系列活动，坚持坐到群众炕头、想到群众心头、干到群众点头，持续提升企业群众满意度。2022年以来，惠民县在全县设立企业专员1677名、专业服务小分队25支，在全市率先设立2家镇级审批分中心，155项高频事项实现“就近办”。实现遍访服务企业4.6万家次，落实税费优惠2.87亿元，办理退税1.21亿元，市场主体满意度进一步提升。
下一步，惠民县将坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快建设现代化产业体系，推进新型工业化进程，加速向先进制造业强县跨越，确保党的二十大精神在惠民落地生根、开花结果。
（作者系惠民县委书记）
在加快产业培植上攻坚发力
党的二十大报告指出，建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化。惠民县将聚力实施产业三年倍增计划，坚持产业升级优存量，有效投资扩增量，企业培育强总量，到2024年，实现工业产值过千亿元目标。一是抓好产业培育。按照“企业培龙头、龙头带产业、产业延链条、链条成集群、集群建园区”的总体思路，实施以县级干部为“链长”和以龙头企业为“链主”的双链式“链长制”，围绕高端铝、装备制造、新型绳网、现代农业、文旅康养、现代服务业、新兴产业等7大产业，组建8个产业发展专班，推动优势产业集聚发展。二是抓好招商引资。坚持大抓招引，按照“产业办对接项目、联商会评审项目、落地办推进项目”招商工作体系，常态化组织开展项目签约、开工仪式，确保每年引进过5亿元项目10个、过10亿元项目3个。三是抓好企业培植。实施企业培育“双50”工程，计划在3年内培育产值过亿元企业50家、高新技术企业50家，并加快推进个转企、小升规、规转股、股上市。特别是在为企业纾难解困方面，研究出台了支持工业强县21条、关心关爱企业家10条等政策措施，最大力度惠企纾困。
在提升园区质效上攻坚发力
园区不仅是经济活动的主战场、市场主体的承载地，也是产业链衔接的最前沿。惠民县将进一步发挥开发区等“一区三园”平台作用，推动沿黄工业项目入园入链，促进上下游企业优势互补、集约发展，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。一是推动高端铝产业延链发展。目前，惠民县高端铝产业园共有规模以上涉铝和涉铝配套企业7家，落户项目总投资约270亿元，电解铝年产能72万吨、年发电量170亿度。惠民县将积极发挥产业优势，围绕汽车轻量化、电线电缆、铝型材、循环经济四大方向，抓好魏桥一体化车身成型及PACK总成、亨通高端铝及铝合金电缆、宏博再生铝及铝型材加工、创源50万吨再生铝等项目建设，推动延链补链。二是推动绳网产业强链发展。作为中国绳网之都，惠民县绳网市场份额占全国80%以上，占全省90%以上。现有绳网企业780余家，加工业户7000余户，从业人员7万余人，规模以上绳网企业65家，开发防护网、体育网等24个系列300余种绳网产品。下一步，惠民县将坚持创新驱动，聚焦原材料供应、机械设备制造“上游端”，推动大通仓储物流产业园、江阴绳网设备制造项目建设；聚焦“下游端”，推动大通绳网二期、渔具产业园项目建设，促进绳网产业向体育健身、深海养殖、航空航天等领域延伸。三是推动装备制造产业补链发展。作为全市新能源装备制造产业的主要承接地，惠民县将紧紧围绕打造全球规模最大、产业链最全的海陆风电装备基地目标，抢抓全市打造千亿级新能源装备制造产业集群机遇，充分发挥润龙风电、国创风能等装备制造企业技术优势、产品优势和竞争优势，加快建设总投资120亿元惠民县风电装备产业园。目前，已引进金风科技、东方电气、中国船舶等央企及世界500强企业6家，累计投入40亿元。项目建成后，可实现陆上风电全产业链90%以上产品在惠民生产，着力打造黄河三角洲重要的装备制造基地。
在优化营商环境上攻坚发力
党的二十大报告提出，要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。惠民县将立足“三个坚持”，推动实施更大范围、更宽领域、更深层次的营商环境改革。一是坚持系统谋划、顶格推进。进一步树牢“让企业和企业家舒服”理念，着力打造“滨周到·惠办事”营商环境服务品牌，健全县级干部“1+5+N”帮包责任制，开展优化营商环境创新突破行动，特别是聚焦23个指标攻坚领域、222项重点改革举措，聚智为市场主体提供全方位、全生命周期的服务保障，持续擦亮、做强、创优县域营商环境。二是坚持流程再造、提速提效。推进业务流程标准化，推动实现线下“一窗受理、一站办理”、线上“一表填报、一网通办”。尤其是2022年以来，惠民县面对疫情防控、稳定经济运行等压力，研究出台了支持高端铝产业发展10条、支持新型绳网产业发展12条、“稳经济、保运行、促消费”29条等一系列扶持政策，设立“免申即享”清单47条，保障了各类政策的直达快享。三是坚持优化服务、惠企利民。持续开展“惠企政策面对面”“三民一企”大走访等系列活动，坚持坐到群众炕头、想到群众心头、干到群众点头，持续提升企业群众满意度。2022年以来，惠民县在全县设立企业专员1677名、专业服务小分队25支，在全市率先设立2家镇级审批分中心，155项高频事项实现“就近办”。实现遍访服务企业4.6万家次，落实税费优惠2.87亿元，办理退税1.21亿元，市场主体满意度进一步提升。
下一步，惠民县将坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快建设现代化产业体系，推进新型工业化进程，加速向先进制造业强县跨越，确保党的二十大精神在惠民落地生根、开花结果。
（作者系惠民县委书记）