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滨城构建区乡村三级应急物资储备体系
切实提升防灾减灾救灾能力,全力保障人民群众生命健康安全
  滨州日报/滨州网讯(记者郭刚通讯员吕毅恒报道)近年来,滨城区坚持以防为主、防救结合,持续加强应急物资储备能力建设,全力构建区乡村三级无缝衔接、全面覆盖、各方协同、运行高效、保障有力的基层应急物资储备体系,获评山东省综合减灾示范县(市、区),省委省政府落实安全生产“八抓20条”创新措施督查激励单位,连续六年获评山东省安全生产月优秀组织县(市、区)。
  积极应对形势,建立物资“五定”储备机制
  为积极应对应急工作任务重、要求高的复杂形势,滨城区持续加强应急物资储备能力建设。滨城区地处交通要道,工贸企业众多,既有人流密集的大型商场等公共活动场所,也有占地辽阔的乡镇农村,城市防汛、黄河防汛工作压力并存。
  滨城区按照“区域协调、因地制宜、先急后缓、保证重点”原则,坚持“十分钟到达,十五分钟内开展施救”要求,建立应急物资“五定”(即:定需、定类、定量、定位、定人)储备机制,结合全区各类突发事件特点和应急救援物资装备需求实际,根据救援对象和范围进行应急物资差异化储备,严格落实库房规模、物资储备、管理制度、调用机制、队伍建设等各项规范,2022年6月在全市率先完成13个乡镇(街道)应急物资储备库建设全覆盖,全面提升基层应急物资储备和应急救援能力。
  强化实战实用,提升应急处置统筹能力
  滨城区根据救援对象和范围不同,开展应急物资差异化储备,最大限度发挥物资存储效能。如,沿黄应急物资储备库侧重防汛物资储备,交通应急物资储备库侧重道路救援物资储备。同时,建立沿黄街道与外围乡镇(街道)结对互助机制,发挥差异化储备优势,形成工作合力。
  建立“旬演练、月演训、季度盲演”三演机制,确保应急响应、物资调拨、救援处置效果。如,2021年,面对黄河洪峰过境和强降雨等极端情况,滨城区各应急物资储备库迅速响应,人员、队伍、物资、装备及时到位,“小、快、灵”作用得到充分发挥。面对黄河汛情,紧急调拨大功率抽水机17台,冲锋舟6艘,编织袋20万条,雨衣雨鞋、沙袋、铁锹等2.37万件,有力保障黄河安澜。
  坚持应急物资储备库、应急救援站、应急科普中心多位一体化建设,统筹整合应急、城管、民政等资源力量,探索建立“物资储备与应急救援、应急科普相结合,防灾处突+区域联动+科技赋能”的多位一体工作体系,最大限度发挥基础设施作用。
  强化数字赋能,提升应急保障智控水平
  新模式整合归集。滨城区创新安全应急移动可视化管理模式,整合“滨城智能应急平台”综合端、“滨城应急掌上通”移动端、“避难场所立刻行”查询端,归集雨情水情、物资储备等信息10000余条,全面提升资源统筹调度能力。
  新平台支撑保障。滨城区依托区应急指挥中心,运用大数据等现代信息技术,搭建智慧应急“三维立体化”管理平台,实现各类应急信息“一网统揽”、高效研判,进一步提升全区应急物资储备管理信息化水平。
  新思路赋能提效。滨城区借助信息化手段,探索基层物资储备库信息化试点,采用“政务云+物联网+3D可视化”等技术,开发建设滨北智慧应急物资仓库可视化管理系统,实现应急物资有效共享、科学调度。
  夯实基层责任,乡镇持续强化应急备援
  面对任务重、要求高的复杂形势,滨城区政府将基层应急物资储备库建设列入区政府重点工作,强化统筹协调,狠抓工作落实,高标准谋划设计编制《滨城区应急物资储备体系建设规划(2020-2030年)》,并统筹结合各乡镇(街道)实际情况,科学谋划站点布局,制订《滨城区乡镇(街道)应急物资库建设实施方案》,对建设情况实行周调度、月通报,并纳入滨城区对乡镇(街道)高质量发展综合绩效考核。
  该区滨北街道投资350余万元,高标准建设330平方米应急物资库,配套设置应急救援指挥室、应急指挥办公场所,汇集全办应急、城管、综治、人武、医疗等站所(单位)应急物资,实行集中储备,共储备应急救援物资七大类百余种,进行分类摆放、分区管理,实现应急物资管理规范化和标准化。
  建立“采集上报、核查立案、指挥派遣、处理反馈、核查结案、考核评价”六步闭环网格工作法,网格员对辖区安全生产、应急管理、消防安全、交通安全、城市管理等进行巡查,对发现的问题和隐患进行分级处理,做到了快反应、快处置、快反馈,形成工作闭环。从原来分散的一个个“点”、一条条“线”,有机织成了覆盖城区、农村、企业和居民的一张“网”。

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