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“党建+普查”过程管控推动经济普查行稳致远
习近平总书记关于党的建设的重要思想，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程、做好新时代统计工作提供了根本遵循。市统计局坚持党建统领，认真贯彻落实市委《关于体系化推进党的建设的意见》，纵深推进党建过程管控机制，以“四个融入”为路径，把党建融入全市第五次全国经济普查（简称“五经普”）全过程、各领域、各环节，推动党建与“五经普”深融共促，以高质量党建赋能经济普查高质量开展。
根据《全国经济普查条例》规定，经济普查每5年开展一次，逢3、8年份进行，2023年我国开展第五次全国经济普查。“五经普”是党的二十大胜利召开后组织实施的首次重大国情国力调查，也是对滨州发展关键时期一次“全面体检”，对于摸清全市经济社会发展“家底”，全面反映滨州高质量发展质效，推进品质滨州建设意义重大。经济普查将对我市从事第二产业和第三产业的法人单位、产业活动单位和个体经营户进行全面调查，与以往相比，“五经普”最大的变化是首次统筹开展投入产出调查，并将数字经济作为普查重要内容，普查范围内容更广、标准要求更高、困难挑战更大。
普查摸清经济家底，数据服务发展决策。市统计局作为经济普查组织实施部门，坚持党建统领，普查先行，深入开展“党建+普查”攻坚行动，全过程抓、抓全过程，坚持工作中找问题、党建上找原因、改革中找办法，充分释放党的强大政治引领力、基层组织力、发展耦合力，使党建工作成为助推普查高质量开展的“红色引擎”。
“党建+工作机制”，构建上下联动“大格局”
“五经普”工作任务艰巨、组织实施难度大，必须坚持党的统一领导，拧紧责任链条，一级抓一级，层层抓落实。
组织领导体系化。坚持高标准、高质量推进“五经普”工作，成立市县乡党政主要负责同志任“双组长”的领导小组，构建“1+1+35+14”工作责任落实体系，即1个领导小组牵头抓总，1个办公室统筹协调、35个成员单位集成联动、14个工作组协同发力，形成了统一领导、上下联动、各负其责、齐抓共管的工作格局。
任务落实清单化。根据《第五次全国经济普查方案》规定的流程环节，对普查区划分及绘图、“两员”选聘培训、单位清查、普查登记等12个环节60余项任务进行量化、细化，倒排工期，挂图作战，明确好时间表、流程图、任务书，列出目标、措施、节点、责任人等，确保各项普查任务清晰具体可执行。
过程管控数字化。坚持清单化推进、台账式落实，紧盯“五经普”应用平台上报情况，实施在线监测、动态评估，实行“日调度、日通报”制度，坚持边清查、边上报、边审核，及时下发任务清单、问题清单、整改清单“三张清单”，每天盘点工作进展情况，通报工作进度质量，及时梳理解决存在的困难和问题，形成及时研、系统推、精准落的闭环机制。
“党建+宣传动员”，织密铺天盖地“一张网”
党旗所指就是方向，普查工作推进到哪里，宣传就跟进到哪里。宣传以“经济大普查数说新时代”为主题，开展多形式、立体化、全覆盖宣传，以更高维度、更广视角、更强合力推进“五经普”宣传深入千家万户、家喻户晓。
搭建“指尖”阵地，形成在线宣传“大流量”。运用融媒体中心宣传矩阵，开设专题专栏，通过网站、公众号、微信群、楼宇电梯广告屏、街区电子屏等新媒体手段全方位宣传，全面提升普查对象知晓率和配合度。
延伸“平面”触角，用好政策宣传“扩音器”。通过悬挂横幅、张贴海报、《致普查对象的一封信》、发放宣传彩页等群众喜闻乐见的形式宣传普查的重要意义、普查内容、普查方式和统计法律法规，让“五经普”“飞入寻常百姓家”。
打通“融合”渠道，吹响“五经普”“集结号”。统筹做好与各类培训、招商活动、促消费节庆等重大活动结合文章，提升宣传质效，发挥标杆企业引领作用，精心策划“五经普·360行，行行来报到”主题宣传活动，营造人人参与、人人支持的社会氛围。
“党建+队伍建设”，锻造过硬普查“先锋队”
根据普查区划分标准和任务量，全市共划分普查区3209个、普查小区5431个，选聘指导员、普查员、引导员“三员”共计9978人，党员身先士卒、冲在前面，叫响“我是党员我先上”。
着力培养一支过硬普查队伍。抽调政治过硬、专业能力强、情况熟悉的精干力量组建普查队伍，采取“理论知识+平台操作+入户实操”方式进行精准培训，分管副市长亲自带队宣讲、省级专家多次现场授课，及时编印《单位清查工作指南》和入户明白纸，成为“三员”随时查阅的指导书，大大提升了普查队伍素质能力，切实当好深入普查一线的“明白人”。截至目前，市县乡完成各类普查培训12000余人次。
深入践行“四个一”服务理念。面对普查过程中入户难、查找难的问题，在普查队伍中倡树“一枚党徽、一脸笑容、一腔热血、一颗红心”的工作理念和“不怕辛苦、不怕麻烦、不怕拒绝、不怕反复”的工作作风，实现“进得了门、找得到人、问得准数、摸得了底”的工作目标。普查员统一着装、携带证件，手持电子终端小程序、工作日志穿梭在辖区内各条街巷，仔细核对营业执照名称、统一社会信用代码、从业人员数、营业额等信息，确保不落一户，查全查实。
叫响“经济普查党员先锋”品牌。一名党员就是一面旗帜，由熟悉情况的党员任党小组组长，引导员、指导员、普查员组成党员先锋队，发挥社区书记、村支书、物业、保安等社区网格员“地熟、人熟、情况熟”优势，采取“地图标注+绩效激励+攻坚目标”的方法，坚持“早起点、晚睡点、腿勤点、热情点”的工作要求，对辖区内全部法人单位、产业活动单位、个体经营户进行地毯式清查摸排，逐门逐户扫楼、扫院、扫街，让党旗在普查一线高高飘扬。
“党建+质量管控”，全力打好普查“攻坚战”单位清查是经济普查的基础关键环节，必须坚持数据质量第一原则，通过综合运用“大数据+普查员+铁脚板”方式，力争做到地毯式清查全覆盖，在册单位全核查，工作质量全提升。
聚焦“查准”，部门联动“优路径”。坚持“管行业就要管统计，管统计就要管普查”，注重发挥各职能部门作用，强化数据比对，全面编制清查底册，准确界定普查对象类型。及时对接税务、编办、市场监管等28个部门，收集整理行政记录，整理形成19万户左右单位底册，为地毯式清查提供基础依据。
聚焦“查全”，抓单位培育“优策略”。“四上”单位是稳定经济增长、推动高质量发展的重要支撑，也是经济普查数据的重要载体。及时出台《关于培育壮大市场主体的实施意见》，全力做好“个转企”“产转法”“小升规”工作。市委召开市场主体培育会议，在阳信县水落坡镇召开市场主体培育现场观摩会，市领导和市级层面系统谋划实施“最初一公里”，乡镇党委书记主抓“最后一公里”。截至10月，全市累计纳统企业529家，同比增加338家。
聚焦“查实”，抓新兴业态“优打法”。抓住“五经普”首次开展数字经济普查契机，分片区小班制开展数字经济普查专题培训，准确查找、识别数字经济产业，为全面准确反映好数字经济赋能高质量发展奠定基础。针对电商、外卖、直播、网约车等新业态，借力监管部门和第三方平台，收集整理电商单位6000家、网约车12000余辆，反馈县市区查找核实，全面摸清底数。
风起扬帆正当时，凝心聚力谱新篇。市统计局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持以党建统领经济普查全过程、各环节，持续深化过程党建管控机制，真正把党建做成生产力、创新力、竞争力、凝聚力，为品质滨州建设作出新的更大贡献。
作者为市统计局党组书记、局长
根据《全国经济普查条例》规定，经济普查每5年开展一次，逢3、8年份进行，2023年我国开展第五次全国经济普查。“五经普”是党的二十大胜利召开后组织实施的首次重大国情国力调查，也是对滨州发展关键时期一次“全面体检”，对于摸清全市经济社会发展“家底”，全面反映滨州高质量发展质效，推进品质滨州建设意义重大。经济普查将对我市从事第二产业和第三产业的法人单位、产业活动单位和个体经营户进行全面调查，与以往相比，“五经普”最大的变化是首次统筹开展投入产出调查，并将数字经济作为普查重要内容，普查范围内容更广、标准要求更高、困难挑战更大。
普查摸清经济家底，数据服务发展决策。市统计局作为经济普查组织实施部门，坚持党建统领，普查先行，深入开展“党建+普查”攻坚行动，全过程抓、抓全过程，坚持工作中找问题、党建上找原因、改革中找办法，充分释放党的强大政治引领力、基层组织力、发展耦合力，使党建工作成为助推普查高质量开展的“红色引擎”。
“党建+工作机制”，构建上下联动“大格局”
“五经普”工作任务艰巨、组织实施难度大，必须坚持党的统一领导，拧紧责任链条，一级抓一级，层层抓落实。
组织领导体系化。坚持高标准、高质量推进“五经普”工作，成立市县乡党政主要负责同志任“双组长”的领导小组，构建“1+1+35+14”工作责任落实体系，即1个领导小组牵头抓总，1个办公室统筹协调、35个成员单位集成联动、14个工作组协同发力，形成了统一领导、上下联动、各负其责、齐抓共管的工作格局。
任务落实清单化。根据《第五次全国经济普查方案》规定的流程环节，对普查区划分及绘图、“两员”选聘培训、单位清查、普查登记等12个环节60余项任务进行量化、细化，倒排工期，挂图作战，明确好时间表、流程图、任务书，列出目标、措施、节点、责任人等，确保各项普查任务清晰具体可执行。
过程管控数字化。坚持清单化推进、台账式落实，紧盯“五经普”应用平台上报情况，实施在线监测、动态评估，实行“日调度、日通报”制度，坚持边清查、边上报、边审核，及时下发任务清单、问题清单、整改清单“三张清单”，每天盘点工作进展情况，通报工作进度质量，及时梳理解决存在的困难和问题，形成及时研、系统推、精准落的闭环机制。
“党建+宣传动员”，织密铺天盖地“一张网”
党旗所指就是方向，普查工作推进到哪里，宣传就跟进到哪里。宣传以“经济大普查数说新时代”为主题，开展多形式、立体化、全覆盖宣传，以更高维度、更广视角、更强合力推进“五经普”宣传深入千家万户、家喻户晓。
搭建“指尖”阵地，形成在线宣传“大流量”。运用融媒体中心宣传矩阵，开设专题专栏，通过网站、公众号、微信群、楼宇电梯广告屏、街区电子屏等新媒体手段全方位宣传，全面提升普查对象知晓率和配合度。
延伸“平面”触角，用好政策宣传“扩音器”。通过悬挂横幅、张贴海报、《致普查对象的一封信》、发放宣传彩页等群众喜闻乐见的形式宣传普查的重要意义、普查内容、普查方式和统计法律法规，让“五经普”“飞入寻常百姓家”。
打通“融合”渠道，吹响“五经普”“集结号”。统筹做好与各类培训、招商活动、促消费节庆等重大活动结合文章，提升宣传质效，发挥标杆企业引领作用，精心策划“五经普·360行，行行来报到”主题宣传活动，营造人人参与、人人支持的社会氛围。
“党建+队伍建设”，锻造过硬普查“先锋队”
根据普查区划分标准和任务量，全市共划分普查区3209个、普查小区5431个，选聘指导员、普查员、引导员“三员”共计9978人，党员身先士卒、冲在前面，叫响“我是党员我先上”。
着力培养一支过硬普查队伍。抽调政治过硬、专业能力强、情况熟悉的精干力量组建普查队伍，采取“理论知识+平台操作+入户实操”方式进行精准培训，分管副市长亲自带队宣讲、省级专家多次现场授课，及时编印《单位清查工作指南》和入户明白纸，成为“三员”随时查阅的指导书，大大提升了普查队伍素质能力，切实当好深入普查一线的“明白人”。截至目前，市县乡完成各类普查培训12000余人次。
深入践行“四个一”服务理念。面对普查过程中入户难、查找难的问题，在普查队伍中倡树“一枚党徽、一脸笑容、一腔热血、一颗红心”的工作理念和“不怕辛苦、不怕麻烦、不怕拒绝、不怕反复”的工作作风，实现“进得了门、找得到人、问得准数、摸得了底”的工作目标。普查员统一着装、携带证件，手持电子终端小程序、工作日志穿梭在辖区内各条街巷，仔细核对营业执照名称、统一社会信用代码、从业人员数、营业额等信息，确保不落一户，查全查实。
叫响“经济普查党员先锋”品牌。一名党员就是一面旗帜，由熟悉情况的党员任党小组组长，引导员、指导员、普查员组成党员先锋队，发挥社区书记、村支书、物业、保安等社区网格员“地熟、人熟、情况熟”优势，采取“地图标注+绩效激励+攻坚目标”的方法，坚持“早起点、晚睡点、腿勤点、热情点”的工作要求，对辖区内全部法人单位、产业活动单位、个体经营户进行地毯式清查摸排，逐门逐户扫楼、扫院、扫街，让党旗在普查一线高高飘扬。
“党建+质量管控”，全力打好普查“攻坚战”单位清查是经济普查的基础关键环节，必须坚持数据质量第一原则，通过综合运用“大数据+普查员+铁脚板”方式，力争做到地毯式清查全覆盖，在册单位全核查，工作质量全提升。
聚焦“查准”，部门联动“优路径”。坚持“管行业就要管统计，管统计就要管普查”，注重发挥各职能部门作用，强化数据比对，全面编制清查底册，准确界定普查对象类型。及时对接税务、编办、市场监管等28个部门，收集整理行政记录，整理形成19万户左右单位底册，为地毯式清查提供基础依据。
聚焦“查全”，抓单位培育“优策略”。“四上”单位是稳定经济增长、推动高质量发展的重要支撑，也是经济普查数据的重要载体。及时出台《关于培育壮大市场主体的实施意见》，全力做好“个转企”“产转法”“小升规”工作。市委召开市场主体培育会议，在阳信县水落坡镇召开市场主体培育现场观摩会，市领导和市级层面系统谋划实施“最初一公里”，乡镇党委书记主抓“最后一公里”。截至10月，全市累计纳统企业529家，同比增加338家。
聚焦“查实”，抓新兴业态“优打法”。抓住“五经普”首次开展数字经济普查契机，分片区小班制开展数字经济普查专题培训，准确查找、识别数字经济产业，为全面准确反映好数字经济赋能高质量发展奠定基础。针对电商、外卖、直播、网约车等新业态，借力监管部门和第三方平台，收集整理电商单位6000家、网约车12000余辆，反馈县市区查找核实，全面摸清底数。
风起扬帆正当时，凝心聚力谱新篇。市统计局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持以党建统领经济普查全过程、各环节，持续深化过程党建管控机制，真正把党建做成生产力、创新力、竞争力、凝聚力，为品质滨州建设作出新的更大贡献。
作者为市统计局党组书记、局长