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滨州在标准上做文章,出台《关于推进全域标准化创新发展助推更高水平富强滨州建设的实施意见》,培育创建国家级标准化试点44项、省级标准化重点项目125项,把“标准化”贯穿品质滨州建设各个领域。
经过多年来的破冰实践,“品质滨州”已经成为滨州高质量发展的鲜明标识。滨州坚持以质取胜,以量变的积累实现质变,“八大品质”全面提升。这饱含了全市人民的心血、智慧和汗水。
聚焦“八大品质”,滨州进行横向扩展和纵向细分,明确定性和定量指标,构建起“1+8”品质城市评价标准体系,以高标准提升城市品质、推动高质量发展,形成了可复制可推广的“滨州经验”。
“城市品质”从定性评价到定量评价的突破
城市标准作为城市科学化、规范化、精细化建设的技术集成,是城市实现高质量发展的基础性支撑。
习近平总书记强调,标准助推创新发展,标准引领时代进步。今年9月15日,国家标准委等六部委联合印发了《城市标准化行动方案》。《方案》提出:“要研究建立城市标准化发展评价指标体系;遴选、树立一批城市标准化工作标杆。”
品质滨州评价标准体系以滨州市地方标准形式发布,这与国家刚刚公布的《城市标准化行动方案》提出的“建立统一普适、横向可比的城市可持续发展评价指标库,引导城市可持续发展”的理念和要求高度契合。
“标”为尺度,“准”为准则。滨州市品质城市评价指标体系系列标准按“1+8”体系结构设计。“1”为1项总则标准,“8”为8项品质标准。总则标准是系列标准的第1部分,包括品质城市评价的全部指标,其中一级指标37个、二级指标163个。第2至第9部分为八个品质标准,主要从范围、规范性引用文件、术语和定义、评价指标等方面,明确了开展品质评价的一级指标,以及二级指标的定义、计算公式和数据来源。
以“发展品质”为例,党的二十大报告把高质量发展明确作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务,品质城市标准体系贯彻落实了党中央决策部署,落实了滨州市委市政府要求,并突出了滨州特色,“发展品质”聚焦经济的高质量发展,从经济增长、经济结构、发展质效、人口发展四个维度设置评价指标。
滨州发布品质城市评价指标体系系列标准,不仅实现了“城市品质”从定性评价到定量评价的突破,更是贯彻习近平总书记关于标准化工作重要指示精神,落实《城市标准化行动方案》的具体行动和创新成果。
滨州全力打造品质城市标准化建设标杆城市
标准决定品质,科学合理、适度超前的评价指标体系是城市发展的“指挥棒”“风向标”。
立足发展格局、产业特色,围绕发展、科创、开放、服务、文化、环境、民生、平安等八个方面,滨州建立逻辑严谨、层次清晰、内容全面的“八大品质”评价标准体系,是落实“品质之求”的具体体现,也是破解“品质之求”由定性到定量的创新性举措。
发展品质更高。站在世界、中国、山东“三张地图”旁谋划滨州发展,滨州连续举办了2023年中国铝加工产业年度大会、中国(滨州)新能源与新材料产业发展大会等高规格会议,连续3年入选全国先进制造业百强市。
科创品质更强。滨州成立全省首个实体化运行的市级科创委,全面深化“双型”城市建设,“五院十校N基地”科创格局加速构建,“引育留用”科创人才加速汇集,“政产学研金服用”科创生态加速塑成。今年,滨州市4个项目获第二十四届中国专利奖,其中中国专利金奖1项、优秀奖3项,获奖数量和档次均创新高,实现历史性突破。
开放品质更活。滨州已与186个国家和地区建立经贸合作关系,有732家企业与“一带一路”共建国家、RCEP成员有经贸往来,连续5年入选中国外贸百强市。
服务品质更优。滨州牢固树立“让企业和企业家舒服”理念,创新实施了成就企业家梦想行动,线上搭建“365天、24小时”企业家梦想网上直报平台,常态化开展“六个一”暖企服务行动、“政企面对面”等活动,把企业家所想的变成党委政府要干的。
文化品质更好。滨州深入开展“在滨州、知滨州、爱滨州、建滨州”主题实践活动,创新实施思想“学起来”、理论“讲起来”等“17个起来”主题宣传行动,举办胡集书会、首届中国·滨州传统工艺大会、中国伏生诗会等100余场重大文化活动,提升文化“两创”内生动力。
环境品质更美。滨州加快建设绿色低碳高质量发展先行区,滨化集团等3家企业入选国家级水效、能效领跑者,宏发铝业等2家企业入选国家级绿色工厂。推进城市更新,深化“绿满城市·花漾滨州”行动,建成城市公园89处、口袋公园190处,打造儿童友好公园32处,开放城市绿地16处,推窗见绿、出门见景、漫步见水、转角见园成为城市标配。
民生品质更实。5月18日至19日,第六届中国家长大会在滨州召开。十届全国人大常委会副委员长、中国关心下一代工作委员会主任顾秀莲出席开幕式,对滨州家庭教育模式高度评价。滨州“三保”水平稳居全省前列,入选建设国家儿童友好城市名单,获评全省唯一的全国养老服务先进单位。
平安品质更稳。作为全国首批、全省首家“法治政府建设示范市”,滨州不断深化“法智护航”助企圆梦,成为全国唯一一个试点覆盖自然灾害综合风险普查全阶段地区。出台全国首部社会心理服务地方性法规,加快打造全国首个“心安城市”。
与国际标准、国家标准相比,滨州品质城市评价标准体系目标更加明确、层次更加清晰、内容更加全面,与新发展理念要求有机统一,与人民群众现实需求密切相关。
城市管理应该像绣花一样精细。滨州品质城市标准化建设夯实了高质量发展的标准基础,也为国家标准化战略实施提供了更多滨州元素、滨州实践。滨州将在定好标准的基础上,全力用好标准,加快标准领航、标准供给、标准应用,逐步构建“产业发展有标可循、公共利益有标可量、社会治理有标可依”的品质城市标准化建设新格局,全力打造品质城市标准化建设标杆城市。