近年来,无棣县检察院立足实际,切实履行主导责任,彰显检察担当,坚持“一把手”推动,推进协作配合、繁简分流,全面提升监督质效,推动认罪认罚从宽制度更高质量、更好效果适用,取得了显著成效。2023年度认罪认罚适用率91.38%,确定刑量刑建议提出率100%,采纳率98.15%,上诉率1.9%。
全面落实认罪认罚从宽制度,作为“一把手”工程部署推进
坚持旗帜鲜明讲政治,通过主题党日、“三会一课”、检察官联席会议以及积极参加上级业务培训等,教育引导全体办案人员提高政治站位,充分认识认罪认罚从宽制度的重大意义,进一步增强落实认罪认罚从宽制度的自觉性和坚定性。
将全面落实认罪认罚从宽制度作为“一把手”工程部署推进,实施定期分析通报制度,结合业务数据分析会通报情况及案管部门流程监控数据,对于适用率低的检察官,要求说明原因。
充分利用检察门户网站、“两微一端”等载体,不断提升群众认知度。在办案区采取制度上墙,将认罪认罚从宽制度的各项规定全面展示,同时要求公安机关在各个办案场所悬挂认罪认罚从宽的宣传材料,保障当事人的合法权益。针对有被害人的案件,在向被害人告知其有权利委托代理人的同时,告知其有权参与认罪认罚协商。
进一步推进繁简分流,从快办理轻罪诉讼案件211件
无棣县检察院加强与相关执法司法机关的协作配合,牵头公安、法院、司法局召开联席会议3次,就认罪认罚从宽制度的具体适用操作、集中办理、律师援助等进一步规范。扎实开展侦查监督与协作配合办公室轮值工作,深化认罪认罚制度适用前置告知。充分保障值班律师权利,制定实施《关于办理认罪认罚案件建立值班律师制度的实施意见》,为值班律师提供办公场所及必要办公设备。
创新实施量刑协商机制,牵头公安局、司法局会签认罪认罚量刑协商工作机制实施细则,构建起检侦律相互协作、相互监督的量刑协商工作机制。结合值班律师提出的意见对4类案件量刑进行了调整,确保了量刑建议的得出过程和结果公开透明。
秉持客观公正立场,全面贯彻宽严相济刑事政策,该严则严、当宽则宽,不为片面提高效率而牺牲公正,不因犯罪嫌疑人认罪而降低证据要求和证明标准。与法院就办理危险驾驶等认罪认罚轻罪案件达成共识,案件积极适用认罪认罚程序,进一步推进繁简分流,从快办理轻罪诉讼案件211件。
自主成功研发“无棣检察”App,实现线上量刑协商、远程签署认罪认罚具结
强化监督公开公示,出台“不规范司法行为约谈”“提醒约谈”制度,探索建立案件管理与检务督察融合机制,前移监督关口。通过办案程序性信息公开和法律文书网上公开,以及不批捕、不起诉的公开审查听证、公开宣告等方式,主动接受社会各界的监督。
建章立制规范量刑,通过外出学习、棣检讲堂、检委会学习等方式,提升干警精准量刑能力。制定量刑建议员额检察官集体决策制度,成立由刑检全体员额检察官组成的量刑工作小组,由员额检察官会商一致并签字,若达不成一致则提交分管检察长、检察长决定。量刑小组对300余件案件进行量刑把关,提出建议10条。
充分运用大数据赋能,自主成功研发“无棣检察”App,搭建认罪认罚具结重点模块,实现了线上量刑协商、远程签署认罪认罚具结,同时可以全过程同步录音录像,并生成独立的二维码保存,已远程开展认罪认罚量刑协商、具结75件。